第一章 概覽

第一節 國土與人口

一 國土

卡塔爾國（The State of Qatar），簡稱“卡塔爾”。位于亞洲西南部，是一個半島國家，地處阿拉伯灣（又稱海灣、波斯灣）西海岸的中部。國土東、北、西三面被阿拉伯灣環繞，南部疆域與沙特阿拉伯王國接壤，與巴林王國、阿拉伯聯合酋長國和伊朗伊斯蘭共和國隔海相望。

卡塔爾位于北緯24°27′至26°10′，東經50°45′至51°40′。卡塔爾屬于東三時區，比格林尼治時間早3個小時，比北京時間晚5個小時。卡塔爾不實行夏時制。

卡塔爾國土面積為11521平方公里，疆域最寬處約100公里，長約200公里，海岸線全長563公里。面積較大的島嶼有哈魯爾島（Halul）、謝拉歐島（Shira'aw）、阿斯哈特島（Iskhat）等。

二 行政區劃

卡塔爾行政區劃分為市政區（Municipalities）和市（city）兩級。卡塔爾全國共設8個市政區，市政區由市政環境部管轄，市由市政區管轄。市政區一般下設六個部門：市政主任辦公室、客戶服務部、技術部、綜合服務部、市政監督部和公共事務部。除了以上六個部門外，有的市政區還設有房地產租賃合同登記辦公室和非卡塔爾國籍公民房產及居住地登記辦公室。

表1-1 卡塔爾市政區劃

卡塔爾主要城市有多哈市、梅賽義德市、豪爾市、杜漢市、魯韋斯市、沃克拉市、北部市、拉斯拉凡市。

1.多哈市

多哈市（Doha），卡塔爾的首都，面積132平方公里，位于卡塔爾半島東海岸中部，是卡塔爾第一大城市，也是全國政治、經濟、金融、交通、旅游和科技文化中心。卡塔爾全國總人口的83%集中在這里。

多哈市始建于19世紀20年代，1971年卡塔爾取得獨立后被正式宣布為首都。

“多哈”一詞在阿拉伯語中的意思是圓形海灣。直到19世紀，多哈仍然是一個小村莊。19世紀下半葉，賈西姆·本·穆罕默德·本·薩尼掌管卡塔爾政權后，多哈漸漸發展為卡塔爾的政治中心。

多哈最早是漁港，20世紀70年代初，還處于古舊、荒涼的狀態，后來隨著卡塔爾石油和天然氣的開發，這座城市漸露鋒芒，成為卡塔爾發展最快的城市。在政治、經濟、媒體和體育等諸多領域，多哈被視為最重要、最活躍和最有影響力的阿拉伯國家首都之一。隨著卡塔爾經濟的繁榮和發展，多哈已成為舉世矚目的國際會議目的地（每年舉辦約90次國際會議）以及一些重要體育活動和錦標賽的主辦城市，曾被“全球化和世界城市研究網絡”（the Globalization and World Cities Research Network）評為“國際化都市”。2015年5月，多哈和維甘、拉巴斯、德班、哈瓦那、貝魯特、吉隆坡一起被評為“世界新七大奇觀城市”，且位居第二。

多哈作為“一帶一路”沿線的重要交通樞紐，海陸空交通四通八達，擁有現代化的哈馬德國際機場和大型的公路、隧道和橋梁網絡，以及與科威特港、迪拜港、沙迦港等海灣著名港口齊名的多哈港。

作為全國的文化和旅游中心，多哈市內的瓦其夫市場、伊斯蘭藝術博物館、卡塔拉文化村和教育城等都是游人必到之地。

多哈市內街道寬闊，其中海濱大道（Corniche）是卡塔爾全國最漂亮的街區，也是中東地區最漂亮的濱海大道之一。這條街道總長約7公里，是多哈市民主要的休閑和健身之地。街區種有綠茵茵的草坪，還有常年盛開的鮮花和高大的椰棗樹。街區中部有一座較大的街心公園——貝達公園，里面有多處反映海灣阿拉伯國家傳統習俗的藝術雕塑，這里經常舉行大型的露天慶典活動。埃米爾宮坐落在海濱大道一側，卡塔爾外交部、經貿部、財政部、內政部和中央銀行等重要機構均沿大道而建。最引人注目的是位于西灣（West Bay）的喜來登酒店——它已經成為卡塔爾宣傳片中的標志性建筑，當年中國代表團就是在這座酒店簽訂了加入世界貿易組織的協定。

