書(shū)名: 閩西南區(qū)域協(xié)同發(fā)展作者名: 田德文 黃平本章字?jǐn)?shù): 642字更新時(shí)間: 2021-05-11 15:10:06
(二)國(guó)內(nèi)其他區(qū)域協(xié)同發(fā)展的機(jī)制建設(shè)
北京、上海、廣州分別在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角(大灣區(qū))區(qū)域協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮了顯著的龍頭牽引輻射作用。與此同時(shí),上述區(qū)域地市間的部門協(xié)同機(jī)制也發(fā)揮了重要作用。例如,京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議是人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局,為京津冀協(xié)同發(fā)展做貢獻(xiàn)的生動(dòng)實(shí)踐。在京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中,三地政協(xié)積極履職盡責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,在交通一體化、水資源協(xié)同保護(hù)與利用等方面開(kāi)展協(xié)商交流,凝聚了共識(shí)、推動(dòng)了工作。此外,京津冀協(xié)同發(fā)展中,在建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機(jī)制、完善市場(chǎng)一體化發(fā)展機(jī)制等方面的做法和經(jīng)驗(yàn),也值得閩西南協(xié)同發(fā)展在機(jī)制建設(shè)上加以借鑒和創(chuàng)新。正所謂協(xié)以求同,商以成事。發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì),為推動(dòng)閩西南協(xié)同發(fā)展建言獻(xiàn)策。
區(qū)域金融市場(chǎng)一體化是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要保障。在京津冀協(xié)同發(fā)展中,為滿足產(chǎn)業(yè)疏解、轉(zhuǎn)移升級(jí),以及交通基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)需要,由京、津、冀三省市按一定比例出資共同設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金。例如,河北省于2016年1月以PPP(政府與社會(huì)資本合作)模式設(shè)立了總金額為100億元的京津冀協(xié)同發(fā)展基金。[4]PPP京津冀協(xié)同發(fā)展基金用于支持河北區(qū)域內(nèi)納入省級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù),且通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證的PPP項(xiàng)目,以及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。PPP京津冀協(xié)同發(fā)展基金100億元規(guī)模將在3年內(nèi)分批落實(shí)到位。其中,河北省財(cái)政出資10億元作為引導(dǎo)基金,銀行、保險(xiǎn)、信托以及其他社會(huì)資本出資90億元。建立PPP京津冀協(xié)同發(fā)展基金,有助于創(chuàng)新河北重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域投融資管理機(jī)制。
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