- 基層黨建工作標準化手冊
- 魏艷華
- 10605字
- 2021-12-22 18:09:14
民主生活會
民主生活會是黨內政治生活的重要內容,是發揚黨內民主、加強黨內監督、依靠領導班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式,是加強領導班子建設的重要舉措。堅持和完善民主生活會制度,對于新形勢下加強和規范黨內政治生活,增強領導班子和領導人員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,堅持黨的領導,維護黨的團結和集中統一,引導黨員領導干部樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺踐行“三嚴三實”,始終做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔,具有重要作用。
一、召開流程
1.會前準備。
(1)制訂方案。明確會議主題、時間、會議程序等,并提前10天上報上級黨組織審核,做好準備工作。
(2)學習研討。領導班子成員按照要求認真學習黨章黨規和黨的創新理論以及有關文件,提高思想認識,把握標準要求。
(3)征求意見。堅持“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的原則,由黨組織或者委托組織部門采取發放征求意見表、召開座談會、個別談話等多種形式征求黨員、干部和群眾的意見建議,以及上年度民主生活會整改措施落實情況的意見或建議,并如實向領導班子反饋,領導班子成員應就反映本人的問題向組織作出說明。要結合巡察、干部考察、審計、年終考核所發現和指出的問題進行對照查擺。
(4)談心談話。領導班子成員互相談心談話、交流思想、交換意見,與分管單位(部門)主要負責人談話,與本人組織關系所在黨支部黨員代表談話,也要接受其他黨員、干部的約談。
(5)撰寫材料。通過撰寫領導班子對照檢查材料和個人發言提綱,查擺問題,進行黨性分析,提出整改措施。
內容包括:①個人黨性分析;②批評與自我批評;③述職述廉;④落實群眾意見的整改措施;⑤按規定說明個人有關事項,報告本人重大事項,配偶子女從業情況及巡察反饋;⑥組織約談函詢的問題。
上述幾方面要說清楚,談透徹。
(6)報告情況。黨組織主要負責人向上級黨組織報告會議準備情況。
2.召開會議。
(1)通報情況。黨組織主要負責人通報上一次民主生活會整改落實情況和本次民主生活會征求意見情況。
(2)對照檢查。黨組織主要負責人代表領導班子作對照檢查。
(3)批評和自我批評。班子成員逐一進行對照檢查,作自我批評,其他成員對其提出批評意見。因故缺席人員應當在會議召開前提交書面發言材料。
(4)會議小結。黨組織主要負責人總結會議,提出整改工作要求。
3.會后工作。
(1)制定整改措施。制定并落實本次民主生活會整改措施,在下次民主生活會上匯報。
(2)資料上報。民主生活會結束后15日內,將本次會議情況和會議記錄上報上級黨組織。
(3)會議通報。民主生活會召開情況應當向下級黨組織或者本單位通報。對于群眾普遍關心問題的整改措施,要以適當方式公布。
(4)建立檔案。民主生活會后,要將民主生活會資料立卷歸檔。
二、基本做法
1.提高對民主生活會重要性的認識。
領導班子成員要圍繞黨的路線、方針、政策和決議,密切結合本單位、本部門完成生產和工作任務的情況、自身建設情況以及黨員的思想實際,認真開展批評與自我批評。著重檢查、解決貫徹黨的路線方針政策,轉變工作作風以及關心群眾等方面存在的問題。檢查班子和個人在重大決策中和執行政策、決議過程中的思想認識、態度和效果,找出存在的問題,明確責任,制定整改措施。檢查上次民主生活會所制定的改進措施落實情況。看看哪些落實了,哪些還沒有落實,沒落實的原因是什么。對無故不落實的要提出嚴肅批評。
2.做好會前準備。
一是要確定好主要議題,黨組織書記要根據班子及成員存在的主要問題,經廣泛聽取班子成員和各方面意見后,擬定民主生活會的內容,每次生活會集中解決一兩個主要問題。二是要提前將開會時間通知班子成員,并將一段時間內收集到的干部、群眾對班子成員的意見和要求告知與會者,使他們對這些意見和要求有一個消化的過程,做好參加會議的準備。統一認識,使班子成員抱著正確的態度參加會議,使民主生活會取得預期效果。
3.開會時做好引導工作。