卡塔爾贏得2022年世界杯足球賽舉辦權之后，多哈已經變成一個巨大而充滿活力的建筑工地，基礎設施和大型體育設施建設正在緊鑼密鼓地進行。屆時，多哈市將以一個全新的面貌接待來自世界各地的游客。

2.梅賽義德市（Mesaieed）

梅賽義德市位于卡塔爾東南部，隸屬沃克拉市政區，距多哈約45公里，常住人口約3萬人。由于擁有迷人的優質沙灘，梅賽義德已經成為卡塔爾最重要的旅游城市之一，海邊建有高檔度假村和海景小屋，娛樂設施齊全。

在1949年之前，梅賽義德還是一個荒無人煙的地方。卡塔爾石油公司1949年在這里建了一個簡易的油輪碼頭，后來這里發展為卡塔爾重要的石油出口基地和重工業基地。梅賽義德有兩個港口，一個專門用于開展商貿活動，一個專門用于出口石油。

卡塔爾最早建立的工業區就在梅賽義德，卡塔爾石油（Qatar Petroleum）、卡塔爾煉油廠（QP Refinery）、卡塔爾潤滑油公司（Qatar Lubricants Co.）、卡塔爾化肥公司（QAFCO）、卡塔爾燃料添加劑公司（QAFAC）、卡塔爾石化公司（QAPCO）、卡塔爾鋼鐵公司（Qatar Steel）、卡塔爾乙烯基公司（QVC）、卡塔爾化工有限公司（Q-Chem）、卡塔爾鋁業公司（Qatalum）等大型企業都集中于此，形成了卡塔爾的工業核心。同時，梅賽義德也是中東地區最大的工業區和港口之一。

3.豪爾市（Al Khor）

豪爾市位于卡塔爾東北海岸，距多哈75公里，也是卡塔爾主要城市之一。豪爾在阿拉伯語中是海灣的意思，豪爾灣是卡塔爾最大的海灣之一。

20世紀40年代初，豪爾只是一個港口和珍珠捕撈中心，現在這個城市的新興工業已逐步取代了傳統工業，但漁業依然是豪爾的主要產業。鄰近的拉斯拉凡市設立后專門負責開發北部氣田，豪爾的重要性更是日益凸顯。

旅游是豪爾的新興產業，由宮殿改造而成的蘇爾坦（Al-Sultan）海灘酒店及度假村聞名遐邇。

4.杜漢市（Dukhan）

杜漢市位于卡塔爾西海岸，距多哈84公里，是卡塔爾陸上石油的主要生產基地。

杜漢市在卡塔爾歷史上扮演著很重要的角色。杜漢市是卡塔爾的首個石油開采點，1937年卡塔爾的第一口油井在這里開鉆。最初，杜漢市是作為卡塔爾石油公司的一個營地而建造的。第二次世界大戰期間，這里的石油勘探工作被迫暫停，直到“二戰”結束后才得以恢復。1949年12月31日，杜漢市終于出口了第一桶石油。1954年，油田的開發工作全部完成。1958年，隨著杜漢發電廠正式投入運營，杜漢市進入了一個新的發展階段。

杜漢市由卡塔爾國家石油公司——卡塔爾石油公司直接管理，進入杜漢市需要出示卡塔爾石油公司頒發的特別許可證。

5.魯韋斯市

魯韋斯市（Al Ruwais）位于卡塔爾最北部，距多哈120公里，是卡塔爾著名的港口城市，也是卡塔爾最古老的城市之一，其歷史可追溯至公元1650～1700年。最早在這里定居的是薩達部落，如今魯韋斯市的大多數居民是這個部落的后裔。

歷史上，這里的居民主要靠采集珍珠、捕魚和貿易為生。魯韋斯古堡和清真寺歷史悠久，經多次修繕，現已成為該市的主要旅游景點。這里氣候適中，夏季最高氣溫不超過40℃，比多哈低10℃左右。南部和西南部分布著很多淡水井和泉眼，可為當地居民提供飲用水。

