綜合戰略篇

輝煌七十載 奮進新時代——新中國成立70周年寧夏經濟社會發展成就及經驗啟示

徐秀梅

2019年，是中華人民共和國成立70周年。七十年波瀾壯闊，七十載滄桑巨變。新中國成立至今，特別是改革開放以來，在黨中央的親切關懷下，自治區黨委和政府帶領全區各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結一心，艱苦奮斗，克服了前進道路上的種種困難，取得了經濟社會發展的輝煌成就。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，寧夏上下堅決貫徹落實新發展理念，按照高質量發展要求，大力實施創新驅動、脫貧富民、生態立區“三大戰略”，振奮精神，實干興寧，國民經濟較快發展，綜合實力大幅增強，產業結構優化升級，生態環境明顯改善，民生福祉顯著提升，社會事業全面發展，為實現“經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會”奠定了堅實的基礎。

一、經濟社會發展取得的輝煌成就

（一）綜合實力實現歷史性跨越

70年來，寧夏堅定不移貫徹黨中央各項決策部署，抓好發展第一要務，經濟規模由小到大，經濟實力由弱到強，取得了歷史性成就，發生了歷史性變化，實現了歷史性跨越。

作者簡介：徐秀梅，自治區統計局黨組書記、局長，新聞發言人，高級統計師。

1．經濟總量邁上新臺階

新中國成立初期，寧夏經濟基本處于一窮二白的局面，經過70年的建設和發展，發生了翻天覆地的變化。1949年，寧夏地區生產總值僅1.13億元， 1993年突破100億元，2008年突破1000億元，2018年達到3705.18億元，是1949年的3279倍（按當年價格計算，下同），年均增長9.6%；是1958年的1130倍，年均增長8.9%；是1978年的285倍，年均增長9.7%，比全國高0.3個百分點；黨的十八大以來年均增長8.1%，比全國高1.1個百分點。

2．人均生產總值大幅提升

寧夏人均地區生產總值從1949年的94元，發展到1958年的176元，提高到1978年的370元，2018年達到54094元（約合8175美元）。2018年人均地區生產總值是1949年的575倍，年均增長6.9%；是1958年的307倍，年均增長6.6%；是1978年的146倍，年均增長7.9%。

3．財政實力顯著增強

1950年，寧夏地方財政收入僅有0.11億元，1958年自治區成立時增加到0.58億元，1978年增加到3.16億元，2018年達到436.5億元。2018年寧夏地方財政收入是1950年的3968倍，年均增長13.0%；是1978年的138倍，年均增長13.1%。財政支出重點投向民生領域。1950年，寧夏地方財政支出0.05億元，1958年支出1.24億元，1978年支出5.78億元。黨的十八大以來，寧夏地方財政累計支出7107.8億元，七成以上支出用于民生事業。

（二）經濟結構實現歷史性轉變

70年來，寧夏堅持把擴大總量與結構調整并重，產業結構不斷優化，非公有制經濟發展壯大，城鄉一體化加快推進，高質量發展成效顯現。

1．三次產業結構不斷優化

新中國成立初期，寧夏農業居主要地位，工業幾乎是空白，服務業發展水平低，1949年三次產業比為84.1∶3.5∶12.4。1958年自治區成立時，三次產業比調整為55.8∶19.8∶24.4。自治區成立后，隨著國家“三線建設”的實施，第二產業比重大幅提升，三次產業結構比重調整為23.5∶50.8∶25.7。改革開放以來，寧夏加快了產業結構調整步伐，在促進第一、第二產業持續穩定發展的同時，第三產業得到長足發展，產業結構不斷優化。2018年三次產業結構調整為7.6∶44.5∶47.9，第三產業比重比1978年提高22.2個百分點。

2．非公有制經濟發展壯大

改革開放拉開了所有制改革的序幕，經過40多年的發展，形成了以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展的良好局面。2017年，非公有制經濟占寧夏經濟總量的49.2%，比2013年提高2.34個百分點，對全區經濟增長的貢獻率達到53.2%；非公有制法人單位8.42萬戶，占全區全部法人單位數的93.0%；非公有制法人單位從業人員127.28萬人，占全部法人單位從業人員的77.3%。非公有制經濟在穩增長、促創新、增就業、惠民生等方面發揮了重要作用。

