第三章 旅游產(chǎn)業(yè)集群及其模塊化現(xiàn)狀

一 旅游產(chǎn)業(yè)集群

旅游產(chǎn)業(yè)是對旅游中的經(jīng)濟活動和為旅游活動直接提供物質(zhì)、文化、信息、人力、智力、管理等服務(wù)與支持的行業(yè)的總稱。旅游產(chǎn)業(yè)涵蓋面較廣，不僅包括由旅游直接產(chǎn)生的一系列經(jīng)濟活動、為旅游活動提供物質(zhì)支撐的農(nóng)林牧漁業(yè)、輕重工業(yè)和建筑業(yè)，還包括金融保險業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)、文化及演藝業(yè)，以及旅游行政管理、邊檢、海關(guān)等國家職能機構(gòu)。

在世界經(jīng)濟中，產(chǎn)業(yè)集群是一種普遍的經(jīng)濟現(xiàn)象，它是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要構(gòu)架，對區(qū)域經(jīng)濟競爭力的提升有重要的作用。產(chǎn)業(yè)集群理論在傳統(tǒng)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用較多，在產(chǎn)業(yè)空間布局和戰(zhàn)略規(guī)劃方面的運用效果顯著。旅游產(chǎn)業(yè)的起步相對較晚，產(chǎn)業(yè)集群理論在旅游業(yè)中的運用還不夠深入。

（一）旅游產(chǎn)業(yè)集群的概念

由于旅游產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)較晚，學(xué)術(shù)界對其概念的界定還有爭議。

Huybers和Bennett認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)集群是指不同層次的旅游行為及其價值鏈的實現(xiàn)在地理上的聚集和分組^[1]。美國蒙大拿州政府在其2001年度經(jīng)濟報告中指出，旅游產(chǎn)業(yè)集群是眾多為游客提供專業(yè)性旅游服務(wù)的旅游企業(yè)的集合體。

國內(nèi)學(xué)者有不同的看法。鄧冰等提出旅游產(chǎn)業(yè)集聚是旅游產(chǎn)業(yè)鏈水平和垂直方向上聯(lián)系緊密的參與者在某些區(qū)域的集中和協(xié)同，這些參與者可以是旅游企業(yè)及相關(guān)者，也可以是旅游吸引物和相關(guān)部門^[2]。劉恒江等在波特產(chǎn)業(yè)集群理論的基礎(chǔ)上進行研究后認(rèn)為，旅游產(chǎn)業(yè)集群是許多企業(yè)在空間上集聚并形成強勁、持續(xù)的競爭優(yōu)勢，這些企業(yè)或者與旅游業(yè)緊密聯(lián)系，或者是旅游業(yè)的支撐機構(gòu)^[3]。尹貽梅、劉志高從市場經(jīng)濟活動的視角對旅游產(chǎn)業(yè)集群進行了界定，認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)集群能夠增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，使相關(guān)旅游企業(yè)集聚在一定區(qū)域從事經(jīng)濟活動，而且聯(lián)系密切^[4]。

通過對文獻的梳理和調(diào)研，本書將旅游產(chǎn)業(yè)集群界定為：與旅游相關(guān)的利益相關(guān)者或企業(yè)為了形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力和持續(xù)優(yōu)勢在某個區(qū)域集聚并從事與旅游相關(guān)的經(jīng)濟活動。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)集群的特征

對一種業(yè)態(tài)進行識別，往往需要先明確它的特征。在研究旅游產(chǎn)業(yè)集群之前，也需要明確它有哪些特征，然后根據(jù)這些特征分析和判斷其是否屬于這個研究范疇。同時，這些特征也可作為判斷旅游產(chǎn)業(yè)是否存在集群的依據(jù)。

