第一章 緒論

一 問題的提出

進入21世紀，世界旅游業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為許多國家和地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和品牌名片。《中華人民共和國旅游法》于2013年10月1日起正式施行，2014年8月國務院發(fā)布《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，2016年末更是出臺了《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這都將促進作為現(xiàn)代服務業(yè)排頭兵的旅游業(yè)全面融入國家戰(zhàn)略體系，走向國民經(jīng)濟建設的前沿，成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。2011～2015年，我國旅游業(yè)對社會就業(yè)綜合貢獻度達到10.2%，僅2015年，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻度就達到10.8%。

旅游業(yè)的快速發(fā)展、游客需求的多樣化和個性化，使旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構進一步得到調整和完善：從以旅行社為核心的粗放式“委托—代理”模式，發(fā)展到服務共同對象的旅游服務供應鏈，進而升級為由各相關產(chǎn)業(yè)聚集而成的旅游產(chǎn)業(yè)集群。由于旅游業(yè)對GDP的貢獻顯著，眾多地區(qū)的旅游開發(fā)正如火如荼地進行著。

在旅游產(chǎn)業(yè)集群朝著精深方向縱深發(fā)展時，與之相關聯(lián)的信息技術在不斷升級，大數(shù)據(jù)在旅游業(yè)管理方面發(fā)揮著越來越大的作用。但由于旅游系統(tǒng)自身的復雜性、個別社區(qū)的保護主義，以及游客需求的動態(tài)性特點，旅游產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中出現(xiàn)了一些較難克服的問題，如集群內(nèi)企業(yè)自身風險抵抗能力弱、創(chuàng)新能力不足、缺乏系統(tǒng)品牌意識；集群的信息網(wǎng)絡平臺搭建不完善，分工協(xié)作效率不高；集群內(nèi)的企業(yè)與企業(yè)之間、集群內(nèi)部與外部的企業(yè)之間存在無序競爭等。

模塊化思想及其理論雖然起源于工業(yè)領域，但它能夠激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在創(chuàng)新動力，并有利于從系統(tǒng)科學的角度解決復雜問題。所以將模塊化發(fā)展思想引入旅游業(yè)，促進企業(yè)間的競合，可為旅游產(chǎn)業(yè)集群的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供機制保障。

由于模塊化具有集中資源的特點，能夠促進各地快速地把相應的人文資源與自然景觀進行整合，因此運作效果日益突出。但很多景區(qū)在簡單地進行模塊化復制時，往往會忽視產(chǎn)業(yè)集群中相關合作方的利益沖突，導致產(chǎn)業(yè)模塊化的效率不高，從而制約了旅游合作向更深層次推進。

為了有效應對旅游產(chǎn)業(yè)集群模塊化發(fā)展中出現(xiàn)的這些困境，首先需要政府加強對旅游業(yè)的引導和管理；其次要實現(xiàn)對模塊化發(fā)展中信息的有效控制；最后要建立模塊間綜合利益分配機制，并依據(jù)參與度進行利益分配。因此，旅游產(chǎn)業(yè)模塊的利益協(xié)調成為迫切需要解決的痛點，也是本書研究的重點內(nèi)容。