黨組織書記在主持會議時,要注意創造既嚴肅認真又寬松和諧的會議氣氛,要特別注意帶頭開展批評和自我批評,這是開好民主生活會的關鍵。還要掌握好與會者的思想動態,對不利于開好民主生活會的苗頭,要善于做好啟發和引導工作。避免出現以下情況:把民主生活會開成“評功擺好會”,只談成績,不談問題,或者大談成績,輕描淡寫談問題;把民主生活會開成“捂蓋子會”,班子成員之間有矛盾、有思想隔閡,會上閉口不言,會下矛盾依舊,會議實際上沒起作用;把民主生活會開成“研究工作會”或“雜談會”,偏離民主生活會的主題。在民主生活會中,要注意糾正上述傾向,使會議緊緊圍繞中心議題進行,把民主生活會開成解決問題的會,心情舒暢的會,鼓足干勁的會,達到新的團結的會。
4.會后抓好整改工作。
對民主生活會上提出的問題,要認真研究分析,找出原因,提出解決辦法,落實切實可行的整改措施,并進行跟蹤檢查。對民主生活會中適合于向黨員、群眾通報的情況應予通報,以便接受群眾的監督。
三、流程圖
民主生活會流程圖
四、范例
范例1:
××××關于召開領導班子民主生活會的請示
××黨委:
根據《關于開好×××年度黨員領導干部民主生活會的通知》,我公司黨委擬于××年××月××日至××年××月××日之間召開領導班子民主生活會。
會議主題以………………………………。
我們將緊扣本次民主生活會主題,重點從以下方面查擺問題。一是……………………;二是………………;三是……………………;四是……………………;五是…………………………; ×是………………。
我們將認真按照《通知》要求抓好學習,嚴格按照規定程序做好會前準備工作,廣泛征求干部職工對領導班子及班子成員的意見建議,堅持問題導向,強化問題意識,把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去,實事求是地進行對照檢查,開展批評與自我批評,努力提高民主生活會的質量和效果。達到統一思想,增強班子合力和促進企業和諧發展的目的。請××黨委根據情況予以安排。
中共×××委員會
××××年××月××日
范例2:
×××(單位)黨員領導干部××××年度民主生活會會議方案
(參考式樣)
按照《關于開好××××年度黨員領導干部民主生活會的通知》(×××黨委發〔××〕××號)要求,現就××(單位)領導班子組織召開××××年度民主生活會制定如下方案。
一、會議主題
這次民主生活會的主題是:認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署。
二、會議時間和地點
會議擬于××年××月上旬,在××召開,具體時間待相關會議材料經督導組審閱同意后確定。
三、參加和列席人員
1.參會人員:××××××;
2.列席人員:××××××××××。
四、各環節工作內容及工作安排
1.“學習研討”環節(××月××日前完成)。
(1)學習內容:…………………………。
(2)重點工作:…………………………。
2.“征求意見”環節(××月××日前完成)。
(1)工作要求:領導班子和領導班子成員堅持發揚民主、開門納諫,圍繞民主生活會主題、要求重點查擺的問題以及上一年度民主生活會整改措施落實情況等,廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見。
(2)重點工作:①領導班子和領導班子成員采取座談訪談、發放征求意見表、設置意見箱等方式,向全體黨員、干部、群眾征求意見;②主要負責同志主持召開征求意見座談會,認真聽取下級黨組織、分管領域和黨員群眾的意見建議;③將征求到的意見原汁原味地反饋給領導班子及班子成員。
3.“談心談話”環節(××月××日前完成)。
(1)工作要求:領導班子成員采取個別談話、集體座談、隨機交流等多種形式開展談心談話,做到主要負責同志與其他班子成員之間必談,領導班子成員之間必談,領導班子成員與所在部門和分管單位黨員群眾之間必談,與聯系點干部群眾之間必談,與部分黨代會代表、人大代表、政協委員之間必談,也應當接受黨員、干部約談。談心談話的主要內容是:就自身存在的問題征求對方的意見和改進建議,相互交流思想、交換意見,增進了解、化解矛盾;幫助問題較為突出又缺乏認識的同志提高認識、正視問題。
(2)重點工作:領導班子成員嚴格按照“五必談”要求,分別制定談心談話工作方案,采取一對一、面對面的方式安排充足時間,敞開心扉、坦誠相見,做好談心談話工作,并做好記錄。
4.“撰寫對照檢查材料和個人發言提綱”環節(××月××日前完成)。
(1)工作要求:領導班子和班子成員緊扣民主生活會主題,重點從以下×個方面查擺問題:
