1 東平湖滯洪區概述

1.1 簡介

東平湖滯洪區總面積627km²，以二級湖堤為界分為新、老兩個湖區，實施滯洪分級運用。設計滯洪水位46m，庫容39.79億m³，當前運用水位44.5m，相應庫容30.42億m³。

東平湖滯洪區位于山東省梁山、東平和汶上縣境內，位于黃河由寬河道進入窄河道的轉折點，是分滯黃河、汶河洪水、保證艾山以下窄河段防洪安全的重要水利工程。

東平湖地處黃河和汶河下游交匯的條形洼地上，位于大汶河下游山東省東平縣境西部，北緯35°30′～36°20′、東經116°00′～116°30′。湖區總水面面積627km²，分老湖和新湖。東平湖上承大汶河來水，南與運河相連，北由小清河與黃河溝通，為山東省第二大淡水湖，水資源豐富。

東平湖是黃河下游最大的滯洪區，主要作用是削減黃河洪峰，調蓄黃河、汶河洪水，控制黃河艾山站下泄流量不超過1萬m³/s。東平湖在分滯黃河和大汶河洪水、保障黃河下游防洪安全等方面，發揮了重要的作用。

東平湖區域淡水資源主要來源有3個：天然降水、大汶河來水和地下水。此外，還有黃河不定期分洪產生的水量。其中，大汶河來水是東平湖主要的供水水源。

東平湖為保障黃河下游防洪安全，充分發揮蓄滯洪區的防洪功能，其蓄水興利作用并不明顯，導致當地地表水水資源利用率極低。據統計，現狀條件下，東平湖區域水資源利用率只有5%左右，主要是利用地下水，地下水的開采率平均已達到72.8%，地表水資源利用率卻很低，地表水資源具有較大的開發潛力。

東平湖除了擁有豐富水資源條件之外，湖內山水相依、綠樹成蔭，具有獨特的生態景觀，并擁有豐富水生物資源。

由于黃河河道逐年淤積抬高，東平湖蓄洪運用后向黃河排水越來越困難。為提高東平湖北排入黃的泄流能力，2002年汛前對出湖河道進行了開挖，使出湖河道最大泄流能力達到2350m³/s，并在入黃口處修建了龐口防倒灌閘。這些工程在近兩年的防汛抗洪中發揮了顯著的作用。但是，由于龐口閘泄流能力明顯偏小，造成東平湖高水位持續時間長，加大了工程出險幾率，龐口防倒灌圍堰破除幾率增大。一旦圍堰破除，黃河來水需要再次圍堵，不但取土困難，而且圍堵時機很難把握，圍堵不及時又將造成河道淤積。

東平湖老湖蓄滯洪運用后一旦向北排水入黃受阻，在緊急情況下可以利用八里灣閘通過流長河連通司垓閘向南四湖緊急泄水。南排流路雖然由于八里灣泄水閘的建成有了基本的控制手段，但整個排水系統尚不完善，一旦南排，必然產生倒灌，造成兩岸農田受淹。因此，目前尚不具備向南泄水的條件。

東平湖二級湖堤是決定老湖調蓄能力的關鍵工程，設計為4級堤防，標準偏低，難以抵御風浪的淘刷。石洼、林辛、陳山口等5座進出湖閘供變電設備、啟閉設備及備用電廠機電設施已經嚴重老化，運行中經常出現故障，而且維修困難，難以保證分泄洪閘的正常啟閉。東平湖沿湖建有多座小型排灌涵閘，但大部分涵閘建于20世紀六七十年代，目前存在設防標準不足、滲徑達不到標準、基礎滲水、設備老化嚴重、堤身斷面不足、沉陷下蟄等安全問題。沿湖的臥牛堤、斑清堤、兩閘隔堤、青龍堤、玉斑堤修筑時由于多種原因，造成堤身質量差，庫區蓄水運用以來，高水位時全段滲水嚴重。石護坡年久失修，損壞嚴重，難以保證度汛安全。大清河險工和控導工程已多年未進行改建，坦石坡度較陡，根石臺頂寬小于2m，壩頂寬度嚴重不足，極易出險。一旦發生險情，搶護困難，遇較大洪水時易造成垮壩事故。

東平湖滯洪區工程包括圍壩、二級湖堤、山口隔堤及進出湖閘等組成。二級湖堤將湖區分為新、老湖區兩部分，老湖區與汶河相通。東平湖圍壩從徐莊閘至武家漫全長88.30km，其中徐莊閘至梁山國那里（0+000～10+471）為黃、湖兩用堤；梁山國那里至武家漫（10+471～88+300）為滯洪區圍壩，壩頂高程47.33～46.4m（黃海高程，下同），壩頂寬9～10m，壩高8～10m，臨湖邊坡1∶3，背湖邊坡1∶2.5，臨湖干砌石護坡頂高程約43.90m；老湖區設計分洪運用水位44.79m，新湖區設計分洪運用水位43.79m；二級湖堤從林辛閘至解河口長26.731km，堤頂高程46.79m左右，頂寬6.0m，堤高5～9m，臨背邊坡均為1∶2.5，臨老湖區面高程46.59m以下修有石護坡。

東平湖進湖閘有石洼、林辛、十里堡、徐莊和耿山口五座組成，原設計總分洪流量11340m³/s，由于徐莊、耿山口兩閘的引水渠較長和閘前淤積等因素影響，已堵復。根據1982年實際分洪情況分析，現東平湖最大分洪能力為8500m³/s，考慮側向分洪不利因素，按7500m³/s設計；退水閘有陳山口和清河門兩座，原設計退水能力2500m³/s，由于受黃河河床逐年淤積抬高的影響，退水日趨困難。為確保水庫運用安全，并考慮湖區早日恢復生產，1987年冬開始興建司垓退水閘，1989年竣工，退水入南四湖，設計退水能力1000m³/s。

東平湖滯洪區共有水閘22座，其中分洪閘6座，其他水閘16座。大多數閘修建于20世紀60～70年代，大多已運行40多年，由于近幾年東平湖運用情況發生了變化，1993年黃委批準《東平湖擴大老湖調蓄能力工程規劃報告》，老湖運用水位由43.29m提高到44.79m。但這些水閘未進行改建加固，其中許多水閘防洪標準不滿足要求；在近幾年運用中，部分水閘出現機電設備老化、閘門漏水以及混凝土裂縫、炭化剝落、鋼筋銹蝕等現象。通過初步分析，馬口閘、碼頭泄水閘、流長河泄水閘、堂子排灌涵洞、臥牛排灌涵洞等5座水閘需加固或改建。