八 城鄉發展軟實力體制機制

順應現代城市發展新理念新趨勢，推動城市綠色發展，提高智能化水平，增強歷史文化魅力，全面提升城市內在品質。

（一）加快綠色城鎮建設

將生態文明理念全面融入縣城及鄉鎮發展，構建綠色生產方式、生活方式和消費模式。嚴格控制高耗能、高排放行業發展。節約集約利用土地、水和能源等資源，促進資源循環利用，控制總量，提高效率。加快建設可再生能源體系，推動分布式太陽能、風能、生物質能、地熱能多元化、規模化應用，提高新能源和可再生能源利用比例。實施綠色建筑行動計劃，完善綠色建筑標準及認證體系、擴大強制執行范圍，加快既有建筑節能改造，大力發展綠色建材，強力推進建筑工業化。合理控制機動車保有量，加快新能源汽車推廣應用，改善步行、自行車出行條件，倡導綠色出行。完善廢舊商品回收體系和垃圾分類處理系統，加強城市固體廢棄物循環利用和無害化處置。合理劃定生態保護紅線，擴大城市生態空間，增加森林、湖泊、濕地面積，將農村廢棄地、其他污染土地、工礦用地轉化為生態用地，在城鎮化地區合理建設綠色生態廊道。全面做好中央環境保護督查迎檢工作，嚴把項目準入關，確保建設項目環評率和“三同時”執行率達到100%。緊緊圍繞節能減排，啟動100兆瓦光伏電站建設項目，加強對重點企業的監管，嚴厲打擊非法采砂、采石、采礦行為。推進生活垃圾分類、可再生資源回收利用，引導城鄉居民形成勤儉節約、節能環保、綠色低碳、文明健康的生活方式。全力打造堆龍德慶綠色長廊，深入實施6802畝西藏生態安全屏障封山育林、防沙治沙項目和2600畝拉薩周邊地區防護林項目、800畝重點區域造林項目，提高林業綠化覆蓋率。積極開展生態文明建設示范區創建工作，完成“自治區級生態縣”申報工作，力爭“自治區級生態村”“自治區級生態鄉（鎮）”全覆蓋。

（二）強化信息基礎設施建設

強化信息網絡、數據中心等信息基礎設施建設。促進跨部門、跨行業、跨鄉鎮的政務信息共享和業務協同，強化信息資源社會化開發利用，推廣智慧化信息應用和新型信息服務，促進縣城規劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、產業發展現代化、社會治理精細化。增強區域內要害信息系統和關鍵信息資源的安全保障能力。

（三）注重人文城鎮建設

挖掘堆龍德慶社區文化資源，強化文化傳承創新，把城鎮建設成歷史底蘊厚重、時代特色鮮明的人文魅力空間。注重在舊城改造中保護歷史文化遺產、民族文化風格和傳統風貌，促進功能提升與文化文物保護相結合。注重在新城新區建設中融入傳統文化元素，與原有縣城自然人文特征相協調。加強小鎮文化資源挖掘和文化生態的整體保護，傳承和弘揚優秀傳統文化，推動地方特色文化發展，保存城市文化記憶。培育和踐行社會主義核心價值觀，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系。鼓勵城市文化多樣化發展，促進傳統文化與現代文化、本土文化與外來文化交融，形成多元開放的現代城市文化。加強精神文明建設，保護和發展非遺美食，舉辦堆龍德慶區“第二屆藏戲文化藝術節暨藏戲大賽”“首屆堆龍古榮糌粑藝術節”等特色活動。深度挖掘非物質文化遺產，投資300萬元拍攝制作《吉祥堆龍》大型電視紀錄片。投資400萬元，完善公共文化服務基礎設施，加強鄉（鎮）文化站標準化建設，全面做好國家公共文化服務體系示范區迎檢工作。投資200萬元用于培養和發展各類文藝隊伍，滿足人民群眾多層次精神文化需求。積極引進社會資本，提高文化與市場融合。成立民間文化公司，提升市場競爭力和生存能力。加強農牧區、寺廟的電視、廣播、網絡建設，加大電影下鄉進村入寺工作力度，不斷豐富農牧民和寺廟僧尼的精神文化生活，實現乃瓊鎮、東嘎鎮廣播電視數字化全覆蓋。加強廣播電視戶戶通、舍舍通項目維護管理，強化對非法安裝使用衛星電視廣播地面接收設施等違法違規行為的監管。完成17家縣（區）級文物點保護范圍劃定工作，以及第八批不可移動文物國保單位和第七批區保單位“四有”工作。投入400萬元，做好“甲拉莊園”等文物保護。

[1] 現代戶籍制度是我國依法收集、確認、登記公民出生、死亡、親屬關系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就業、教育、社會福利等方面的權益，以個人為本位的人口管理方式。