①學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。在學懂、弄通、做實上下功夫,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅定向黨中央看齊、向習近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
②認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,帶頭堅持請示報告制度,工作中的重大問題及時請示報告,臨機處置突發情況事后及時報告,個人有關事項按規定按程序向黨組織請示報告。
③堅決××××××,對黨忠誠老實。對黨組織講實話、講真話,不當兩面派,不做“兩面人”,不搞當面一套、背后一套,不在工作中報喜不報憂、報功不報過,甚至弄虛作假、欺瞞黨組織。
④擔當負責,攻堅克難,不回避矛盾。以釘釘子精神抓落實,履行全面從嚴治黨責任,旗幟鮮明地批評和糾正所分管部門、分管領域或所在地區的違規違紀言行,嚴格執行黨的干部政策,不打招呼、遞條子,不封官許愿、跑風漏氣,正確對待個人進退留轉。
⑤糾正“四風”不止步。針對形式主義、官僚主義頑癥,擺表現、找差距,抓住主要矛盾,特別要查找解決表態多調門高、行動少落實差等突出問題,身體力行、以上率下,帶頭轉變作風,形成“頭雁效應”。
⑥嚴格執行廉潔自律準則。自覺抵制“圍獵”腐蝕,堅決反對特權思想和特權現象,嚴格執行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規定,注重家庭、家教、家風,帶頭落實中央八項規定和實施細則精神。
領導班子和班子成員要對照黨的十九大部署要求,對照黨章,對照《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》精神,對照初心和使命,堅持理論聯系實際,堅持問題導向,強化問題意識,把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去,聯系×××××××等嚴重違紀違法反面典型,聯系巡察、審計發現的問題,聯系本單位本部門重要工作案例,逐條查找梳理,找準存在的突出問題,深入具體地進行黨性分析,做到落細落小、見人見事,不大而化之、浮在面上,不遮遮掩掩、避重就輕,防止從抽象到抽象、從原則到原則、空對空。
結合深入查找的突出問題、廣泛征求意見、開展談心談話情況,認真撰寫對照檢查材料和發言提綱。對照檢查材料和發言提綱要開門見山、直奔主題,重點突出、內容實在,剖析深刻、深挖思想根源;堅持把自己擺進去,與事接茬、與人見面,做到見人見事見思想、靈魂深處受觸動。領導班子對照檢查材料還要圍繞肅清××××××××惡劣影響,政治生態遭破壞和圈子文化、好人主義等深入查擺突出問題。個人發言提綱要對個人、家庭、親屬重大事項如實作出報告,對群眾反映、巡視巡察反饋、經濟責任審計結果和審計發現的問題整改、接受組織約談函詢等情況逐一作出檢查或說明;受到問責和因“四風”問題被查處的,要嚴肅作出檢查。
主要負責同志要對其他班子成員發言提綱進行認真審閱、提出意見、把關簽字。
(2)重點工作:①主要負責同志主持起草領導班子對照檢查材料和上一次民主生活會整改措施落實情況,并經領導班子集體研究審定;②班子成員撰寫個人發言提綱;③主要負責同志對其他班子成員發言提綱進行審閱、提出意見、把關簽字。
5.“開展批評與自我批評”環節(××月××日前完成)。
(1)工作要求:領導班子召開民主生活會,領導班子成員要貫徹整風精神,勇于自我革命,開展積極健康的批評和自我批評,達到堅持真理、修正錯誤,增進團結、振奮精神的目的。自我批評應當放下思想包袱拋開面子,揭短亮丑講問題,內容聚焦抓住要害,透徹剖析觸及思想,整改措施要對著問題去,可操作、能落實。相互批評要出于公心、直截了當,既開誠布公指出問題、提出意見,點到具體事、具體人,又真心誠意幫助分析問題根源及危害,不能以提希望代替點問題,不能以工作建議代替批評意見。
(2)會議程序:會議由黨組織書記主持。①通報上一次民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會征求意見情況。②黨組織主要負責同志代表領導班子作對照檢查。③黨組織主要負責同志通報領導班子成員接受群眾反映、巡視反饋和受到約談函詢、問責等情況,并提醒班子成員就有關情況逐一作出說明。④黨組織主要負責同志首先對照檢查,作自我批評,其他班子成員逐一對其提出批評意見;其他班子成員逐一進行對照檢查,作自我批評,主要負責同志帶頭對其提出批評意見后,其他班子成員再逐一對其提出批評意見。⑤督導組點評;⑥主要負責同志總結會議情況,提出整改工作要求。