關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)集群的特征在學(xué)術(shù)界也有不同的看法。黃柯、祝建軍、蒲素分析了生態(tài)旅游集群的特征，即共生性、結(jié)構(gòu)完整性、空間集聚性和可持續(xù)性^[5]；尹貽梅、劉志高認(rèn)為判斷區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群存在的依據(jù)是空間企業(yè)的集聚和相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系與合作^[6]；張偉、張建春認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)集群存在地理聚集、專業(yè)化分工合作、關(guān)聯(lián)性、經(jīng)濟外部性和動態(tài)性五個顯著特征^[7]。顏醒華、俞舒君認(rèn)為應(yīng)從旅游企業(yè)的角度出發(fā)概括旅游產(chǎn)業(yè)集群的特征：①旅游產(chǎn)業(yè)集群對各個成員之間相互依存的水平要求較高，合作能共贏，但經(jīng)營的風(fēng)險也較大；②旅游產(chǎn)業(yè)集群中一般有一個規(guī)模較強、信譽良好的“龍頭”企業(yè)，即核心企業(yè)，在集群內(nèi)制定經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營管理機制有比較大的話語權(quán)，其管理理念、指導(dǎo)戰(zhàn)略對集群共同發(fā)展有舉足輕重的作用；③旅游產(chǎn)業(yè)集群的成員來自相關(guān)的各個行業(yè)和部門，集群內(nèi)企業(yè)之間合作的關(guān)聯(lián)度以及協(xié)同效應(yīng)可以通過項目的數(shù)量、企業(yè)的現(xiàn)金流、營業(yè)收入與利潤率等指標(biāo)反映；④企業(yè)之間進行長期穩(wěn)定的合作才能產(chǎn)生高效率的集群，這對區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的穩(wěn)定性提出了更高的要求^[8]。

旅游產(chǎn)業(yè)因其可持續(xù)發(fā)展、增長效益好的特性，成為各區(qū)域帶動經(jīng)濟發(fā)展的新的突破點。在國家及各地政府給予的重點支持下，旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)也日益凸顯。本書結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究成果，借鑒產(chǎn)業(yè)集群的理論以及旅游產(chǎn)業(yè)的特性，認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)集群有以下七大特征。

1.資源依賴性

旅游資源的富集度決定了某個旅游產(chǎn)業(yè)的定位和發(fā)展?jié)摿?。旅游景區(qū)的形成主要源自相關(guān)旅游企業(yè)對某區(qū)域的旅游資源進行開發(fā)利用與布局規(guī)劃，打造旅游核心吸引物，吸引旅游企業(yè)和游客前來經(jīng)營和觀光。所以，在旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，旅游資源處于核心地位。眾多的旅游資源，尤其是自然旅游資源，是無法進行移動和搬遷的。而不同類型、不同質(zhì)量的旅游資源對游客產(chǎn)生的吸引力也是有差異的。因此，哪個區(qū)域的旅游資源是獨特的、聞名的，哪個區(qū)域就具有更強的吸引力，從而形成的旅游產(chǎn)業(yè)投資集聚效應(yīng)就更大。就這一點而言，旅游產(chǎn)業(yè)集群與傳統(tǒng)的非資源依賴型的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有較大區(qū)別。很多區(qū)域的旅游資源不是自然形成的，而是經(jīng)過人為改造的，從微觀上講，某些區(qū)域的主題樂園、環(huán)城環(huán)島風(fēng)景帶、度假區(qū)等都能產(chǎn)生集群。但不可否認(rèn)的是，旅游產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的核心動力是旅游資源。

2.空間集聚性

這是產(chǎn)業(yè)集群的共性。在主題樂園方面，像分布在多地的萬達主題樂園，廣州、珠海的長隆度假區(qū)，主打文化科技的方特旅游度假區(qū)等，都存在相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和機構(gòu)在一起產(chǎn)生的集聚特性。而其他諸如彰顯地域文化特色的海南環(huán)島風(fēng)景區(qū)、云南風(fēng)景區(qū)等都是空間集聚的體現(xiàn)。從微觀上講，旅游產(chǎn)業(yè)集群是不同類型相關(guān)聯(lián)的部門、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚在特定的區(qū)域，以特定的旅游資源為中心，相互緊密聯(lián)系，為其共同的游客提供產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)。

3.經(jīng)濟外部性

經(jīng)濟聯(lián)系緊密的相關(guān)旅游企業(yè)及職能機構(gòu)在空間上的集聚形成了旅游產(chǎn)業(yè)的集群經(jīng)濟。旅游產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟外部性源于集聚的各個經(jīng)濟體的活動而產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)。集群經(jīng)濟的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在其外部經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟能夠被集群內(nèi)的企業(yè)所獨享。

