二 研究《澳門基本法》起草的背景、形成的過程及其立法原意的方法

全面準確理解《澳門基本法》，離不開對《澳門基本法》立法背景和立法原意的掌握。掌握立法原意，就要研究《澳門基本法》條文形成的過程，起草委員會委員和社會各界人士是如何在不同的意見爭論中逐步達成共識，表達基本法規(guī)范明確的含義。本書采取忠實于《澳門基本法》制定的歷史和事實的態(tài)度，以文獻研究的方法，對《澳門基本法》條文形成過程中的各種意見進行梳理，并且按照條文草擬的不同階段，從《澳門基本法（草案）征求意見稿（討論稿）》，到《澳門基本法（草案）征求意見稿》《澳門基本法（草案）》，再到《澳門基本法》文本的最終定稿，并依此順序還原《澳門基本法》條文的形成過程，探求《澳門基本法》的立法原意。