3．城鄉一體化加快推進

城鎮化步伐不斷加快。通過行政區劃調整，新設地級吳忠市、固原市、中衛市，實現山川互濟、城鄉統籌，傾力打造銀川都市圈，城鎮化水平快速提高。2012年，城鎮化率超過50%,2018年達到58.88%。城市形象顯著提升。完成了一大批水、電、路、氣、暖、通信等基礎設施工程和環境保護工程，城市的集聚和輻射功能顯著增強，建成了一大批高水準的居民生活小區，城鎮人均住房面積從1978年的4.5平方米增加到2018年的33.98平方米。

4．高質量發展成效顯現

黨的十八大以來，特別是近3年來，寧夏堅持以供給側結構性改革為主線，加快推進高質量發展，經濟發展正從量的擴張向質的提升轉變。

供給側結構性改革取得實效。突出重點領域、重點行業、重點企業，深入推進“三去一降一補”，一些產業和企業煥發出了新的活力。一是煤炭、鋼鐵行業圓滿完成去產能任務。二是商品房庫存持續下降。2018年末，商品房待售面積939.15萬平方米，比2015年末下降22.2%，去庫存周期由17.3個月縮短至11個月。三是去杠桿效果顯現，規模以上工業企業資產負債率從2015年的67.6%降至2018年的66.4%。四是企業成本不斷降低。2018年，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為83.43元，比2015年降低2.83元，比全國低0.45元。五是短板領域投資力度加大。2016—2018年，生態保護和環境治理業投資年均增長58.3%，衛生投資年均增長27.2%，教育投資年均增長10.8%。

企業效益不斷提升。2018年，寧夏規模以上工業實現主營業務收入4305.6億元，9個行業主營業務收入超過百億元；利潤總額174.2億元，是2000年的39.6倍、2012年的1.3倍；全員勞動生產率達到34.8萬元/人，比2000年和2012年分別提高31.8萬元/人和8.9萬元/人。

新興動能加快成長。黨的十八大以來，寧夏加快實施創新驅動戰略，大眾創業、萬眾創新蓬勃興起，新產業、新業態、新商業模式快速發展。一是新興制造業快速發展。2018年，寧夏煤化工行業增加值同比增長19.3%，對規模以上工業增加值增長的貢獻率達到16.2%，專用設備制造業增長22.5%，儀器儀表制造業增長13.1%。技術含量較高的新產品快速增長，煤制柴油產量增長87.3%，儀器儀表增長46.6%，數控金屬切削機床增長18.2%。二是以“互聯網+”為代表的新服務較快發展。2018年，寧夏規模以上互聯網和相關軟件及信息技術服務業營業收入增長52.8%，快遞業務量增長82.0%，互聯網寬帶接入用戶增長36.4%，移動互聯網接入流量增長1.5倍。三是新市場主體不斷涌現。“放管服”改革持續推進，2018年，政務服務事項網上可辦率達80.4%，企業開辦時間由平均20個工作日壓縮到5個工作日，每天新注冊市場主體近300家。

（三）供給能力實現歷史性提升

70年來，寧夏特色優勢農業快速發展，農產品供給能力大幅提高；新型工業化步伐加快，工業整體實力顯著增強；服務業發展充滿活力，對經濟社會發展的支撐和帶動作用不斷凸顯，一個現代化的生產體系正在形成。

1．特色優勢農業快速發展

寧夏堅決貫徹黨中央一系列“三農”改革重大舉措，著力提高農業綜合生產能力，“1+4”特色優勢產業加快發展，走出了一條具有寧夏特色的現代農業發展道路。2018年，第一產業增加值達到279.85億元，是1949年的295倍，年均增長4.9%；特色優勢產業產值占農林牧漁業總產值比重達到86.7%。糧食產量大幅增長。寧夏糧食產量由1949年的31.92萬噸，增加到2018年392.58萬噸，創歷史新高，人均糧食產量573公斤，居全國前列。

2．工業整體實力顯著增強

新中國成立之初，寧夏工業幾乎空白。70年來，寧夏人民經過艱苦創業，逐步建立了一個以煤炭、電力、化工、冶金、機械、建材、食品和紡織工業為主體的具有地方特色的工業體系，工業化進程不斷加快，工業成為國民經濟的主導力量。工業增加值從1949年的0.04億元增加到1958年的0.44億元、1978年的5.59億元，2018年達到1124.50億元，分別是1949年、1958年、1978年的2.8萬倍、2556倍和201倍，年均增長14.0%、11.9%和10.6%。2018年，工業增加值占地區生產總值的比重達到30.3%，比1949年提高26.8個百分點。

