總序 踐行新發(fā)展理念，謀劃改革開放新宏圖

魏后凱^[1]

當今之中國，正處于歷史上發(fā)展最好的時期。黨的十八大以來，在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷、我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，我國經(jīng)濟年均增速保持在7%左右，2018年經(jīng)濟總量超過90萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值接近1萬美元；對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率達30%左右，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器。

從國際大勢看，世界經(jīng)濟在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的變化趨勢，國際金融危機深層次影響持續(xù)蔓延，國際競爭更趨激烈，保護主義、內(nèi)顧傾向初見端倪，國際經(jīng)濟格局和治理體系出現(xiàn)重大調(diào)整，我國發(fā)展的外部環(huán)境和條件發(fā)生了急劇變化。

從我國面臨的問題看，改革開放以來，盡管我們創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡，經(jīng)濟長期向好基本面沒有變，但長期快速發(fā)展中積累的矛盾、問題也不少。比如，發(fā)展不平衡不充分、發(fā)展質(zhì)量和效益不高等，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動力的要求日益迫切。

在大調(diào)整大變革的時代背景下，習近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出了以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念引領我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想，為我國“十三五”乃至更長時期的發(fā)展指明了方向和思路。

新發(fā)展理念既是能否順利實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃、“兩個一百年”奮斗目標的五大決定性因素，也是引領“四個全面戰(zhàn)略布局”的核心理念。新發(fā)展理念“不是憑空得來的，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的”^[2]。這些重要論述，鮮明體現(xiàn)了新發(fā)展理念是管全局、管根本、管長遠的戰(zhàn)略思想，所揭示的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，是對我國社會主要矛盾變化規(guī)律的科學把握和深刻反映，為我們破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢提供了行動指南。

堅定踐行新發(fā)展理念，對于更好地在中國特色社會主義道路上創(chuàng)造全面建成小康社會的歷史輝煌，進一步聚合全面深化改革正能量，增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

深自砥礪，篤定前行。近年來，廣東全省上下不懈努力，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定踐行新發(fā)展理念，牢記習近平總書記對廣東做出的“三個定位，兩個率先”和 “四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要指示，充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，加快建設富有活力和國際競爭力的國際一流灣區(qū)和世界級城市群，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、發(fā)展實體經(jīng)濟、推動科技創(chuàng)新、提高開放水平以及完善和創(chuàng)新社會治理等方面，廣東顯示出先人一步的優(yōu)勢，其創(chuàng)新發(fā)展實踐探索不僅為后續(xù)發(fā)展注入了澎湃動力，也為全國各地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展實踐提供了生動樣本。2018年，廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值達到9.73萬億元，經(jīng)濟總量連續(xù)30年穩(wěn)居全國第一位。除經(jīng)濟總量外，體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)、國家級高新技術企業(yè)數(shù)量、有效發(fā)明專利、區(qū)域創(chuàng)新綜合能力等均居全國第一。廣州作為國家重要中心城市，把握歷史新機遇，努力踐行新發(fā)展理念，堅持“攻城拔寨、落地生根”抓落實，推動廣州各項事業(yè)發(fā)展全面上水平、走前列。近年來，廣州經(jīng)濟保持較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值由2011年的1.26萬億元提高到2018年的2.29萬億元，穩(wěn)定保持在全省前列。

堅持新發(fā)展理念，是被廣東、廣州實踐驗證的科學指導思想，更是廣東、廣州在新起點上再創(chuàng)新輝煌必須遵循的基本原則。在新的起點上，廣東要持續(xù)踐行新發(fā)展理念，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享，努力破解發(fā)展中面臨的新問題和新動向，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

2018年3月7日，習近平總書記在參加第十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時，對廣東在形成全面開放新格局中應抓住參與建設粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略機遇提出了明確要求，強調(diào)指出：“要以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，積極參與‘一帶一路’建設，加強創(chuàng)新能力開放合作。要抓住建設粵港澳大灣區(qū)重大機遇，攜手港澳加快推進相關工作，打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。”^[3]廣東必須深入落實新發(fā)展理念，牢牢抓住新時代的重要戰(zhàn)略機遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，力爭在全面開放新格局中繼續(xù)走在全國前列。