2006年，第15屆多哈亞運會的火炬在巴林傳遞完后經海上回到卡塔爾，魯韋斯市就是迎接亞運會火炬回歸的地方。

6.沃克拉市（Al Wakra）

沃克拉市是沃克拉市政區的首府，位于多哈和梅賽義德之間，曾經是一個以捕魚和潛水采珠聞名的小村莊。如今這個沿海小城市的經濟以商業和漁業為主，漁船港口、博物館、清真寺和具有伊斯蘭特色的傳統民居都是吸引游客的地方。

歷史上沃克拉市的發展與海洋息息相關，鑒于海洋在其發展史上所起到的重要作用，2022年卡塔爾世界杯的場館之一——沃克拉體育場的設計就是主打海洋元素，以此來紀念這個城市的漁業發展史。

7.北部市（North City）

北部市位于卡塔爾國土的最北端，距多哈107公里，是卡塔爾北部沿海村莊的行政中心。

北部市是卡塔爾人口最少的城市，傳統產業也是漁業。著名的旅游景點艾祖巴拉位于該市西部的一個小鎮，歷史上曾是卡塔爾最大和最重要的定居點。北部市發現石油后，市里的大部分人遷往首都多哈市生活。

8.拉斯拉凡市（Ras Laffan）

拉斯拉凡市位于卡塔爾東北部，距多哈約80公里，是卡塔爾的另一個重要工業城市，號稱“天然氣之都”。世界上最大的非伴生性氣田（non associated gas field）——北方氣田就位于距拉斯拉凡東北80公里的海面之下。覆蓋北方氣田的水域約6000平方公里（其中40%屬于卡塔爾，60%屬于伊朗），水深在15米到70米之間。北方氣田900萬億立方英尺的儲量約占已探明世界天然氣總儲量的20%。

1990年，卡塔爾開始實施天然氣開發戰略，拉斯拉凡工業城開始興建。1996年，卡塔爾出口的第一船液化天然氣就是從拉斯拉凡起程運往日本。1997年2月24日，卡塔爾埃米爾哈馬德親自為拉斯拉凡工業城奠基，標志著該工業城乃至整個卡塔爾的天然氣工業進入全面建設、加速發展的新階段。

拉斯拉凡工業城的主要企業和項目有：卡塔爾液化天然氣公司（QatarGas）、拉斯拉凡液化天然氣公司（RasGas）、拉斯拉凡氦氣廠（Ras Laffan Helium Plant）、海灣天然氣公司（AKG-Al Khaleej Gas）、海豚能源有限公司（Dolphin Energy Limited）、羚羊氣轉油項目（Oryx GTL）、珍珠氣轉油項目（Pearl GTL）和凝析油精煉廠（Condensate Refinery）等。

2018年1月1日，卡塔爾液化天然氣公司和卡塔爾拉斯拉凡液化天然氣公司正式合并，合并后卡塔爾的液化天然氣年產量約7700萬噸，每年節省約20億卡塔爾里亞爾（約合5.5億美元）的運營成本。

三 地形與氣候

1.地形地貌

卡塔爾地勢低平，90%的地區海拔高度不到50米，海灘面積約占全國總面積的7%。整體來看，地勢西高東低，多為沙漠或巖石戈壁。高原和石灰巖山丘主要分布在西部的杜漢地區、北部的富威爾圖山區和東南部的烏姆賽義德山區，杜漢山是卡塔爾全境最高的山；東部較為平坦，是一片起伏不大的石灰質沖積平原；北部和中部的盆地，是卡塔爾最肥沃的地帶，適合植被生長。卡塔爾海岸線較長，多優良海港，為發展漁業、海上交通和海上貿易提供了良好條件。

從自然地貌看，卡塔爾可分成三個地帶。

沼澤地帶 主要是指卡塔爾南部和沿海地區。這里大多為沼澤和濕地，雨季大量積水，片片紅花綠草，椰棗樹成林，當地人稱這里為“里亞德”。這是一個阿拉伯語詞語，意為“花園、綠洲”。最主要的沼澤地有：瑪基德、什哈尼葉和蘇萊米等。