4.部門專業(yè)性

旅游產(chǎn)業(yè)是由不同部門和行業(yè)組成的，同時又構(gòu)成一個不可分割的整體。從微觀層面看，旅游產(chǎn)業(yè)集群中的各個企業(yè)在整條生產(chǎn)鏈中只提供一種或幾種產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)。不同部門和行業(yè)之間分工與協(xié)作的程度高低對旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展產(chǎn)生較大影響。旅游產(chǎn)業(yè)中的食、住、行、游、購、娛等產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)就是由餐飲業(yè)、酒店業(yè)、旅行社業(yè)、交通業(yè)、商城和主題樂園等專業(yè)性部門和行業(yè)聯(lián)合提供的。

5.功能互補性

在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，各個成員單獨產(chǎn)生的優(yōu)勢之和，必定小于其緊密合作所產(chǎn)生的規(guī)模優(yōu)勢。在旅游產(chǎn)業(yè)集群中，旅游景點的質(zhì)量和游客的精神需求滿足程度不是決定旅游質(zhì)量的全部因素。這是因為，其他部分如酒店的舒適性，餐館、商店的服務(wù)質(zhì)量以及交通便捷程度等旅游互補性活動也發(fā)揮著重要的作用。在集群中，各成員具有較強的互補性，最直觀的表現(xiàn)是上述旅游產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)共同為滿足游客的需求而提供整體服務(wù)。

6.環(huán)境共享性

集群中企業(yè)所處的經(jīng)濟、社會和文化環(huán)境是一致的，各個產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和機構(gòu)得以共享。環(huán)境共享性不僅可以使集群中的信用機制更加完善、降低集群交易成本，還可以為集群吸引大批優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)供應(yīng)商和高級人才。另外，專業(yè)性人才的融合及其產(chǎn)生的知識溢出效應(yīng)也將推動集群企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。較多旅游企業(yè)在區(qū)域集聚有利于發(fā)揮品牌效應(yīng)，提升旅游景區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟實力，營造對旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有利的環(huán)境。

7.區(qū)域創(chuàng)新性

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力和競爭力是由集群產(chǎn)生的創(chuàng)新能力所決定的。與制造業(yè)相比，旅游產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新在短期來看雖不明顯，但是其創(chuàng)新范圍將變得更大，后續(xù)力量更強。

技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新是旅游產(chǎn)業(yè)集群主要的創(chuàng)新方式，此外還涉及旅游產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等方面的創(chuàng)新。上述創(chuàng)新是圍繞完善和細化旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈進行的。旅游產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)的供應(yīng)鏈比制造業(yè)的價值鏈更長，不僅涉及為游客提供食、住、行、游、購、娛等產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)，而且延伸到會展業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)，從而拓寬了旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈的創(chuàng)新渠道。

從供給角度看，與旅游相關(guān)的原材料和服務(wù)供應(yīng)將更加充足，供應(yīng)商將在集聚地不斷集聚。而從需求角度來看，越來越多的旅游企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場中產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)的創(chuàng)新效果更好，可以滿足不同類型游客的需求，這使旅游企業(yè)進行創(chuàng)新的動力更足，從而為集群內(nèi)的創(chuàng)新提供人力和物力資源。因為旅游產(chǎn)業(yè)集群本身能夠吸引專業(yè)性人才和技能型員工，降低搜索成本，也能加強旅游產(chǎn)業(yè)顯性技能類和隱性經(jīng)驗類知識的傳播。同時，旅游產(chǎn)業(yè)更強調(diào)實際操作和從業(yè)經(jīng)驗，新思維和新方法的應(yīng)用能促進旅游產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)集群的種類

