- 東北振興與傳統工人生活區的治理轉型
- 杜實
- 1587字
- 2021-04-23 18:27:09
一 田野定位
汽車城地處中國東北地區中部,隸屬于吉林省,該省北接黑龍江,南接遼寧,西鄰內蒙古,東部與俄羅斯接壤,東南部以圖們江與鴨綠江為界河和朝鮮相望。據《吉林通志》[1]記載,吉林是滿文“吉林烏拉”的簡稱,“國語吉林謂沿,烏拉謂江”,即該地名的由來是取其與松花江毗鄰之意。直至清代以前,此區域一直地廣人稀、森林茂密、草原豐美,但經濟開發較差。清順治年間,清政府曾頒發招墾令,鼓勵華北破產農民來東北墾荒。但到了清乾隆五年(公元1740年),清政府又頒布“流民歸還令”,開始了封禁政策,阻滯了東北地區經濟的發展。此時法令雖禁止百姓在此生息,但仍有大批漢族農民因生活所迫“闖入關東”,涌入吉林安家落戶。直到清嘉慶八年(公元1803年)封禁才被正式廢止。
關于汽車城的歷史,如果從有其真實地名開始算起,距今僅有200多年。清嘉慶五年(公元1800年)汽車城始設廳制,置理事通判,隸屬吉林將軍,治所位于伊通邊門附近(距今汽車城以南約20公里)內的“新立城”,當時人口僅有28000多人。清道光五年(公元1825年)由于移民不斷北移,原有管轄多有不便,同時為避伊通河水患,清政府將廳治北移至“寬城子”(今汽車城南關大橋以西),這就形成了城區內最早的居民中心。清光緒十四年(公元1888年),汽車城升廳為府。1913年,府改稱縣,置縣公署。震驚中外的九一八事變以后,整個中國東北地區逐漸淪為日本的殖民地,1932年3月,汽車城開始由日本帝國主義扶植的偽滿洲國屈辱統治。到1945年8月15日,日本宣布無條件投降,偽滿洲國隨之垮臺,同年12月20日國民黨中央政府在汽車城設置市政府。解放戰爭之后,1949年5月9日汽車城在中國共產黨的領導下建立人民政府,至此該市的發展進入了新的歷史時期。
1949年12月,毛澤東主席前往蘇聯與斯大林就援助中國建設一批重點工業項目進行會談,此次會談成為汽車廠選建在汽車城的歷史起點。該廠之所以選建于此,主要存在以下幾點具體原因:一是為改變舊中國形成的工業過分偏于沿海的不合理格局,國家傾向于選擇在內陸地區建廠;二是經蘇聯專家論證認為,東北地區的歷史、地理情況適合建立汽車廠,這里有豐富的礦產資源和較為雄厚的工業基礎,符合汽車廠建設的基本條件;三是中蘇相關負責人在東北進行了細致的實地調查,認為汽車城西南部貫有京哈鐵路,將汽車廠設于此,既便于建廠時大量蘇聯設備的輸入,也便于投產后利用附近的鋼鐵、煤炭、木材、水電資源,這些都是建設工廠的有利條件。另外,此處原是日寇投降前關東軍盤踞之地,殘存著細菌工廠的建筑物,其道路、上下水、供電條件較好,有較大的工業發展余地。以上多方面的綜合原因使汽車廠最終在汽車城得以建立,該城也由此逐漸發展為一座工業化程度較高的大型城市。
汽車廠于1953年建廠,同年第一批工人宿舍破土動工。從此,汽車廠的職工居民在這片區域內開辟了工業城市社區的新生活。從初建到20世紀80年代初,職工宿舍住宅面積達到84萬平方米,其他生活福利設施也日趨完善。1983年4月,汽車廠又開始興建第二生活區,“各種現代服務設施如百貨商店、郵局、銀行、新華書店、飯店、藥店、照相館、文體設施集中在居住區中部,形成一個商業、服務業及文化娛樂中心。菜場、糧油店、托兒所、幼兒園、小學校等分散在街區的內部”[2]。時至今日,汽車廠工人生活區的獨特社會結構與文化傳統仍在不斷傳承,除保持原有老工業社會的“文化遺留”外,還加入了房屋所有權改制、物業水電等生活服務市場化運營以及當代社區建設與發展等多方面的社會與文化變遷,這些“變”與“不變”共同交織成汽車廠工人生活區的當代面貌。
另外,之所以將汽車廠工人生活區作為本研究的田野地點,具體原因如下:汽車廠自建廠至今一直效益良好、改革順利、發展穩進,其廠區和生活街區面積龐大、各類公共設施齊備,職工居民的認同感較高。加以總結,這片街區具有工業田野范圍“大”、工廠發展處于“常態”、工業街區文化處于“活態”的特點,具有較強的“正向代表性”。