產業興旺，才談得上鄉村振興

——來自河北新河縣尋寨鎮南王家莊村的調查

要脫貧也要致富，產業扶貧至關重要，產業要適應發展需要，因地制宜、創新完善。

——習近平總書記在安徽考察時強調，據新華社2016年4月24日電

發展產業是實現脫貧的根本之策，要因地制宜，把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。

——習近平總書記在寧夏考察時強調，據新華社2016年7月18日電

產業扶貧是穩定脫貧的根本之策，但現在大部分地區產業扶貧措施比較重視短平快，考慮長期效益、穩定期效益、穩定增收不夠，很難做到長期有效。如何鞏固脫貧成效，實現脫貧效果的可持續性，是打好脫貧攻堅戰必須正視和解決好的重要問題。

——《習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話》（2018年2月12日），載《習近平扶貧論述摘編》，中央文獻出版社，2018，第83頁

河北省新河縣城西南約15公里處，有一個歷史悠久的村子——南王家莊村。南王家莊村雖然是一個邊遠的貧困村，但民風淳樸、鄰里和睦，在村內街道和田間地頭洋溢著廣大農民群眾對鄉村振興的殷切期盼。

二十多年無上訪：鄉風文明的鮮明體現

“俺村里外出打工的不少，留在家里的大多是老人和小孩，沒有勞動力，澆地有困難，村里就安排了專人負責分片澆地，不管家里有沒有人，一個電話，準能按時澆上。”南王家莊村支委王寶豐介紹，黨員主動為群眾排憂解難，帶好一個頭、影響一群人，這是鄰里之間和睦相處的基礎。

婚喪嫁娶等紅白喜事講排場、相互攀比、大操大辦在南王家莊沒有“市場”。村紅白喜事會長王振起主導，全村紅事煙酒統一檔次標準，白事一律不擺酒席，紅白事上的擔子輕了，村民們享受著自己給自己“松綁”的喜悅。村民張彩華一臉笑容地說：“前一陣子我兒子結婚，擺酒席滿打滿算才花了6000多，省下的錢給兒子添了一輛摩托車。”

黨員干部帶頭、約定村規民約、豐富文化生活……不經意間，這個邊遠小村營造出了和諧文明的良好氛圍，家庭無糾紛，鄰里不紅臉。已在河北新河縣尋寨鎮政府工作六年有余的人大主席張洪勛說：“我分包這個村有些年頭了，還沒出現過上訪問題，連去鎮政府上訪的都沒有。”“我們村20多年沒有出現過上訪的了!”南王家莊村干部王國衛補充道。

空心化問題突出：鄉村治理的最大挑戰

農村“空心化”問題是南王家莊村鄉村治理的最大挑戰。在對村里23戶村民的走訪調查中發現，有7戶長年不在村，搬到縣城或邢臺、石家莊等周邊城市居住，房屋閑置，耕地交由他人租種；有8戶為60歲以上老年人，子女已搬走或長年在外，勞動能力不足，耕地利用率低；有8戶為40～60歲的中年人，平時在縣城或就近打零工，農忙時在家務農，子女在外打工或上學；沒有40歲以下的青壯年長住戶。

究其原因，王國衛一語道破:“在村里就是種地，沒什么別的收入，一畝地一年才掙幾百塊錢。年輕的都出去打工了，有穩定工作的就搬走了，村里大部分是留守老人。不是開玩笑，村里要是來個偷東西的都沒人能追得上。”他還介紹，由于宅基地費用極低，有的不在村里住，還占著宅基地，空房、空宅基地閑置還影響了村容村貌。

發展富民產業：鄉村振興的首要任務

南王家莊是典型的平原村農業村，土地肥沃，澆水方便，村民長期以傳統種植業為主，溫飽問題很容易解決，按常理不應發展成為貧困村。對此，尋寨鎮黨委書記王忠才一針見血地指出，這些年惠農政策越來越多，村民手里能留住些錢，開始安于現狀，少了些絕地求生的干勁，導致長期以來沒有發展自己的富民產業。村民單一依靠傳統種植，抵御風險能力很低，一旦遇到變故，或因病，或因學，或因災，極易致貧。

在新河縣，對有勞動能力的貧困戶而言，一靠教育、醫療、民政等扶貧政策，二有入股分紅等產業扶貧措施，三來可以務工掙“閑錢”。新河縣振堂中學駐村工作隊成員張憲耀說：“村民如果能在家門口掙三千的，一般不到北京掙六千。”由于南王家莊和附近的村莊都沒有富民產業，大家只能外出務工，這是“空心化”問題的根源所在。

王忠才介紹，為了解決“空心化”問題，尋寨鎮2017年協調了頤膳美食品、浩帥服裝等企業到各村開展招聘、培訓等活動，實現青年就近就業，留住了一些人才。其中，南王家莊13家貧困戶與新河金嘉盒業簽訂了分紅協議，每人每年領取300元收益。

尋寨鎮的探索表明，“產業興旺”是鄉村振興的源頭根本、基礎前提和中心任務。只有產業興旺，才能留住農村人才青年，集聚鄉村振興必需的人、財等發展要素，改變各種要素單向由農村流向城市的“虹吸效應”，才能談得上鄉村振興戰略規劃的城鄉一體化融合發展。

（《新華每日電訊》2018年3月3日）