企業集聚效應不斷增強。一是工業園區成為工業經濟發展的重要載體。2018年末，全區22個工業園區集中了60%的規模以上工業企業，創造了72.9%的工業產值。寧東能源化工基地建成全球單套規模最大的煤制油項目，已經成為國內一流的能源化工基地、國家重要的大型煤炭基地、國家西電東送火電基地、國家煤化工產業基地。二是重點產業快速發展。2018年，煤炭、電力、化工等行業增加值占全區規模以上工業增加值的63.7%。特色醫藥、煤化工、生物制藥、新材料、裝備制造、新能源等新興產業快速發展，工業經濟正朝著結構優化、產業升級、動力轉換、方式轉變的高質量方向發展。

3．第三產業發展迅速

新中國成立后相當長一個時期，寧夏第三產業發展相對緩慢，第三產業增加值僅從1949年的0.14億元增加到1978年的3.33億元。改革開放以來，隨著經濟社會的進一步發展，工業化、城鎮化進程加快，人民生活水平日益提高，有力促進了第三產業的快速發展。2018年，第三產業增加值達到1775.07億元，分別是1949年、1978年的1.27萬倍和533倍，70年年均增長10.8%，高于地區生產總值年均增速1.2個百分點。第三產業增加值占地區生產總值的比重達到47.9%，對經濟增長的貢獻率為49.6%，成為推動經濟增長的主動力。

（四）三大需求實現歷史性突破

70年來，寧夏搶抓機遇，著力擴大投資、消費、進出口等需求，投資拉動作用明顯，市場消費規模擴大，對外開放縱深拓展，為經濟持續健康發展奠定了堅實基礎。

1．投資規模不斷擴大

新中國成立以來，寧夏進行了大規模的投資建設，發展基礎進一步增強。特別是改革開放以來，通過改革投資體制、調整投資結構、拓寬投資渠道，促進投資較快增長，成為拉動經濟“三駕馬車”中的主要動力。1958—2018年，累計完成全社會固定資產投資2.99萬億元，年均增長18.0%，先后于1998年過百億、2009年過千億。黨的十八大以來，各投資領域逐步向社會資本開放，投資領域形成了投資主體多元化、投資資金多渠道、投資建設市場化、投資管理科學化的格局。2013—2018年，累計完成全社會固定資產投資1.89萬億元。一是民間投資日益活躍。改革開放特別是黨的十八大以來，寧夏進一步破除民間資本進入的壁壘，不斷完善市場準入負面清單，支持引導民間資本進入自治區重大戰略及補短板領域項目，民間投資日趨活躍。2013—2018年，累計完成民間投資1.04萬億元，占全區固定資產投資的比重由53.8%提升至57.4%，成為拉動固定資產投資增長的重要力量。二是工業投資結構優化。70年來，工業投資始終是拉動全區固定資產投資增長的主體。1958—2018年，累計完成工業投資1.3萬億元，占同期全區固定資產投資的43.6%。黨的十八大以來，工業技改投資力度持續加大，2017年和2018年，工業技改投資增速連續兩年超過15%。制造業投資穩步增長，2013—2018年，制造業投資年均增長6.7%，高于同期全區工業投資平均增速1.5個百分點。高耗能投資比重回落， 2018年，六大高耗能投資占全區固定資產投資的比重為23.5%，比2012年回落6.3個百分點。三是房地產開發投資增長較快。改革開放以來，寧夏房地產業迅速崛起，1995—2018年，房地產開發累計投資5452.45億元，年均增長23.2%，占同期全區固定資產投資的18.5%，商品房銷售面積從28萬平方米增加到1026.5萬平方米。

2．消費市場繁榮穩定

從自治區成立到改革開放前，寧夏社會消費品零售總額從1958年的1.52億元增加到1978年的5.04億元。改革開放后，寧夏商品供應由短缺匱乏、種類單一向供給充裕、品種繁多轉變，流通規模不斷擴大。2018年，寧夏社會消費品零售總額935.75億元，是1958年的616倍、1978年的186倍。一是消費結構發生新的變化。2013—2018年，寧夏限額以上企業商品零售額中，汽車類占33.5%，石油及其制品類占19.1%，中西藥品類占9.3%。二是網絡購物成為新風尚。隨著網絡技術的發展進步，支付寶、微信等快捷支付方式迅速興起，進一步釋放了居民消費能力。2016—2018年，寧夏網買零售額分別為150.2億元、236.7億元、322.0億元，年均增長40.0%；同期網賣零售額分別為16.6億元、45.2億元、85.4億元，年均增長65.8%。

