1.《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》正式生效

2004年1月1日起《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》（Closer Economic Partnership Arrangement，以下簡(jiǎn)稱“CEPA”）正式生效，標(biāo)誌著澳門(mén)與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)整合邁向一個(gè)新階段。

CEPA框架的具體內(nèi)容主要包括“貨物貿(mào)易”“服務(wù)貿(mào)易”以及“貿(mào)易投資便利化”三個(gè)領(lǐng)域。

在“貨物貿(mào)易”方面，內(nèi)地同意讓三百一十一項(xiàng)澳門(mén)本地產(chǎn)品於2004年1月1日起以零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。獲豁免關(guān)稅的三百一十一項(xiàng)產(chǎn)品包括紡織成衣、塑膠製品、食品及飲料等。

在“服務(wù)貿(mào)易”方面，內(nèi)地放寬了18個(gè)服務(wù)行業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的條件，當(dāng)中包括法律、會(huì)計(jì)、建築設(shè)計(jì)、醫(yī)療及牙醫(yī)、房地產(chǎn)、廣告、管理諮詢、會(huì)議展覽、電信、視聽(tīng)、建築工程、分銷(xiāo)（含傭金代理、批發(fā)零售及特許經(jīng)營(yíng)）、保險(xiǎn)、銀行、證券、旅遊、運(yùn)輸及物流業(yè)等。

此外，“貿(mào)易投資便利化”訂定有關(guān)簡(jiǎn)化兩地之間的貿(mào)易程序的措施，涵蓋了貿(mào)易投資促進(jìn)，通關(guān)便利化，商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、食品安全、衛(wèi)生檢疫，認(rèn)證認(rèn)可及標(biāo)準(zhǔn)化管理，電子商務(wù)，法律法規(guī)透明度，中小企業(yè)合作以及產(chǎn)業(yè)合作等7個(gè)方面。

在CEPA的框架下，內(nèi)地還開(kāi)放全廣東省居民及全國(guó)多個(gè)城市的居民以“個(gè)人遊”方式來(lái)澳，刺激訪澳旅客總數(shù)急升4成。在2004年訪澳的內(nèi)地旅客中，就有超過(guò)351萬(wàn)人次以“個(gè)人遊”方式來(lái)澳。

2.澳門(mén)特區(qū)關(guān)閘新邊檢大樓落成啟用

澳門(mén)關(guān)閘新邊檢大樓是澳門(mén)回歸後的首個(gè)重大公共工程。該工程於2001年開(kāi)始施工，經(jīng)過(guò)兩年多施工後，在2004年1月15日舉行落成典禮，並於2月2日啟用。

新邊檢大樓啟用後，大大加強(qiáng)了關(guān)閘口岸的接待能力，每日可處理30萬(wàn)人次的客流量，每日可處理出入境車(chē)輛二萬(wàn)四千架次。

2015年12月20日，國(guó)務(wù)院頒佈第665號(hào)國(guó)務(wù)院令，對(duì)澳門(mén)特別行政區(qū)行政區(qū)域進(jìn)行了新的描述，將澳門(mén)特區(qū)與珠海市交界之處的澳門(mén)邊檢大樓段劃歸澳門(mén)特別行政區(qū)。[44]文件明確表示，珠澳邊檢大樓交界地段完全劃歸為澳門(mén)行政區(qū)域，由澳門(mén)政府行使管轄權(quán)。澳門(mén)特區(qū)新邊檢大樓管轄權(quán)的變更以及行政區(qū)劃的改變是對(duì)“一國(guó)兩制”的理論與實(shí)踐的創(chuàng)新，靈活的將兩種社會(huì)制度融合在一起，相互促進(jìn)、發(fā)展，為日後的實(shí)踐提供了可借鑒的範(fàn)本。[45]

3.澳門(mén)特區(qū)立法會(huì)通過(guò)《行政長(zhǎng)官選舉法》

2004年4月1日，澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)舉行全體會(huì)議，表決並細(xì)則性通過(guò)了澳門(mén)特別行政區(qū)《行政長(zhǎng)官選舉法》（第3/2004號(hào)法律）。[46]該法是依據(jù)《澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》及附件一《澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法》的有關(guān)規(guī)定，參考現(xiàn)行有關(guān)選舉法律、第一任行政長(zhǎng)官選舉的經(jīng)驗(yàn)，以及澳門(mén)的實(shí)際情況，而制定的選舉方法，體現(xiàn)了《澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》賦予的民主進(jìn)程。