高地 大部分位于杜漢山到沼澤地區的西海岸邊，被稱為杜漢高地，庫拉恩阿布巴爾是卡塔爾的最高點，海拔103米。此外，便是北部的富威爾圖山和東南部的烏姆賽伊德山等。

盆地 位于卡塔爾北部和中部地區，土地肥沃，適合季節性植物生長和放牧，是卡塔爾最重要的農業區、椰棗產區和畜牧區。

除此之外的其他地區多為鹽堿沙荒地，不適合農作物生長。自20世紀70年代起，卡塔爾政府開始制定規劃，采取措施改良鹽堿沙荒土壤，發展農業和畜牧業。

也有學者從地理學角度將卡塔爾劃分為以下四個區域。

北部地區 這一地區現在被稱為“巴巴爾”。這里有一些地方自然植被較好，人口較稠密，農業較發達。但是氣候比較干燥，降雨較少，當地居民利用井水作為飲用水和灌溉用水。

南部地區 從多哈市多姆巴布公路一直向南，直到卡塔爾南部疆界，這是一片與北部地區完全不同的區域。其地勢參差錯落，高低不一。多為巖石、鹽堿沙荒地。地質勘查證明，該地區有豐沛的地下水。卡塔爾政府在這里花大力氣打水井，利用地下水資源向當地民眾提供飲用水和灌溉用水。為了生活方便，居民多居住在有水井的地方。

邊境地區 位于卡塔爾西南部，是卡塔爾與沙特接壤的地區，陸地邊界約60公里。

沿海島嶼 卡塔爾海岸線曲折，多港灣。領海寬度為3公里，尚未公布經濟及漁業區范圍。有若干島嶼，島嶼總面積約為100平方公里。

2.氣候

卡塔爾屬熱帶沙漠氣候，無明顯的四季之分，只有漫長的夏季和冬季。夏季從每年5月到10月，天氣炎熱潮濕，高溫無雨，平均氣溫為25℃～46℃，最高氣溫可達50℃。冬季從11月到次年4月，氣候涼爽干燥，平均溫度9℃～31℃，最低氣溫為7℃。全年降水稀少，年平均降水量僅為80毫米。晝夜溫差大是其氣候的一大特點，最大溫差可達27.5℃，最小溫差為15℃，平均溫差約為20℃。

每年的前三個月和后三個月是卡塔爾一年中最好的時節。前三個月是指每年的1～3月，后三個月是指每年的10～12月。在這六個月里，氣溫適中，日間最高溫度為34.4℃，最低溫度為28.9℃，是到卡塔爾旅游的最好季節。而每年的4～9月是卡塔爾最炎熱的時候，最高溫度甚至高達50℃，最低溫度為42.8℃，平均氣溫為44.63℃。

據在卡塔爾施工的中國工程隊描述，盛夏季節在太陽照射下，把雞蛋打在車蓋上，瞬間便熟。由于溫度太高，在海邊沙灘上的海鳥蛋常被烤熟。夏天因為太熱，所以沒有蒼蠅和蚊子，但是有一種小白蟲，人若被咬后會癢若干天。因為不知道它的名稱，所以大家都叫它“小咬”。蒼蠅和蚊子只有冬天才有。

四 人口、民族和語言

1.人口

卡塔爾發展規劃與統計部每月發表人口統計報告，統計的人口包括當時所有卡塔爾國公民以及長期在卡塔爾居住的外籍居民。統計時在國外的卡塔爾公民以及持有長期居留證但不在卡塔爾的外籍居民都不計算在內。

據卡塔爾發展規劃和統計部發布的最新數據，2018年4月，卡塔爾的人口總數超過270萬。卡塔爾人口中，男性居民近202萬，女性居民超過68萬。

卡塔爾人口中，城鎮人口占99.34%，農村人口占0.76%。約40%的卡塔爾人口集中在首都多哈市政區范圍內，鄰近首都的賴揚、沃克拉、豪爾和扎赫拉、謝哈尼亞、兆阿因等市政區人口也較為集中。

卡塔爾人口中，原籍為卡塔爾籍公民約占15%，外籍人口約占85%。外籍人口主要來自埃及、約旦、黎巴嫩和敘利亞等阿拉伯國家，以及印度、孟加拉國、尼泊爾和菲律賓等東南亞國家。

