前言

工資收入分配問題是國計民生的重大問題。工資既是發展經濟、增強社會活力、提高勞動生產率的重要杠桿，也是與人民群眾關系最密切、最直接、最現實的利益問題。對于大多數工薪階層來說，工資也是勞動者及其贍養人群最主要的生活來源。“四十而不惑”，40年前，我國開始了改革開放的嶄新篇章，歷經40年的歲月變遷，我國發生了翻天覆地的巨變。作為國家社會經濟重要制度之一的工資收入分配制度，也歷經了40年的探索、改革、發展完善的過程。站在進入新時代的歷史節點，回眸40年前，用歷史的眼光審視我國工資收入分配制度改革發展的40年，可以更好地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，立足經濟社會發展全局，使人民早日過上美好生活，在更深的層面上推進工資收入分配改革，在更高水平上實現收入分配的公平公正，為實現中華民族偉大復興、實現全體人民共同富裕的中國夢奠定收入分配的制度基礎。本書是在承擔人力資源和社會保障部2018年重大科研項目“改革開放40年工資收入分配重要史料研究”基礎上整理而成，研究范圍以工資性收入分配為主，不包括國民和居民收入分配以及再分配等內容。

本書按照時間順序，利用翔實的資料總結了我國工資收入分配制度的演進、成效與經驗，以及不同歷史時期的改革舉措，采用邊敘邊議、以敘為主的方式，著重分析了不同時期工資收入分配改革的指導思想、制度安排、具體政策、運行效果等。項目團隊成員深入研究了黨的十一屆三中全會以來歷屆黨中央重要會議、歷年“兩會”精神和政府工作報告，以及國家主管部門關于工資改革的重要文件、重要會議、重要講話精神，訪談了不同階段工資收入分配改革政策的參與者、見證者及親力親為者，并深入部分省市機關、事業單位、企業調研，在此基礎上形成本書稿。

改革開放40年來，我國的社會經濟發展呈現不同的階段性特征，反映在工資收入分配制度上，是其在不同時期對勞動力資源的引導和配置以及在社會經濟發展的各個時期發揮的重要杠桿作用，從而成為政府宏觀調控、企業激勵的重要手段和工具。將工資收入分配置于國家社會經濟整體發展中去思考、分析，是本書研究的重要特色。

本書共分為兩個部分七章，第一部分從理論和實踐兩個方面總結40年工資收入分配改革的經驗、成效，是本書的重點；第二部分對工資收入分配改革的主要成就、基本經驗和未來改革愿景及方向做了闡述。全書由中國勞動和社會保障科學研究院副院長譚中和組織、設計、統稿并執筆引言和第二部分，中國勞動和社會保障科學研究院工資收入分配宏觀調控研究室主任王霞研究員、副主任胡宗萬副研究員、王宏副研究員，企業薪酬研究室主任劉軍勝研究員、副主任常風林等同志分別執筆第一部分各章節，工資收入分配宏觀調控研究室副主任孫玉梅副研究員、許英杰博士，企業薪酬研究室肖婷婷、錢誠博士和賈東嵐助理研究員分別收集整理了有關重要文獻史料，賈東嵐同志承擔了大量的研究和聯絡等事務工作。特別感謝人力資源和社會保障部原副部長何憲同志、中國經濟體制改革研究會會長宋曉梧同志、人力資源和社會保障部勞動工資研究所原所長蘇海南同志，他們是我國工資收入分配改革的親力親為者和改革見證者，為本書提供了豐富而有寶貴價值的收入分配改革素材和史料，并對課題研究給予大力指導和幫助。感謝人力資源和社會保障部政策研究司的領導和同事對課題研究方向、方法及內容給予的指導幫助，感謝人力資源和社會保障部勞動關系司、工資福利司的領導和同事對文稿提出彌足珍貴的修正建議，同時感謝社會科學文獻出版社給予的支持和幫助。由于課題組水平和能力限制，加上時間緊迫，我們深感本書存在諸多缺陷和不足，甚至錯誤，期待從事工資收入分配的前輩和專家學者及同事給予批評指正。

譚中和