該法案共162條，規(guī)定了選舉委員會(huì)的具體產(chǎn)生辦法及行政長(zhǎng)官選舉程序，對(duì)選委會(huì)的組成、運(yùn)作，參選特首的資格和限制，選舉過(guò)程的監(jiān)管和懲罰制度均作出規(guī)定，並按照法定日程如期產(chǎn)生新一屆行政長(zhǎng)官接任人選，確保政府領(lǐng)導(dǎo)層能順利交接。[47]

根據(jù)《行政長(zhǎng)官選舉法》規(guī)定，被提名為行政長(zhǎng)官候選人必須具備6項(xiàng)資格與條件：澳門(mén)永久性居民中的中國(guó)公民；不具外國(guó)居留權(quán)或承諾在擔(dān)任行政長(zhǎng)官期間放棄外國(guó)居留權(quán)；年滿40歲；在澳門(mén)居住連續(xù)滿20年；擁護(hù)基本法，效忠中華人民共和國(guó)及澳門(mén)特別行政區(qū)；已作選民登記，不屬於無(wú)選舉資格者；等等，為當(dāng)選行政長(zhǎng)官的資格與條件，做出具體而又明確的法律詮釋，再一次向世界宣示了澳門(mén)人真正當(dāng)家作主人的權(quán)利。

該法律規(guī)定，新一任行政長(zhǎng)官候任人將由300人組成的具有廣泛代表性的選舉委員會(huì)“一人一票”選出。選舉委員會(huì)成員由澳門(mén)社會(huì)4大界別的各社團(tuán)選舉產(chǎn)生，其中工商、金融界共100人，文化、教育、專業(yè)、體育等界共80人，勞工、社會(huì)服務(wù)、宗教等界共80人，立法會(huì)議員代表、澳門(mén)特區(qū)全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員代表共40人。

根據(jù)《澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》第四十五條規(guī)定，“澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官是澳門(mén)特別行政區(qū)的首長(zhǎng)，代表澳門(mén)特別行政區(qū)。”第五十條規(guī)定了特區(qū)行政長(zhǎng)官領(lǐng)導(dǎo)澳門(mén)特別行政區(qū)政府；負(fù)責(zé)執(zhí)行本法和依照本法適用於澳門(mén)特別行政區(qū)的其他法律；簽署立法會(huì)通過(guò)的法案，公佈法律；簽署立法會(huì)通過(guò)的財(cái)政預(yù)算案，將財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)中央人民政府備案等職權(quán)。作為“澳人治澳”的領(lǐng)頭人，澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的地位舉足輕重，他既是澳門(mén)特別行政區(qū)的最高長(zhǎng)官，也是特區(qū)政府的最高長(zhǎng)官。行政長(zhǎng)官不僅要對(duì)特別行政區(qū)負(fù)責(zé)，還要對(duì)中央政府負(fù)責(zé)，賦予其很大的實(shí)權(quán)與榮譽(yù)。

新頒佈的《行政長(zhǎng)官選舉法》是澳門(mén)歷史上第一部選舉當(dāng)?shù)刈罡哳I(lǐng)導(dǎo)人的法律，是一部關(guān)係到澳門(mén)特區(qū)第二任行政長(zhǎng)官及未來(lái)澳門(mén)掌舵人的法律，其意義十分重大。《行政長(zhǎng)官選舉法》規(guī)定了選舉委員會(huì)的具體產(chǎn)生辦法及行政長(zhǎng)官選舉程序，對(duì)選委會(huì)的組成、運(yùn)作，參選特首的資格和限制，選舉過(guò)程的監(jiān)管和懲罰制度均作出規(guī)定。這標(biāo)誌著將於當(dāng)年下半年舉行的澳門(mén)特區(qū)行政長(zhǎng)官選舉的法律基礎(chǔ)已經(jīng)奠定，競(jìng)選序幕業(yè)已徐徐拉開(kāi)。《行政長(zhǎng)官選舉法》的制訂與實(shí)施，對(duì)於選出帶領(lǐng)特別行政區(qū)邁向新的征程的好特首，形成新一屆全部由愛(ài)國(guó)者組成的特區(qū)政府執(zhí)政團(tuán)隊(duì)，無(wú)疑起到非常重要的法律引領(lǐng)作用。

4.泛珠三角區(qū)域合作機(jī)制啟動(dòng)