會議原則上應當由2/3以上班子成員參加,主要負責同志不能缺席。因故缺席的班子成員應當提交書面發言材料,并委托其他班子成員在會上代為宣讀。會后,主要負責同志將會議情況和批評意見轉告缺席人。
6.“制定整改措施和通報”環節(××月××日前完成)。
(1)工作要求:①民主生活會結束后×日內,將會議情況報告和會議記錄報公司黨委,并報送××紀委、××黨委工作部;②領導班子和班子成員針對查擺的問題列出整改清單,拿出過硬措施,確定整改目標和完成時限,扎實做好整改;③將領導班子召開民主生活會情況以印發文件的形式向所屬各支部進行通報。
(2)重點工作:①起草領導班子民主生活會情況報告,經主要負責同志審閱同意后上報;②主要負責同志主持制定領導班子整改清單,并經集體研究確定;班子成員自行制定整改清單,并經主要負責同志審閱同意后,抓好整改落實;③起草領導班子召開民主生活會情況通報,經主要負責同志審閱同意后,向本單位或下屬黨組織進行通報。
五、相關事宜
×××××××
范例3:
××××年度民主生活會問題整改情況
按照公司黨委的安排部署及要求,××分廠結合實際,根據《×××黨員領導干部××××年度民主生活會整改方案》,對查擺和征求到的領導班子五個方面問題進行了整改。現將整改情況報告如下:
一、“學習教育抓的不深入”整改情況
一是加強理論武裝。………………………………
二是創新模式學習。……………………
三是建立學習機制。………………
四是堅持督查考評。…………………
二、“群眾意識樹立的不牢固”整改情況
一是緊貼民生服務群眾。……………………
二是順勢研判提前謀劃。……………………
三是深入基層調研摸底,突出問題導向解決實際問題。……………
三、“工作創新做得不到位”整改情況
一是信息化建設邁出實質性步伐。……………………
二是繼續推進工藝領域突出問題專項整治。……………………
三是著力建立健全市場評價體系。……………………
四、“政治紀律抓的不徹底”整改情況
一是抓實黨紀黨規教育。……………………
二是抓風險點排查。……………………
三是抓早抓小抓長。……………………
四是抓權力制約機制。……………………
五、“從嚴治黨抓的不嚴格”整改情況
一是嚴格執行對政治紀律的監督。……………………
二是嚴格落實黨委集體領導下的分工負責制。……………………
三是切實加強日常工作監督檢查。……………………
范例4:
××××年度民主生活會準備情況和征求意見情況
根據公司黨委統一部署,經請示××××(上級黨組織)同意,×××黨委領導班子民主生活會定于×月×日召開。現就準備情況報告如下:
一、狠抓理論學習,夯實思想基礎。一是…………………;二是………………;三是…………………………。
二、廣泛征求意見,傾聽群眾呼聲。以書面形式向×××、×××、×××、×××等范圍征求對××黨委領導班子和班子成員意見建議,發放征求意見表×××余份;分兩個層次組織召開征求意見座談會,通過座談,廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見建議,并對征求到的意見和建議進行了認真梳理歸納,共梳理出對領導班子的意見和建議×條,對班子成員的意見建議×條。針對梳理出的意見建議,××黨委專門召開了會議研究征求意見建議清單,制定了整改措施,明確了責任人,規定了整改完成時限。征求到的意見建議均在第一時間原汁原味反饋給×××班子成員。
三、深入談心交心,加強思想溝通。堅持把功夫下在會前,從×月中旬開始,扎實開展談心交心。一是…………………………;二是……………………;三是……………………。
四、尋根問源剖析,撰寫對照檢查材料。…………………………。
目前,×××領導班子專題民主生活會的各項準備工作已就緒。
范例5:
關于××××年度民主生活會情況的報告
××黨委:
根據××(上級黨組織)安排部署,我單位于××年××月××日召開了××年度領導班子民主生活會。×××同志到會指導。會議以………………………………………………,達到了開出好效果、開出高質量的要求。現總結報告如下:
一、會前準備情況
領導班子對開好這次民主生活會高度重視,堅持“走在前作表率”,按照公司黨委要求,精心制訂工作方案,做到規定動作不走樣,扎實做好各項準備工作。
(一)狠抓理論學習,夯實思想基礎。……………………
(二)廣泛征求意見,傾聽群眾呼聲。……………………
(三)深入談心交心,加強思想溝通。……………………
