1.4 2020年稅務新政策

某企業財稅人員在處理發票問題時，發現根據國家新政策的規定，納稅人通過增值稅電子發票公共服務平臺開具的增值稅電子普通發票，其法律效力、基本用途、基本使用規定等與增值稅普通發票相同。

這雖然是一件小事，卻折射出一個道理，即企業財稅人員應當時刻關注國家的稅收政策，當出現某些變動時，能夠及時獲取信息，并針對本企業情況做出改變。

2020年，我國稅收政策有了一些新的變化。作為企業財稅人員，了解這些稅務新政策，有利于我們高效地開展工作。2020年的稅務新政策可以被歸納為以下三個方面。

1.4.1 發票相關新政策

政策一：《國家稅務總局關于取消增值稅扣稅憑證認證確認期限等增值稅征管問題的公告》（國家稅務總局公告2019年第45號）規定，增值稅一般納稅人取得的2017年1月1日及以后開具的增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書、機動車銷售統一發票、收費公路通行費增值稅電子普通發票，不再需要在360日內認證確認等；已經超期的，也可以自2020年3月1日后，通過本?。ㄗ灾螀^、直轄市和計劃單列市）增值稅發票綜合服務平臺進行用途確認。

政策二：《國家稅務總局關于增值稅發票綜合服務平臺等事項的公告》（國家稅務總局公告2020年第1號）指出，國家稅務總局將增值稅發票選擇確認平臺升級為增值稅發票綜合服務平臺，為納稅人提供發票用途確認、風險提示、信息下載等服務。

納稅人取得增值稅專用發票、機動車銷售統一發票、收費公路通行費增值稅電子普通發票后，如需用于申報抵扣增值稅進項稅額或申請出口退稅、代辦退稅，應當登錄增值稅發票綜合服務平臺確認發票用途。增值稅發票綜合服務平臺登錄地址由國家稅務總局各?。ㄗ灾螀^、直轄市和計劃單列市）稅務局確定并公布。

公告同時指出，納稅人通過增值稅電子發票公共服務平臺開具的增值稅電子普通發票，屬于稅務機關監制的發票，采用電子簽名代替發票專用章，其法律效力、基本用途、基本使用規定等與增值稅普通發票相同。

1.4.2 出口退稅新政策

政策一：《國家稅務總局關于發布出口退稅率文庫2020A版的通知》（稅總函〔2020〕17號）指出，根據國家稅收政策和進出口稅則的調整情況，國家稅務總局編制了2020A版出口退稅率文庫，放置在國家稅務總局可控FTP系統“程序發布”目錄下。各地國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處應及時下載，并在出口退稅審核系統進行文庫升級。各地應及時將文庫發放給出口企業，出口企業應學習了解文庫的具體新政策內容。

政策二：《國家稅務總局關于發布出口退稅率文庫2020B版的通知》（稅總函〔2020〕44號）指出，根據國家稅收政策和進出口稅則的調整情況，國家稅務總局編制了2020B版出口退稅率文庫，放置在國家稅務總局可控FTP系統“程序發布”目錄下。各地國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處應及時下載，并在出口退稅審核系統進行文庫升級。各地應及時將文庫發放給出口企業，出口企業應學習了解文庫的具體新政策內容。

政策三：根據《財政部稅務總局海關總署關于對國際航行船舶加注燃料油實行出口退稅政策的公告》（財政部稅務總局海關總署公告2020年第4號）規定，自2020年2月1日起，對國際航行船舶在我國沿海港口加注的燃料油[7]，實行出口退（免）稅政策，增值稅出口退稅率為13%。

政策四：《財政部 稅務總局關于提高部分產品出口退稅率的公告》（財政部 稅務總局公告2020年第15號）規定，自2020年3月20日起，將瓷制衛生器具等1 084項產品出口退稅率提高至13%；將植物生長調節劑等380項產品出口退稅率提高至9%。

1.4.3 個人所得稅新政策

政策一：《財政部 稅務總局關于遠洋船員個人所得稅政策的公告》（財政部稅務總局公告2019年第97號）規定，一個納稅年度[8]內在船航行時間[9]累計滿183天的遠洋船員[10]，其取得的工資、薪金收入減按50%計入應納稅所得額，依法繳納個人所得稅。

政策二：《財政部稅務總局關于公益慈善事業捐贈個人所得稅政策的公告》（財政部 稅務總局公告2019年第99號）規定，個人通過中華人民共和國境內公益性社會組織、縣級以上人民政府及其部門等國家機關，向教育、扶貧、濟困等公益慈善事業的捐贈（以下簡稱公益捐贈），發生的公益捐贈支出，可以按照個人所得稅法有關規定在計算應納稅所得額時扣除。

政策三：在《財政部 稅務總局關于境外所得有關個人所得稅政策的公告》（財政部 稅務總局公告2020年第3號）中，對境外個人所得稅的適用范圍、稅率和具體情況進行了詳細說明。

企業財稅人員要想時刻把握稅務政策的變化情況，可以經常關注國家稅務總局網站、本地稅務局網站，以及新聞熱點中涉及稅務的相關信息。

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[1]財政范疇是經濟范疇中分配范疇系列的一個特定部分，如稅收、公債、各種基金（如積累基金、消費基金、補償基金）、財政補貼。它們從不同側面反映了客觀存在的財政分配關系。

[2]轉額是指在商品交換過程中發生買賣商品行為而形成的貨幣金額，通常包括商品銷售收入額、商品購銷額、產品增值額和貿易成交額。簡單來說，流轉額就是商品買賣交易金額。

[3]場壟斷，或稱賣方壟斷、獨賣、獨占，一般指唯一的賣者在一個或多個市場，通過一個或多個階段，面對競爭性的消費者。

[4]收關系是指因國家組織稅收收入所發生的社會關系，是由稅收經濟關系、稅收征納程序關系和稅收監督保障關系共同構成的復合體。

[5]人是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。

[6]然人是指生物學意義上的基于出生而取得民事主體資格的人。

[7]本公告所述燃料油，是指產品編碼為“27101922”的產品。

[8]稅年度是指對納稅人滿12個月的生產經營所得計征所得稅所確定使用的一種年度。

[9]船航行時間是指遠洋船員在國際航行或作業船舶和遠洋漁業船舶上的工作天數。一個納稅年度內的在船航行時間為一個納稅年度內在船航行時間的累計天數。

[10]本公告所稱的遠洋船員，是指在海事管理部門依法登記注冊的國際航行船舶船員和在漁業管理部門依法登記注冊的遠洋漁業船員。