3．對外開放不斷擴大

1958年自治區成立之初，進出口總額僅有704萬美元，經過20年的發展，1978年增加到2962萬美元。改革開放后，寧夏抓住中國加入世界貿易組織的新機遇，加快對外開放步伐，2006年進出口總額突破10億美元。黨的十八大以來，隨著“一帶一路”建設和西部大開發戰略的深入推進，寧夏利用舉辦中阿博覽會、建設內陸開放型經濟試驗區和銀川綜合保稅區的重大機遇，全力打造絲綢之路經濟帶戰略支點，對外貿易進入快速發展軌道。2018年，進出口總額達到37.81億美元，是1958年的537倍，年均增長11.0%。寧夏的貿易往來也由最初的港澳地區逐步擴大到180多個國家和地區。2018年，對亞洲出口96.6億人民幣，對歐洲出口34.0億人民幣，對北美出口9.9億人民幣，對“一帶一路”國家和地區出口65.1億人民幣。利用外資規模不斷擴大。1985—2018年，寧夏累計利用外商直接投資22.61億美元，其中，黨的十八大以來，累計利用外商直接投資12.0億美元，占全部利用外商直接投資的53.1%。

（五）基礎設施實現歷史性飛躍

70年來，寧夏持續加大對基礎設施建設的投入，交通、郵電、能源等基礎設施和基礎產業發展迅速，為經濟邁上新臺階打下了堅實基礎。

1．交通運輸能力明顯提升

建成了“三縱六橫”公路網絡，實現了縣縣通高速、鄉鎮通油路、村村通公路，成為西部第二個實現縣縣（區）通高速公路的省份。2018年末，寧夏鐵路營業里程、公路通車里程分別達到1059.9公里、35405.24公里，是1978年的2.94倍和13.2倍，高速公路里程達到1678.34公里。銀西高鐵2020年即將通車，銀中高鐵已開通，包銀高鐵開始規劃建設。銀川國際航空港綜合交通樞紐基本建成。

2．郵電通信業迅猛發展

隨著互聯網的普及，郵政電信業成為改革開放以來發展最快的基礎產業之一。固定電話由1958年的0.23萬戶增加到2018年的55.4萬戶；移動電話從1993年的1400戶增加到2018年的881萬戶；電話普及率達到每百人137.3部；互聯網寬帶接入用戶從2012年的60.91萬戶增加到2018年的217萬戶，年均增長23.6%。

3．能源供給能力由弱變強

電力裝機容量從1958年的0.8萬千瓦提高到2018年的4714.8萬千瓦，發電量從0.11億千瓦時提高到1609.97億千瓦時。建成寧夏到山東和浙江的特高壓外送電通道，截至2018年末，累計外送電2960.1億千瓦時。2018年，水電、風電、太陽能等清潔能源發電量294.1億千瓦時，占工業發電量的18.3%。

（六）人民生活實現歷史性改善

70年來，寧夏始終貫徹以人民為中心的發展思想，增進人民福祉，實現人民幸福，使全區人民在共建共享中有更多獲得感、幸福感、安全感。

1．居民收入顯著提高

從自治區成立到改革開放的20年中，寧夏城鄉居民人均可支配收入從1957年的216元和102元，增加到1978年的346元和116元，城鄉居民生活徘徊在溫飽線上。改革開放之后，隨著經濟的快速發展，分配體制的改革，收入渠道的拓寬，城鄉居民收入明顯增加，分別于2007年和2017年突破萬元。黨的十八大以來，自治區黨委和政府把增進民生福祉放在更加突出位置，讓經濟發展和改革的成果充分惠及民生。城鄉居民人均可支配收入從2012年的19507元、6776元增加到2018年的31895元和11708元。

2．居民就業更加充分

1949年，寧夏就業人員為44.01萬人，經過70年發展，到2018年達到380.93萬人，占寧夏總人口的55.4%，比1949年提高18.6個百分點，比1978年提高17.3個百分點。黨的十八大以來，大眾創業、萬眾創新深入推進，2013—2018年累計新增城鎮就業46.97萬人，城鎮登記失業率由2012年的4.18%回落到2018年的3.89%。就業結構不斷優化，三次產業就業結構從1978年的69.5∶18.6∶11.9調整為2018年的39.4∶17.0∶43.6，第三產業就業比重明顯上升。