總書記的殷殷囑托，給新時期的廣東提出了新的時代任務和挑戰(zhàn)。為持續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，研究闡釋和準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想在南粵大地落地生根結(jié)出豐碩成果，中共廣州市委宣傳部、廣州市社會科學界聯(lián)合會、廣州市社科規(guī)劃辦組織開展了“習近平新時代中國特色社會主義思想”系列課題研究，從“踐行新發(fā)展理念”和“新時代文化自信”兩個方向設立了研究課題，充分整合廣州地區(qū)高校、黨校、科研機構(gòu)等的研究力量，凝聚廣州地區(qū)知名社科理論名家的成果和智慧，組織出版了新發(fā)展理念研究叢書和文化自信研究叢書。這既是廣州社科界服務中國特色社會主義建設事業(yè)的一次大膽嘗試，也充分展現(xiàn)了廣州社科界的研究力、創(chuàng)造力和價值引領力。

新發(fā)展理念研究叢書由5部專著組成，約150萬字，分別從創(chuàng)新理念、協(xié)調(diào)理念、綠色理念、開放理念、共享理念五個方面，對新發(fā)展理念的重大意義、豐富內(nèi)涵和深邃道理進行了全面透徹闡述。具體而言，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念中，創(chuàng)新要著力解決的是發(fā)展動力問題，創(chuàng)新是新發(fā)展理念的核心，是實現(xiàn)協(xié)調(diào)、綠色、開放與共享的根本動力與實踐抓手。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。要學會運用辯證法，善于“彈鋼琴”，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。要提高把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放質(zhì)量和水平。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。要堅持人民主體地位，順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

與此同時，叢書也全景式、立體式地展現(xiàn)了廣東省、廣州市踐行新發(fā)展理念取得的成效和發(fā)展經(jīng)驗，以期為全國各地踐行新發(fā)展理念提供實踐參考。叢書的出版，對于我們正確認識當前所處的時代環(huán)境和國內(nèi)外形勢，從容應對各種風險和挑戰(zhàn)，具有重要的指引作用和參考價值；對我們深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以新發(fā)展理念為引領，更好推動高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的理論意義和實踐價值。

在撰寫過程中，本叢書主要遵循以下四個原則。一是時代性。針對習近平總書記關于新發(fā)展理念的深刻論述，本叢書在認真研讀新發(fā)展理念的基礎上致力于追溯其理論背景、理論基礎和內(nèi)涵意義，明確回答為何要深入貫徹落實新發(fā)展理念。二是準確性。叢書的核心觀點均出自習近平總書記關于新發(fā)展理念的論述，在認真研讀、深刻領會前提下力求將習近平總書記的新發(fā)展理念原汁原味地展現(xiàn)給讀者，展現(xiàn)它的繼承性、發(fā)展性、權(quán)威性。三是完整性。無論是每部專著的概念框架還是每一章節(jié)的具體闡述，都對習近平總書記的論述進行了全面系統(tǒng)的梳理，努力結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化、體系化地展現(xiàn)出習近平總書記的新發(fā)展理念。四是實踐性。本書注重理論與實踐相結(jié)合，在詳細論述新發(fā)展理念深刻內(nèi)涵的同時，把理論解讀、觀點闡釋同國家及廣東的實踐相結(jié)合，為我國理論工作者、實踐工作者和廣大高校學生，在當前和今后深入學習研究新發(fā)展理念提供了一個導引性的讀本。

新發(fā)展理念具有科學的理論邏輯、立意高遠的實踐內(nèi)涵以及對中國未來乃至世界文明的重大示范意義，它是馬克思主義發(fā)展觀在當代中國的重大創(chuàng)新，也是解決新時代社會主要矛盾，引領高質(zhì)量發(fā)展，推進中國特色社會主義建設的行動指南。由于新發(fā)展理念內(nèi)涵豐富、博大精深，本叢書的理解和闡釋必然還有改進的余地，書中存在遺漏與不足在所難免，但我相信，本叢書的出版將為廣大讀者深入學習和實踐新發(fā)展理念提供重要的參考。

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[1]魏后凱，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長、研究員。

[2]習近平：《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話（節(jié)選）》，《求是》2016年第1期。

[3]《習近平李克強栗戰(zhàn)書汪洋王滬寧趙樂際韓正分別參加全國人大會議一些代表團審議》，《人民日報》2018年3月8日，第1版。