(四)尋根問源剖析,撰寫對照檢查。……………………
二、會議召開情況
民主生活會由×××同志主持,會上,×××同志通報了領導班子上一年度專題民主生活會整改措施落實情況,書面通報了××××年度民主生活會準備情況和征求意見情況,并代表班子作了對照檢查,帶頭對自身存在的問題進行了查擺剖析,帶頭開展自我批評,并要求班子成員對其進行批評,虛心誠懇接受大家的批評意見,為開好民主生活會做示范。班子成員本著對自己、對同志、對組織、對事業高度負責的態度,嚴肅認真地開展批評和自我批評,講黨性不講私情、講真理不講面子,嚴肅認真提意見,滿腔熱情幫同志,在紅臉出汗中增進了黨性原則基礎上的團結,達到了“團結—批評—團結”的目的。
(一)領導班子存在的主要問題。
通過全面深刻對照檢查,梳理為×個方面××個問題。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面:一是…………,二是…………,三是…………。
2.認真貫徹落實上級決策部署方面:一是推進落實力度還不大,二是請示報告還不到位,三是在落實上還存在“實用主義”現象。
3.對黨忠誠老實方面:一是還存在報喜不報憂的問題,二是還存在意識形態領域管控不到位的問題。
4.責任擔當方面:一是解決重難點問題還不到位,二是勇于擔當負責還不到位,三是班子成員兼顧全局性工作還不到位。
5.糾正“四風”方面:一是調查研究還存在浮表面,二是關心干部職工還存在不深入,三是跟蹤督查還存在走形式。
6.嚴格執行廉潔自律準則方面。一是存在“上熱下冷”的問題,二是存在學習教育不深入的問題,三是存在制度建設不完善的問題。
………………………………
(二)班子成員自我批評情況。
班子成員開門見山、直奔主題,不遮掩問題、不回避矛盾,結合實際查問題找差距談不足,自我批評落細落小、見人見事見思想。
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面:……………。
認真貫徹落實上級決策部署方面:…………………………。
對黨忠誠老實方面:…………………………。
責任擔當方面:………………………………。
糾正“四風”方面:………………………………。
嚴格執行廉潔自律準則方面:………………………………。
(三)班子成員相互批評情況。…………………。(開展批評意見梳理詳見附件)批評和自我批評結束后,督導組×××同志對領導班子民主生活會給予了高度評價:一是領導重視、班子成員盡心,會議準備比較充分;二是對照六大問題,主題鮮明,氛圍較好。對抓好會后整改提出了三點意見:一是要建立整改清單,抓好問題的整改落實;二是要進一步加強黨的政治建設;三是要加強執紀監督,始終把紀律挺在前面。×××同志講話指出:一要提高政治站位,堅決維護以習近平為核心的黨中央權威,牢固樹立人民至上的執政理念;二要主動擔當作為,充分發揮領導班子、黨員干部關鍵作用;三要嚴肅整改問題,以聞過則喜從諫如流,有則改之、無則加勉的態度認真整改提高,確保會議取得實效。
民主生活會結束時,×××同志作了總結講話。強調班子成員要堅持問題導向,針對會前征求到的意見建議、會上查擺出的問題和相互提出的批評意見,列出清單、逐條整改,確保民主生活會成效轉化為提高自身、推動工作的成果,并要求班子成員自覺做到在樹牢“四個意識”上帶好頭、在堅定理想信念上帶好頭、在嚴格組織生活上帶好頭、在擔當干事上帶好頭、在廉潔自律上帶好頭,切實加強領導班子自身建設。
三、今后努力方向和整改措施
(一)持之以恒加強理論學習,始終堅定理想信念。
………………………
(二)持之以恒加強黨性錘煉,打造對黨忠誠干部隊伍。
……………………………
(三)持之以恒加強“四風”糾改,營造風清氣正政治生態。
……………………………………
(四)持之以恒加強責任擔當,全力推進工程項目建設。……………………………………………
(五)持之以恒加強廉政建設,筑牢反腐倡廉思想防線。
……………………………………
中共×××委員會
××××年××月××日
范例6:
民主生活會會議記錄
五、常見問題解答
1.民主生活會遵循的原則是什么?
民主生活會應當遵循“團結—批評—團結”的方針,堅持實事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,達到統一思想、增進團結、互相監督、共同提高的目的。
2.民主生活會如何確定主題?
一般由上級黨組織統一確定,或者由領導班子根據自身建設實際確定,并報上級黨組織同意。
3.民主生活會對照檢查的內容是什么?
