（一）閩西南產業協同發展的現狀和成就

目前，閩西南地區五市三次產業結構約為5.7∶50.7∶43.9，處于工業化、城鎮化加快發展階段，但區域間差異較大。總的來說，受區位和資源稟賦以及政策和發展歷史的影響，廈漳泉三市第二產業和第三產業較為發達，也是工業園區和物流園區以及創新創業平臺較為集中的地區。相比較來說，龍巖和三明第一產業所占比重仍然較大，產業結構調整和轉型升級仍有較大的空間。

2018年，福建省委、省政府提出推進閩西南協同發展后，福建省相關部門及閩西南五市積極響應號召，采取了一系列措施，積極推動該地區協同發展，主要包括以下三個方面。

首先，制定產業協同發展總體規劃。2019年5月，福建省發改委發布了《閩西南協同發展區發展規劃》，其中對產業協同發展著墨頗多，從頂層設計的角度對產業協同發展做出了部署。一方面，明確了產業協同發展在閩西南協同發展中的重要地位。該規劃指出，閩西南產業協同發展是順應世界性產業分工和區域經濟地理格局重構、我國產業轉型升級與區域協同發展大趨勢的要求；并強調，要推動區域協同創新和產業合理分工、有序轉移承接，提高全要素生產率，實現產業、創新、資金、政策“四鏈融合”，帶動產業鏈再造和價值鏈提升，聯手培育優勢產業集群，壯大產業實力，從而為推進閩西南產業邁向中高端提供強大動力。另一方面，就推動該地區產業協同發展來說，該規劃也提出了較為具體的措施。比如，針對廈門灣區提出，要以廈門海滄臺商投資區、漳州臺商投資區、漳州招商局經濟技術開發區等產業集中區為主要載體，集中發展高端臨港產業。同時，要依托現代立體綜合交通網絡，促進灣區資源配置空間往龍巖等內陸拓展，對接聯動龍巖等陸地港。針對泉州灣區，則提出要引導現代產業和高端項目布局向環灣集中，增強環泉州灣沿岸高端產業服務職能和輻射能力，打造全國重要的先進制造業基地。而從加強山海協作、帶動內陸地區發展角度，則提出要創新產業引導、財政扶持、金融支持等政策，將山區資源與沿海資本、技術緊密結合，共建一批“飛地”園區、文化旅游產業園、山海協作產業園等平臺，推進產業鏈條延伸、產業集群共建、產業效益提升，不斷增強山區縣的“造血”功能和自我發展能力。

其次，逐步建立和完善各類工作機制。為進一步推進產業協同發展，廈門市有關方面牽頭召開對口對接會議，審議通過并由五市聯合印發了《閩西南五市經濟信息系統經濟協作對接工作機制》《閩西南五市經信系統推進經濟協作區發展工作要點（2018—2020年）》《閩西南五市經濟協作工信領域重大項目臺賬（第一批）》等相關文件，建立協同區協作工作會議機制，加強對產業指標的監測分析，加強區域產業引導政策研究，促進信息共享，優化協同區營商環境。此外，五市還確定將推進轄區內13個共建產業園共建聯營，深化五市園區共建，推進廈漳、廈泉、廈明、泉三產業和園區協作。決定深化聯合招商機制，發揮“9·8”投洽會平臺作用，組織各地市企業開展配套需求對接會，建立五市協同招商機制，實施招商項目策劃、推介、投資的互聯共享機制。

最后，設定重點項目清單，并積極開展落實。2018年，閩西南協同發展區實施了66個重大項目，共完成投資965.3億元，完成年度計劃的119.5%，為區域堅持高質量發展落實趕超提供重要支撐。2019年，閩西南協同發展區列入省重大協作項目盤子共101個，總投資11804.27億元，年計劃投資944.46億元。按類型分，產業協作項目39個，占項目總數的1/3強。2019年上半年，產業協作項目完成投資257.91億元，占年度計劃投資的52.20%。

此外，根據省政府工作報告要求，經五市共同討論研究，由廈門市牽頭組建閩西南城市協作開發集團和發展投資基金。閩西南城市協作開發集團注冊資本10億元，主要負責圍繞成片開發的開發區（園區）、陸地港，以及城際快速路、港口集疏運體系、城市供水供氣、污水垃圾處理等基礎設施，策劃生成項目，開展前期工作，發起設立項目公司負責實際運作等。閩西南發展投資基金總規模100億元，首期募資50億元，引入大型基金管理機構管理，主要投向協同發展區重點產業項目和重大基礎設施項目。五市共出資30%，其余70%向社會資本募集，實行市場化運作。在2019年9月召開的閩西南協同發展區聯席會議第二次會議上，為了推動五市產業協作、經濟合作，經共同協商，廈漳、廈泉、廈明經濟合作區在會上簽署合作備忘錄，明確合作區未來主要合作方向和思路；三明、泉州兩市共同推動鑄鍛產業梯次轉移，簽訂泉三高端裝備產業園合作協議；龍巖市與廈門鎢業、廈門建發集團深入開展產業合作，分別簽訂稀土產業發展和文化旅游戰略合作框架協議。此外，福建閩西南城市協作開發集團有限公司也在會上揭牌。閩西南產業協同發展取得初步成果。