（三）堅(jiān)持廈門帶頭，用好各方面資源

廈門是閩西南五市中經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)、制造業(yè)較為集中、科技創(chuàng)新能力更為突出的城市，自然在閩西南協(xié)同發(fā)展的大局中被賦予了領(lǐng)頭羊的角色。但如果僅靠廈門一市的積極性，恐難帶動(dòng)幾市的共同發(fā)展。因此，有必要充分利用區(qū)內(nèi)外各類資源，共同推動(dòng)閩西南產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。具體而言，可以從以下三個(gè)方面著手。

第一，明確五市定位和需求，有序引導(dǎo)資源轉(zhuǎn)移。廈門以及相對(duì)較為發(fā)達(dá)的泉州和漳州需要將較低效益的經(jīng)濟(jì)部門和較低輻射的公共事業(yè)部門轉(zhuǎn)移出去，但這個(gè)轉(zhuǎn)移過程不是簡(jiǎn)單的“甩包袱”和“接包袱”，而是旨在通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的共生極。如果不能清晰劃分區(qū)域內(nèi)五市的經(jīng)濟(jì)職能，而是爭(zhēng)搶相對(duì)高效益、高附加值、能獲得高投入的項(xiàng)目，那么產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移對(duì)接就可能出現(xiàn)梗阻甚至無序現(xiàn)象，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接就無法形成平衡的、有利于內(nèi)涵集約發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)格局。因此，推動(dòng)閩西南產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，就必須明確五市產(chǎn)業(yè)定位和主要需求，做到有的放矢。

第二，繼續(xù)鞏固廈漳泉同城化成果。廈漳泉同城化是三市長(zhǎng)期以來推進(jìn)的重要工程，至今已經(jīng)取得了重要的進(jìn)展，初步形成產(chǎn)業(yè)合力，其區(qū)域向心力和輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。今后，應(yīng)該繼續(xù)增強(qiáng)廈門的中心城市集聚功能，提高廈門中心城市的向心力和輻射帶動(dòng)能力，提高廈門對(duì)廈漳泉其他區(qū)域的人才、資金、技術(shù)等要素資源的吸納能力。同時(shí)，大力推動(dòng)廈門的金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本和社會(huì)資本加大對(duì)漳州和泉州的投資量，依托科研院所和高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)廈門成為區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新中心。舉三市之力，推動(dòng)閩西南五市在更大規(guī)模和更廣維度上的融合。

第三，著力加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)的合作，積極主動(dòng)全方位地開展招商對(duì)接工作。今后，閩西南五市可依據(jù)閩西南功能定位合理確定產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和配置方向，按照《閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，組建專門聯(lián)合工作班子、落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。在具體的實(shí)施過程中，可在五市協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的或者偏向于三明和龍巖兩市的臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)政策。通過聯(lián)合開展招商引資活動(dòng)的方式，打包推薦閩西南協(xié)同發(fā)展的政策和優(yōu)勢(shì)，從而充分利用好臺(tái)灣地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源。共同建設(shè)臺(tái)商工業(yè)園，利用各市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)五市產(chǎn)業(yè)間合理轉(zhuǎn)移、布局，逐步推進(jìn)梯度轉(zhuǎn)移，改善各市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)互利多贏。

[1] 張超，博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所助理研究員，研究方向?yàn)榘l(fā)展合作、中歐關(guān)系等。