3．居民消費水平明顯提升

隨著城鄉居民收入的不斷提升，居民消費觀念和消費結構發生巨大變化。城鎮居民人均生活消費支出從1978年的300元提高到2018年的21977元，年均增長11.3%；農村居民人均生活消費支出從90.7元提高到10790元，年均增長12.7%。恩格爾系數持續回落，居民消費水平和生活質量明顯提高。2018年，城鄉居民每百戶擁有家用汽車分別達到42.8輛和32.0輛。

4．脫貧攻堅成效顯著

1982年，寧夏貧困人口為119.3萬人，占總人口的30.4%，經過30多年的閩寧合作和造血式、開發式扶貧，到2012年貧困人口減少到91.35萬人，占總人口的比重回落到14.1%。黨的十八大以來，寧夏按照到2020年實現“兩不愁三保障”的目標，把打贏脫貧攻堅戰作為民生工作的重中之重，狠抓精準扶貧、精準脫貧，貧困人口減少到2018年的12.0萬人，貧困發生率回落到3.0%。鹽池縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣已實現脫貧摘帽。

5．社會保障逐步健全

改革開放前，寧夏初步建立了養老、醫療、工傷等社會保險體系。改革開放特別是黨的十八大以來，社會保障覆蓋范圍不斷擴大，保障標準逐步提高，社會保障安全網越織越大、越織越密。2018年末，寧夏參加城鎮職工基本養老保險人數216.32萬人，參加城鄉居民基本養老保險人數181.37萬人，參加基本醫療保險人數626.25萬人，9.74萬人享受城市居民最低生活保障，36.54萬人享受農村居民最低生活保障。

（七）社會事業實現歷史性進步

70年來，寧夏高度重視社會事業發展，持續加大公共服務投入力度，科技、教育、文化、衛生、生態文明建設等事業取得長足進步，基本公共服務水平和保障能力顯著提升。

1．科技事業發展壯大

新中國成立以來，寧夏科技事業迅速發展，特別是改革開放以來，“科教興寧”“人才強區”“創新驅動”戰略深入實施，科技創新已成為寧夏未來發展的核心競爭力。2018年，全社會科技研發經費支出總額達到45.58億元，研發投入強度從2000年的0.59%提高到1.23%，再創新高。科技成果不斷顯現。2018年，全區登記自治區級科技成果229項，申請專利量9839件，專利授權量5656件。400萬噸煤制油項目突破了37項重大技術，并成功產出油品，項目國產化率達到98.5%，打破了國外對煤制油核心技術的長期壟斷。

2．教育事業全面進步

新中國成立之初，寧夏教育事業十分薄弱。改革開放特別是黨的十八大以來，寧夏形成學前教育、義務教育、高中階段教育與高等教育相互銜接，普通教育、職業教育、繼續教育相互協調，結構完善，功能齊全，基本滿足人民群眾教育需求的教育體系，義務教育均衡發展水平居西部前列。2018年，寧夏擁有各類各級學校3456所；高中階段毛入學率、高等教育毛入學率分別達到89.71%和49.50%；小學六年鞏固率達到99.86%，初中三年鞏固率達到97.72%。在全國率先實施“營養早餐工程”和“營養午餐”行動計劃，每年惠及貧困地區學生26萬人左右。寧夏大學進入“211工程”，成為全國重點大學。

3．文化事業蓬勃發展

新中國成立以來，寧夏立足區情，突出特色，文化事業蓬勃發展。2018年末，全區廣播節目綜合人口覆蓋率達到98.98%，電視節目綜合人口覆蓋率達到99.79%；文化系統共有藝術表演團體14個、博物館75個、公共圖書館27個、文化館27個，高標準建成一批鄉鎮綜合文化站，實現貧困村綜合文化服務中心全覆蓋。黨的十八大以來，寧夏各類優秀文藝作品在國家級各類文藝活動中斬獲獎項73個。