民主生活會應當圍繞主題,就“遵守黨章,堅定理想信念”“加強領導班子自身建設”“正確行使權力,科學決策”等方面進行對照檢查,開展批評和自我批評。受到誡勉談話的,應當說明整改情況。
4.民主生活會召開的要求是什么?
民主生活會一般每年召開1次。因特殊情況需要提前或者延期召開的,應當報上級黨組織同意。到會人數必須達到應到會人數的2/3以上。領導班子遇到重要或重大問題,以及發生違紀違法案件等情況的,應當專門召開民主生活會,及時剖析整改。召開的具體時間,按照上級黨組織部署,可作相應調整。
5.召開民主生活會如有人員缺席應該怎么辦?
因故缺席的人員應當提交書面發言材料。會后,將會議情況和批評意見轉告缺席人。
6.民主生活會如何切實解決問題?
對檢查和反映出來的問題,應當制定整改措施,確定整改目標和完成時限。對群眾反映強烈的突出問題進行專項整治。需要上級黨組織幫助解決的,應當及時向上級黨組織報告。
7.民主生活會是否可以列席?
民主生活會可以有列席人員,根據有關規定和會議內容確定。一般情況下主要列席人員為黨委辦公室、組織人事部門、紀檢部門的負責人,列席人員也可以發言,對領導班子及班子成員提出批評或者建議。
8.會后提交的民主生活會情況報告包含哪些內容?
主要內容為征求意見的情況、開展批評和自我批評的情況、檢查和反映出來的主要問題及整改措施。
9.上級黨組織如何參與?
上級黨組織應當通過派出督導組、派人列席等方式,對下級單位召開的民主生活會進行督促檢查和指導,具體工作由組織部門會同紀檢部門負責。對問題突出的領導班子,上級黨組織主要負責人應當親自過問,派出得力的負責人列席民主生活會,嚴肅指出問題、深入分析原因、切實幫助解決。
10.不按規定召開民主生活會應當如何處理?
執行民主生活會制度情況,納入領導班子及其成員履行全面從嚴治黨責任考核內容,作為考核評價領導班子的重要依據。對不按規定召開民主生活會的應當嚴肅指出、限期整改,對走過場的責令重新召開,并在一定范圍通報批評,情節嚴重的追究主要負責人責任。對無正當理由不參加民主生活會的黨員領導干部,給予嚴肅批評教育。
11.如何撰寫對照檢查材料?
領導班子及其成員都要嚴格按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求,撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由黨組織主要負責同志親自主持起草。班子成員要自己動手撰寫對照檢查材料,分析存在問題,剖析產生原因,提出改進措施。要把群眾反映強烈的問題作為重要內容。對照檢查材料要開門見山、直奔主題,重點突出、內容實在,剖析深刻、觸及靈魂,防止把對照檢查材料寫成工作總結或述職報告。
12.民主生活會的歸檔資料有哪些?
主要內容包括:會議原始記錄(召開民主生活會的主要議題、時間、地點和主持人、記錄人及參加人員、缺席人員、缺席原因)及民主生活會情況報告,征求群眾意見資料,每位成員發言材料,簽到表等。
13.召開民主生活會應注意哪些問題?
(1)民主生活會應當直面問題,領導干部應當在會上把自身存在的突出問題說清楚、談透徹,開展批評和自我批評,明確整改方向。自我批評應當聯系實際、針對問題、觸及思想。相互批評應當開誠布公指出問題,防止以工作建議代替批評意見。對待批評應當有則改之、無則加勉,不搞無原則紛爭,也不搞一團和氣。
(2)批評和自我批評的具體意見,不得隨意散布。
(3)民主生活會應當切實解決問題,對檢查和反映出來的問題,領導班子及其成員應當制定整改措施,確定整改目標和完成時限。對群眾反映強烈的突出問題進行專項整治。需要上級黨組織幫助解決的,應當及時向上級黨組織報告。反映領導班子成員的違紀問題,由黨的紀律檢察機關處理。
(4)在民主生活會上提出的重要問題,黨組織沒有及時研究解決和向上級黨組織報告的,應當追究主要負責人責任;造成嚴重后果的,依紀依規嚴肅處理。
(5)民主生活會結束后15日內,應當將會議情況報告和會議記錄報上級黨組織,并報送上級紀委和黨委組織部門。報告的主要內容是征求意見的情況、開展批評和自我批評的情況、檢查和反映出來的主要問題及整改措施。
(6)民主生活會召開情況應當向下級黨組織或者本單位通報。對于群眾普遍關心的問題的整改措施,以適當方式公布。