前言

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，提出2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)性工程。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾，決勝全面建成小康社會(huì)，必須盡快補(bǔ)上貧困短板。扶貧脫貧是黨和國(guó)家的頭等大事，也是頭等難事。2013年，習(xí)近平總書記在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”。習(xí)近平總書記表示，扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。“精準(zhǔn)扶貧”理念的提出為我國(guó)脫貧攻堅(jiān)指明了方向，也為脫貧攻堅(jiān)提供了一種科學(xué)的實(shí)踐路徑，這意味著我國(guó)扶貧工作的目標(biāo)由解決溫飽問題轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌熵毨У貐^(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧致富并實(shí)現(xiàn)與全國(guó)各族人民同步建成全面小康社會(huì)。

湖北省恩施土家族苗族自治州（以下簡(jiǎn)稱恩施州）于1983年建州，是我國(guó)最年輕的自治州，州內(nèi)的農(nóng)村人口超過一半，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面均比較落后，貧困與返貧困現(xiàn)象也較嚴(yán)重。另外，由于州內(nèi)人口多，少數(shù)民族雜居分布，嚴(yán)重的貧困與返貧現(xiàn)象會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及民族團(tuán)結(jié)產(chǎn)生負(fù)面影響。擺脫貧困，奔向小康已經(jīng)成為恩施州面臨的主要任務(wù)。三岔鄉(xiāng)王家村是位于恩施市東部的一個(gè)典型山區(qū)村落，距離恩施市市區(qū)34公里，由上村、二房、小井口、花梨樹四個(gè)村民小組構(gòu)成。處在武陵山區(qū)的王家村生產(chǎn)資料缺乏，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施落后，抗擊自然災(zāi)害和抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，村民生活普遍困難，而且村內(nèi)無集體經(jīng)濟(jì)，教育資源落后，社會(huì)公益事業(yè)得不到發(fā)展，貧困治理迫在眉睫。在恩施市統(tǒng)一制定的貧困村初選條件和貧困村確認(rèn)指標(biāo)體系測(cè)算、比選后確定的重點(diǎn)貧困村中，王家村作為武陵山片區(qū)村級(jí)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象具有一定的代表意義。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院是黨中央、國(guó)務(wù)院重要的“思想庫(kù)”和“智囊團(tuán)”。深入基層開展國(guó)情調(diào)研是其肩負(fù)的重要科研使命。“國(guó)情調(diào)研”是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院傳統(tǒng)的特色“品牌”項(xiàng)目，受到歷屆院黨組的高度重視，其產(chǎn)出成果多次得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的批示，部分成果被直接納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。為貫徹落實(shí)黨中央“全面建成小康社會(huì)”和“精準(zhǔn)扶貧”的重大決策精神，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2016年立項(xiàng)國(guó)情調(diào)研特大項(xiàng)目“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧百村調(diào)研”。本課題為該項(xiàng)目的子課題，課題組在問卷調(diào)查法和深度訪談法的基礎(chǔ)上，對(duì)恩施市三岔鄉(xiāng)王家村的精準(zhǔn)扶貧情況進(jìn)行實(shí)證研究，摸底王家村貧困概況，探究王家村致貧原因，并據(jù)此提出相應(yīng)的脫貧對(duì)策。本書共五章，第一章闡述了此次調(diào)研的主題、調(diào)研的主要內(nèi)容以及調(diào)研的意義，說明了本課題展開研究的具體方法和實(shí)施過程。第二章從歷史的角度對(duì)調(diào)研對(duì)象基本情況進(jìn)行了回顧，對(duì)恩施州、恩施市、三岔鄉(xiāng)的自然環(huán)境、人口、民族、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等基本情況進(jìn)行回顧和簡(jiǎn)介。第三章對(duì)三岔鄉(xiāng)王家村的精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐進(jìn)行了概述，論述了王家村精準(zhǔn)扶貧基本格局和精準(zhǔn)扶貧主要內(nèi)容，從王家村黨風(fēng)廉政建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧的有機(jī)結(jié)合以及王家村與駐村幫扶工作隊(duì)的協(xié)作機(jī)制分析王家村精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐路徑。第四章對(duì)課題組在王家村發(fā)放并回收的60份問卷調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)分析，即對(duì)村民的家庭、住房、健康、安全、勞動(dòng)、政治參與、社會(huì)聯(lián)系、時(shí)間利用、子女教育與扶貧脫貧等相關(guān)問題的量化分析。第五章是對(duì)王家村精準(zhǔn)扶貧的一些思考，主要分析了王家村精準(zhǔn)扶貧中面臨的問題和原因，并根據(jù)調(diào)研實(shí)際提出了一些對(duì)策建議，以期為武陵山區(qū)的扶貧事業(yè)做出自己的努力和貢獻(xiàn)。