4．醫療衛生水平持續提升

經過70年的發展，寧夏醫療保健水平不斷提高，公共衛生體系逐步健全，群眾看病就醫更加便捷。黨的十八大以來，寧夏深入推進綜合醫改，建立五級遠程醫療服務體系，醫保支付制度改革成為國家醫改亮點，住院費用個人負擔比例從2009年的58.8%回落至2018年的39.0%。健康中國戰略全面推進，人均預期壽命達到75.33歲。不斷推動醫療衛生資源下沉共享，縣域內住院就診率達84.0%。成為全國首個“互聯網+醫療健康”示范區，醫療衛生云平臺、遠程會診實現自治區全覆蓋，走在西部前列。寧夏醫科大學總醫院進入全國百強醫院。

5．生態環境顯著改善

自治區成立以來，歷屆黨委和政府高度重視生態文明建設，通過防沙治沙、節能減排和應對氣候變化等重大生態建設，不斷改善生態環境。特別是黨的十八大以來，寧夏認真貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的新發展理念，堅持實施生態立區戰略，筑牢西北地區重要的生態安全屏障。2018年，寧夏森林覆蓋率提高到14.6%;5個地級城市環境空氣質量平均優良天數為277天，優良天數比例為75.9%；地表水達到或好于Ⅲ類水體比例為73.3%，黃河寧夏段Ⅱ類良好水質以上斷面達100%。2018年末，寧夏建成國家級自然保護區9個。

二、經驗啟示

新中國成立70年來，在黨中央的堅強領導下，歷屆自治區黨委和政府一任接著一任干、一棒接著一棒跑，經濟社會發展取得了歷史性成就，發生了歷史性變化，全面建成小康社會邁出新步伐。特別是黨的十八大以來，全區上下認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記視察寧夏時的重要講話精神，大力實施創新驅動、脫貧富民、生態立區三大戰略，在實現“經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會”的宏偉目標中闊步前行，“建設美麗新寧夏 共圓偉大中國夢”的美好愿景正逐步變為現實。

（一）始終堅持和加強黨的全面領導

中國共產黨的領導，是中國特色社會主義的本質特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是新中國成立70年來寧夏經濟社會持續健康發展的根本政治保證。70年的偉大實踐，使寧夏各族干部群眾充分認識到，對于寧夏這樣一個民族地區、欠發達地區來說，沒有中國共產黨的堅強領導，一切是不可想象的。做好寧夏各項工作、推動寧夏發展進步、增進寧夏人民福祉、實現寧夏長治久安，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導，毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，毫不動搖堅持和完善民族區域自治制度。特別是黨的十八大以來，世界面臨百年未有之大變局，要成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，就必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決貫徹落實習近平總書記對寧夏工作的重要指示要求，確保黨中央決策部署在寧夏落地落實，確保黨中央政令在寧夏暢通無阻，把黨的領導貫徹和體現到經濟社會發展各個領域各個方面，在新征程中不斷奪得新勝利。

（二）始終堅持以人民為中心的發展思想

發展是解決民族地區各種問題的總鑰匙。70年來，自治區黨委和政府堅持發展第一要務，主動服務和融入國家發展戰略，抓住國家實施西部大開發、“一帶一路”建設、鄉村振興等重大戰略和支持民族地區加快發展、推進東西部扶貧協作等重大機遇，推動經濟社會持續健康發展，實現了由農業經濟為主向工業和現代服務業經濟為主、由溫飽不足向全面小康邁進的歷史性轉變。寧夏經濟社會持續健康發展，綜合實力不斷增強，民生水平穩步提升，脫貧攻堅成效顯著，生態環境明顯改善，民族團結進步的物質基礎更加鞏固，各族群眾作為中華民族大家庭一員的自豪感進一步增強。特別是黨的十八大以來，全區上下堅決貫徹習近平總書記“切實把新發展理念貫穿于經濟社會發展全過程、落實到全面建成小康社會各方面”的指示精神，始終牢記“社會主義是干出來的”，切實把推動高質量發展與保障改善民生、保護生態結合起來，多做強基礎、謀長遠、增后勁的工作，多辦順民意、惠民生的實事，多解決群眾牽腸掛肚的問題，讓各族人民共享改革發展成果。

