第一章 緒論

一 問(wèn)題的提出

進(jìn)入21世紀(jì)，世界旅游業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為許多國(guó)家和地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和品牌名片。《中華人民共和國(guó)旅游法》于2013年10月1日起正式施行，2014年8月國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，2016年末更是出臺(tái)了《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這都將促進(jìn)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)排頭兵的旅游業(yè)全面融入國(guó)家戰(zhàn)略體系，走向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。2011～2015年，我國(guó)旅游業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到10.2%，僅2015年，旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度就達(dá)到10.8%。

旅游業(yè)的快速發(fā)展、游客需求的多樣化和個(gè)性化，使旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到調(diào)整和完善：從以旅行社為核心的粗放式“委托—代理”模式，發(fā)展到服務(wù)共同對(duì)象的旅游服務(wù)供應(yīng)鏈，進(jìn)而升級(jí)為由各相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集而成的旅游產(chǎn)業(yè)集群。由于旅游業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)顯著，眾多地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)正如火如荼地進(jìn)行著。

在旅游產(chǎn)業(yè)集群朝著精深方向縱深發(fā)展時(shí)，與之相關(guān)聯(lián)的信息技術(shù)在不斷升級(jí)，大數(shù)據(jù)在旅游業(yè)管理方面發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。但由于旅游系統(tǒng)自身的復(fù)雜性、個(gè)別社區(qū)的保護(hù)主義，以及游客需求的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，旅游產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中出現(xiàn)了一些較難克服的問(wèn)題，如集群內(nèi)企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力弱、創(chuàng)新能力不足、缺乏系統(tǒng)品牌意識(shí)；集群的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建不完善，分工協(xié)作效率不高；集群內(nèi)的企業(yè)與企業(yè)之間、集群內(nèi)部與外部的企業(yè)之間存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等。

模塊化思想及其理論雖然起源于工業(yè)領(lǐng)域，但它能夠激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力，并有利于從系統(tǒng)科學(xué)的角度解決復(fù)雜問(wèn)題。所以將模塊化發(fā)展思想引入旅游業(yè)，促進(jìn)企業(yè)間的競(jìng)合，可為旅游產(chǎn)業(yè)集群的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供機(jī)制保障。

由于模塊化具有集中資源的特點(diǎn)，能夠促進(jìn)各地快速地把相應(yīng)的人文資源與自然景觀進(jìn)行整合，因此運(yùn)作效果日益突出。但很多景區(qū)在簡(jiǎn)單地進(jìn)行模塊化復(fù)制時(shí)，往往會(huì)忽視產(chǎn)業(yè)集群中相關(guān)合作方的利益沖突，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)模塊化的效率不高，從而制約了旅游合作向更深層次推進(jìn)。

為了有效應(yīng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集群模塊化發(fā)展中出現(xiàn)的這些困境，首先需要政府加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的引導(dǎo)和管理；其次要實(shí)現(xiàn)對(duì)模塊化發(fā)展中信息的有效控制；最后要建立模塊間綜合利益分配機(jī)制，并依據(jù)參與度進(jìn)行利益分配。因此，旅游產(chǎn)業(yè)模塊的利益協(xié)調(diào)成為迫切需要解決的痛點(diǎn)，也是本書研究的重點(diǎn)內(nèi)容。