序

21世紀(jì)可以說是進(jìn)入了全球化與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大時(shí)代。新一代需要擁有新形態(tài)的素養(yǎng)和能力，才能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)面貌，應(yīng)對(duì)不可預(yù)知的未來。著名教育哲學(xué)家杜威指出，學(xué)校是社會(huì)的縮影。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人才需求必然會(huì)反映到學(xué)校去，21世紀(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要具有創(chuàng)新、解難、溝通、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、靈活應(yīng)變、開放與兼容并包等素質(zhì)的人才，因而學(xué)校的發(fā)展須跟上國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的步伐。

2013年以來，我國(guó)開啟了深化教育領(lǐng)域綜合改革、加快教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新征程。2015年，教育部要求“到2020年，基本形成政府依法管理、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會(huì)各界依法參與和監(jiān)督的教育公共治理新格局，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供重要制度保障”。2017年，《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》明確將深化教育體制機(jī)制改革的目標(biāo)設(shè)定為：“到2020年，教育基礎(chǔ)性制度體系基本建立，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)一步緩解，政府依法宏觀管理、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會(huì)有序參與、各方合力推進(jìn)的格局更加完善，為發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育提供制度支撐。”

在國(guó)家戰(zhàn)略與教育治理體系的框架下，學(xué)校的辦學(xué)能力與自主性被著重強(qiáng)調(diào)。為滿足未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，當(dāng)下應(yīng)改變思維，讓學(xué)校管理體系能產(chǎn)生鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，進(jìn)而使教師能夠自發(fā)探尋有效的教學(xué)方法，給學(xué)生自我發(fā)現(xiàn)、自主學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓每個(gè)學(xué)生都帶著創(chuàng)新素養(yǎng)完成學(xué)業(yè)，走入社會(huì)。如此一來，學(xué)校也能夠更好地承擔(dān)其在教育治理體系下的責(zé)任，為國(guó)家教育治理體系現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

蒿楠博士《教育治理體系下的中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)實(shí)證研究——以豫中地區(qū)為例》一書對(duì)學(xué)校自主權(quán)的概念追本溯源，進(jìn)行了非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈墨I(xiàn)搜索和分析。她所涉獵的文獻(xiàn)，貫穿中西。她進(jìn)一步指出，教育管理的初衷是“人”，自主權(quán)的作用對(duì)象也是“人”，重點(diǎn)在于釋放“人”的本體與主體，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生的增能與學(xué)校的增值。因此，蒿楠博士論述的重點(diǎn)并不在于“自主權(quán)”，而在于“自主性”，而二者之間在概念上有著根本性區(qū)別。自主權(quán)屬于體制上的權(quán)利和權(quán)力范圍，而自主性則重視自主的本質(zhì)，來自一個(gè)機(jī)構(gòu)、一所學(xué)校，甚至教師與學(xué)生的內(nèi)在本體。教育所追求的創(chuàng)新素養(yǎng)、創(chuàng)意思維等也往往來自這種發(fā)自內(nèi)在本體的原動(dòng)力。

該書的另一重要貢獻(xiàn)是展示了高層次案例研究的特點(diǎn)。蒿楠對(duì)豫中學(xué)校的案例分析，絕不茍且。她先從中西文獻(xiàn)和理論中搜羅出幾乎所有有關(guān)的問題，融會(huì)貫通地梳理并得出一個(gè)初步理論。然后，她集中豫中地區(qū)學(xué)校的案例，運(yùn)用混合研究法，交叉論證所得的定量與定性的資料，做出初步結(jié)論。最后，也是最精彩的，就是她把案例研究資料所得與國(guó)際和國(guó)內(nèi)的理論及文獻(xiàn)整合討論，得出別樹一幟、具有洞見的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。其中一例值得提出的是，定性研究需要有一種“主客觀”視角。作為一個(gè)學(xué)者，一個(gè)研究人員，她同時(shí)能客觀地處理中西文獻(xiàn)與理論，有足夠的客觀分析和交叉對(duì)照的能力。書中結(jié)尾部分，顯示出她能看透一個(gè)看似矛盾的教學(xué)現(xiàn)象，在學(xué)校有一定自主性的前提下，學(xué)校和老師們創(chuàng)造出“大班中進(jìn)行小班教學(xué)”的奇跡。河南是人口大省，上萬名學(xué)生的“巨型學(xué)校”和“百人大班”并不鮮見，再加上高考的壓力，如何才能培養(yǎng)出21世紀(jì)需求的具有創(chuàng)新能力、思維靈活和善于溝通的學(xué)生呢？蒿楠的案例研究發(fā)現(xiàn)，如果學(xué)校擁有一定的自主性，自然會(huì)生發(fā)實(shí)踐中的智慧。她的確找到了能解決問題的學(xué)校，其中一些學(xué)校在大班中分成小組，并且在小組學(xué)習(xí)中訓(xùn)練學(xué)生同儕學(xué)習(xí)，然后再回到大班中總結(jié)課堂經(jīng)驗(yàn)。

上述只是蒿楠書中的一例，至于其他例子，留待讀者慢慢發(fā)現(xiàn)和品讀。

走筆至此，我已經(jīng)把蒿楠的文稿重復(fù)研讀了不下十次，每次閱讀都有所得。實(shí)在慶幸蒿楠愿意與我分享她的研究成果，讓我發(fā)現(xiàn)如此精彩的作品，同時(shí)我驚訝于她的學(xué)術(shù)透析力和洞察力。

謹(jǐn)此祝賀蒿楠！

書于鄭州大學(xué)教育學(xué)院

2019年春