（三）始終堅持解放思想、實事求是

解放思想、實事求是是我們黨不斷取得事業成功的根本保證。改革開放以來，寧夏在經濟社會發展中取得的輝煌成就，歸根結底都是始終不渝堅持解放思想、實事求是，以經濟建設為中心，探索符合區情、順乎民意的發展路徑。高質量發展無止境，認識區情無止境，解放思想無止境，創新之路無止境。黨的十八大以來，特別是自治區第十二次黨代會以來，自治區黨委深入學習貫徹習近平總書記來寧夏視察重要講話精神，發出了“振奮精神、實干興寧”的時代強音，提出了實施“三大戰略”，加快“五個扎實推進”，建設“兩個先行區、兩個示范區”的目標任務，得到了廣大干部群眾的一致擁護和高度認可，全區各族人民朝著“建設美麗新寧夏共圓偉大中國夢”目標不斷努力奮斗。

（四）始終堅持改革開放不動搖

改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是當代中國發展進步的活力之源，是民族地區大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶。新中國成立70年來，特別是改革開放以來，寧夏堅持深化改革不動搖、擴大開放不停步，為經濟社會發展注入了強大動力。持續不斷推進全面深化改革。深入貫徹落實黨中央全面深化改革戰略布局，抓住不同發展階段制約經濟社會發展的主要矛盾，推進重點領域和關鍵環節改革。黨的十八大以來，緊緊圍繞黨中央全面深化改革重大戰略決策，深化供給側結構性改革，促進產業轉型升級；深入推進“放管服”改革，構建“不見面、馬上辦”審批模式，營商環境明顯改善；“鹽池金融扶貧”模式、“蔡川模式”和“脫貧保”等金融扶貧改革試點經驗走向全國；完成生態紅線劃定并嚴格實施，空間規劃（多規合一）試點成果得到中央肯定；市縣公立醫院綜合改革全面推進；加快銀川都市圈建設，固原市、銀川市國家新型城鎮化綜合試點取得實質性進展。推進多層次寬領域全方位對外開放。主動融入和服務國家發展戰略，積極參與“一帶一路”建設，著力打造絲綢之路經濟帶戰略支點。積極推進內陸開放型經濟試驗區、銀川綜合保稅區建設，加速推進空港口岸建設，開通多條面向歐洲、中東、東南亞的國際航線，銀西高鐵等對外通道加快建設。加強與港澳臺、京津冀、長三角、珠三角及中部地區區域合作，東西部科技合作等取得重要進展。

（五）始終堅持社會和諧穩定

維護國家安全和社會和諧穩定，是各族人民幸福安康的基礎，是中國特色社會主義事業的重要保障。寧夏堅決貫徹落實習近平總書記“著力保持社會和諧穩定”的指示要求，更加堅定自覺地維護民族地區和諧穩定，努力使寧夏大地充滿活力又和諧有序，讓各族人民緊緊擰成一股繩，共同創造美好生活。70年來，寧夏堅決維護國家政治安全，堅持總體國家安全觀，始終把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，牢牢掌握意識形態工作領導權，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，絕不給錯誤思想提供傳播渠道，建立網絡綜合治理體系，深入開展網上輿論斗爭，打好網絡意識形態攻堅戰，努力營造清朗的網絡空間。堅決維護民族團結，各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，和睦相處、和衷共濟、和諧發展，不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，讓民族團結之花在寧夏大地常開長盛，讓民族團結的旗幟在寧夏大地高高飄揚。大力推進平安寧夏建設，完善立體化社會治安防控體系，推進基層管理服務網格化智能化社會化，打造共建共治共享的社會治理格局。嚴厲懲治各類違法犯罪行為。注重從源頭上排查化解矛盾糾紛，積極解決群眾反映強烈的突出問題活動，用心用情用力為群眾辦實事、解難題。

70年成就來之不易，70年探索砥礪前行。站在新的歷史起點上，我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，振奮精神、實干興寧，努力實現“經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會”的目標，為“建設美麗新寧夏 共圓偉大中國夢”而努力奮斗！

參考文獻：

[1]《輝煌70年》編寫組．輝煌70年：新中國經濟社會發展成就（1949—2019）．北京：中國統計出版社，2019.

[2]《改革開放40年》編寫組．改革開放40年．北京：中國統計出版社，2018.

[3]高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟 堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路——慶祝寧夏回族自治區成立六十周年．人民日報，2018-10-25.

[4]寧夏回族自治區黨委宣傳部，寧夏社會科學院．輝煌六十年．銀川：寧夏人民出版社，2018.

[5]寧夏回族自治區統計局，國家統計局寧夏調查總隊．2018寧夏統計年鑒．北京：中國統計出版社，2017.