產(chǎn)業(yè)集群的形成主要看空間指向，即什么因素在集群形成過程中占主導(dǎo)地位。一般產(chǎn)業(yè)集群的空間指向可分為資源導(dǎo)向、市場導(dǎo)向和生產(chǎn)要素導(dǎo)向。旅游產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，在集群發(fā)展中的空間指向具備資源導(dǎo)向，它的形成和發(fā)展需要依賴一定的自然、人文、歷史、科學(xué)或其他資源。在旅游資源開發(fā)的基礎(chǔ)上，提供食、住、行、游、購、娛等旅游產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)的政府、核心企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)等逐漸聚集，共同打造優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)，吸引游客，最終促進區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)集群形成的空間指向還需要根據(jù)資源、市場和生產(chǎn)成本的比較優(yōu)勢來選擇，某些情況下政府的決策也可能發(fā)揮關(guān)鍵的作用。旅游產(chǎn)業(yè)集群主要有以下兩種類型。

1.政府扶持型旅游產(chǎn)業(yè)集群模式

在旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚的發(fā)展中國家或地區(qū)，如印度和中國，這種模式比較常見。我國的四川九寨溝景區(qū)就是這種模式。它有以下特征：①市場經(jīng)濟起步較晚，市場機制不健全，依靠政府政策帶動，旅游產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生和演進進度也由政府的政策干預(yù)來控制；②旅游產(chǎn)業(yè)的起步同樣較晚，依靠市場機制還不能在短時間內(nèi)實現(xiàn)旅游資源的合理配置，無法實現(xiàn)創(chuàng)新旅游網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)；③政府干預(yù)和調(diào)控的實踐證明是可行的，政府與市場相結(jié)合共同促進旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

2.市場主導(dǎo)型旅游產(chǎn)業(yè)集群模式

這種模式的典型代表是歐美等發(fā)達國家和地區(qū)，與其發(fā)達的市場經(jīng)濟相適應(yīng)，如美國的舊金山海岸旅游集群就屬于這種模式。它有以下特征：①市場經(jīng)濟發(fā)展充分，機制十分完善，旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成、演進幾乎依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)完成，這種模式的旅游產(chǎn)業(yè)集群是自下而上的，是旅游企業(yè)對資本和利潤的追逐形成的結(jié)果；②外部如政府的政策干預(yù)力量是輔助性的，它對旅游產(chǎn)業(yè)集群的影響是間接的；③政府往往針對旅游產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)的問題進行事后調(diào)節(jié)。

對比上述兩種旅游產(chǎn)業(yè)集群模式可以發(fā)現(xiàn)，在旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚的發(fā)展中國家或地區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展緩慢，與發(fā)達國家的旅游產(chǎn)業(yè)差距較大。起步晚的區(qū)域要想擺脫資源和要素匱乏的束縛，促進旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，僅僅依靠市場力量是不夠的。而政府的扶持可以促進旅游景區(qū)的旅游活動集聚，逐漸滿足構(gòu)建集群的基本條件，并實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我國對旅游業(yè)區(qū)域性扶持的實踐表明，政府扶持型旅游產(chǎn)業(yè)集群模式對區(qū)域經(jīng)濟騰飛有顯著的作用。同時也應(yīng)看到，當(dāng)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大后，政府的政策影響將越來越小。這是由于政府在區(qū)域的人才、技術(shù)和資金等方面與企業(yè)相比支配作用變小，繼續(xù)實施扶持政策不利于旅游產(chǎn)業(yè)集群的良性發(fā)展。這時候政府需要積極轉(zhuǎn)變職能，適應(yīng)市場主導(dǎo)型旅游產(chǎn)業(yè)集群模式的發(fā)展。

歐美國家市場經(jīng)濟完善，旅游產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生和演進完全是市場的自發(fā)行為，也是自由競爭的過程。在這種市場主導(dǎo)型旅游產(chǎn)業(yè)集群模式下，產(chǎn)業(yè)往往與市場進行互動，而政府的作用卻有一定的限制。由于資本具有逐利性，加上區(qū)域經(jīng)濟具有根植性，區(qū)域與區(qū)域之間的集群發(fā)展水平差別較大。

另外，在旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的不同階段，政府和市場發(fā)揮的作用也不盡相同。前者往往是帶有政策意圖的安排，而后者是依托區(qū)位因素、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、市場集聚及文化傳統(tǒng)而產(chǎn)生的。