前言

基層黨組織是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾貫徹落實黨的理論和路線、方針、政策、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組織基礎(chǔ)，也是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的堅實力量支撐。它既有貫徹中央精神的功能，又有服務(wù)基層的功能。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和全面建成小康社會穩(wěn)步推進，群眾的生產(chǎn)生活方式、精神文化需求等都在發(fā)生深刻變化。為了適應(yīng)形勢新變化、滿足群眾新需求，基層黨建工作既要有靈活性和適應(yīng)性，不斷滿足多樣多變的社會需求；又要有整體性和綜合性，做到通盤考慮、統(tǒng)籌兼顧。這就需要發(fā)揮并強化基層黨組織整體功能，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。與這一要求相比，目前我國基層黨組織的整體功能還有待進一步提高，組織建設(shè)和制度建設(shè)還有待進一步強化。

新時代黨的建設(shè)總要求明確提出了提高黨的建設(shè)質(zhì)量的命題，這是黨的十九大對黨的建設(shè)提出的更高標準和期待，即要進一步實現(xiàn)黨的建設(shè)從“有形”到“有效”、從體量到質(zhì)量、從入腦到入心、從上層到基層的深化和延展，切實從具體的辦法、操作層面上保障全面從嚴治黨永遠在路上。《基層服務(wù)型黨組織建設(shè)研究》即是對這一重大研究課題在理論和實踐上的探索與創(chuàng)新。這一嘗試不僅有助于廣大基層黨務(wù)工作者理解把握新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，還回應(yīng)了當前貫徹落實的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)意見》等關(guān)切。本書從黨的基層組織工作概述講起，系統(tǒng)闡述了黨的基層組織建設(shè)、基層黨員隊伍建設(shè)、基層干部隊伍建設(shè)、基層組織業(yè)務(wù)管理、基層黨務(wù)實操以及黨務(wù)文書寫作等內(nèi)容，以十九大《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》和中央關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的文件精神為依據(jù)，吸收了十八大以來各地基層黨建工作的一些成熟經(jīng)驗，對近年來基層黨建工作中遇到的一些實際問題做了針對性解答，是開展基層黨建工作的重要參考。

黨的建設(shè)永遠在路上，基層黨建研究也永遠在路上。本書在編寫過程中，參閱了一些相關(guān)的報紙、雜志和著述，特此表示由衷地感謝。由于編者的知識水平有限，加之實踐經(jīng)驗不足，存在的短板應(yīng)加速解決。在此，希望拋磚引玉，以促進基層黨建知識領(lǐng)域的進一步拓展和完善來成就我們共同的事業(yè)！

王東波

2020年1月