在卡塔爾的華人約有5000人，絕大部分從事建筑工程、商貿等領域的工作，大多數生活在首都多哈。

2.民族

卡塔爾與阿拉伯半島有著密切的血緣關系和共同的文明，卡塔爾人實際上也是從阿拉伯游牧部落發展而來的。在17～18世紀，阿拉伯游牧部落從毗鄰的地區如奈吉德（內志）、希賈茲（漢志）、哈薩或阿曼等地經陸路陸續遷移到卡塔爾，這種部落遷移直至19世紀初才停止。

在卡塔爾定居下來的部落可以分成兩大部分。

（1）定居部落。其中穆阿達特部落是最重要的部落，卡塔爾的統治家族阿勒薩尼家族就來自該部落。這些定居部落為卡塔爾社會的發展做出了巨大貢獻。其他如居住在魯韋斯的蘇丹部落、穆斯林部落和布庫拉部落，也屬于卡塔爾的重要部落。

（2）貝都因部落。生活在沙漠中的部落，過著逐水草而居的游牧生活。白尼·希賈里部落是其中最為著名的部落，其他如邁納塞爾部落和納伊米部落都被列為海灣阿拉伯國家的主要部落之一。

卡塔爾人屬于阿拉伯民族，但本國人口數量不多，占人口大多數的外籍居民主要來自其他阿拉伯國家和東南亞國家。

3.語言

卡塔爾憲法第一章第一條明確規定：“卡塔爾人民是阿拉伯民族的一部分。官方語言是阿拉伯語。”卡塔爾的通用語為英語。

阿拉伯語是所有阿拉伯國家人民的通用語言，屬于閃含語系閃米特語族，使用阿拉伯字母，從右向左書寫。

五 國旗、國徽和國歌

1.國旗

卡塔爾的國旗呈長方形，長寬之比為28∶11，由白色與較深的棗紅色兩色組成，兩色之間呈鋸齒狀。齒狀線左側為白色，右側為棗紅色，兩色連接處共有九個齒。

卡塔爾的國旗于1971年7月9日正式啟用。白色代表和平，棗紅色代表歷史上的戰爭。九個鋸齒代表在1916年與英國簽署《永久和平條約》的卡塔爾酋長國、阿曼蘇丹國、阿布扎比酋長國、沙迦酋長國、迪拜酋長國、富查伊拉酋長國、阿治曼酋長國、海伊馬角酋長國和烏姆蓋萬酋長國，它們在歷史上合稱特魯西爾諸國。

2.國徽

卡塔爾的國徽于1976年正式啟用，呈圓形。國徽中心是一個黃色圓徽，圓徽底部是兩把相互交叉的阿拉伯彎刀，代表抵擋一切外來入侵之敵，捍衛祖國的獨立和自由。在彎刀的庇護下，一艘白色帆船正乘風破浪，前進在遼闊的藍色水面上，它象征卡塔爾不斷發展的海上貿易和漁業生產。帆船旁邊棗紅色的土地上種植著兩棵椰子樹，代表卡塔爾豐富的自然資源。圓徽下面圍繞著繪有國旗圖案的圓形飾帶，上面白色部分用阿拉伯文書寫國名“卡塔爾國”，卡塔爾駐外使館則使用圓形飾帶下半部分書有英文國名的版本。

3.國歌

卡塔爾獨立之初就著手創作國歌，后由著名詩人兼詞作者穆巴拉克·本·賽義夫·阿勒薩尼創作了一首《和平頌歌》，請權威作曲家阿布德爾·阿齊茲·納賽爾·奧拜丹譜了曲。但是正式啟用是在1996年12月7日，當時剛剛就任埃米爾的哈馬德·本·哈利法·阿勒薩尼接見了來卡塔爾開會的海灣阿拉伯國家合作委員會（簡稱海灣合作委員會或海合會）成員國國家首腦，會見時首次演奏了《和平頌歌》。從此，這首歌才被正式被確定為卡塔爾國歌。歌詞大意是：

以開天辟地之神發誓，

以傳播光明之神發誓，

卡塔爾國必將永世自由。

忠誠之魂兮令你升華，

在優秀之風格中嬗變，

在先知的指引下前進。

在我們萬眾的心目中，

卡塔爾國是光輝的詩篇，

卡塔爾國屬于祖輩先賢，

他們保佑我們免苦難。

讓白鴿永享和平藍天，

戰士們正在作出奉獻。