珠江三角洲是內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快速的地區(qū)之一，也是國(guó)家多年來(lái)實(shí)施改革開(kāi)放政策的重鎮(zhèn)。為了進(jìn)一步發(fā)揮珠江三角洲的優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)東中西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)地與港澳更緊密合作，增強(qiáng)區(qū)域的整體實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力，善用其發(fā)展動(dòng)力和輻射力，增強(qiáng)區(qū)域整體的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，福建省、江西省、湖南省、廣東省、廣西省、海南省、四川省、貴州省、雲(yún)南省以及香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)，聯(lián)合推動(dòng)“泛珠三角區(qū)域合作”的規(guī)劃，並於2004年6月1日至3日先後在香港、澳門(mén)、廣州三地共同舉辦了首屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇。

首屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇順利舉行，論壇期間，“9+2”政府領(lǐng)導(dǎo)在中央的支持和指導(dǎo)下，遵循自願(yuàn)參與、市場(chǎng)主導(dǎo)、開(kāi)放公平、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則，於6月3日在廣州共同簽署了《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)定》[48]。

5.西灣大橋（第三條澳氹大橋）落成啟用

澳門(mén)特區(qū)政府建設(shè)發(fā)展辦公室曾於8月中至9月底舉辦“第三條澳氹大橋徵名活動(dòng)”，向澳門(mén)居民徵集大橋名稱的建議，評(píng)選委員會(huì)由澳門(mén)各大社團(tuán)的代表及相關(guān)的專業(yè)人士組成。特區(qū)政府參考獲評(píng)優(yōu)異獎(jiǎng)的建設(shè)名稱，正式將第三條澳氹大橋命名為西灣大橋。

2004年12月19日，於澳門(mén)出席回歸祖國(guó)5週年慶典的國(guó)家主席胡錦濤，在行政長(zhǎng)官何厚鏵陪同下主持了西灣大橋落成典禮，為大橋紀(jì)念牌匾揭幕。[49]

6.何厚鏵參選澳門(mén)特區(qū)第二任行政長(zhǎng)官選舉並獲連任

澳門(mén)特別行政區(qū)自1999年12月20日成立，於2004年迎來(lái)5週年，成功完成了“一國(guó)兩制”“澳人治澳”和高度自治的第一個(gè)五年進(jìn)程。同時(shí)，澳門(mén)特區(qū)第一屆政府完成歷史使命，第二屆政府順利產(chǎn)生。

2004年8月29日，澳門(mén)特區(qū)第二任行政長(zhǎng)官選舉於澳門(mén)旅遊塔4層如期舉行，共有299名選舉委員會(huì)委員出席投票，佔(zhàn)選委人數(shù)99.67%。何厚鏵以超過(guò)選舉委員會(huì)全體委員半數(shù)的296票當(dāng)選，成為第二任行政長(zhǎng)官候任人，得票率達(dá)98.67%。

9月1日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院第414號(hào)令，任命何厚鏵為中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)第二任行政長(zhǎng)官。9月20日，何厚鏵在北京接受?chē)?guó)務(wù)院總理溫家寶頒授的委任命令。[50]

國(guó)家主席胡錦濤於9月21日下午在中南海會(huì)見(jiàn)了澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官何厚鏵。12月20日，何厚鏵宣誓就職，開(kāi)啟了其第二個(gè)五年任期。

7．澳門(mén)特區(qū)成功申辦“健康城市”

由聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織（WHO）倡導(dǎo)的“健康城市計(jì)劃”，以建立社區(qū)共同目標(biāo)和信念，促進(jìn)人民健康為原則，鼓勵(lì)全民參與，務(wù)求達(dá)致改善社區(qū)的物質(zhì)和社會(huì)環(huán)境。

澳門(mén)申辦“健康城市”計(jì)劃啟動(dòng)儀式在2004年6月13日揭開(kāi)序幕，澳門(mén)特區(qū)行政長(zhǎng)官何厚鏵、特區(qū)政府社會(huì)文化司司長(zhǎng)崔世安和世界衛(wèi)生組織西太平洋區(qū)域總監(jiān)尾身茂等參加了啟動(dòng)儀式，[51]約1萬(wàn)名居民參與宣誓儀式，承諾“致力將澳門(mén)發(fā)展成為美好、和諧的健康城市”。

世界衛(wèi)生組織在10月接納澳門(mén)為首批“健康城市聯(lián)盟”[52]的創(chuàng)會(huì)會(huì)員。崔世安率團(tuán)前往馬來(lái)西亞出席“健康城市聯(lián)盟”首屆全體大會(huì)，澳門(mén)被選為國(guó)際推廣工作委員會(huì)主席城市。

8.“德成按”項(xiàng)目榮獲聯(lián)合國(guó)亞太文化遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)

建於1917年的德成按當(dāng)舖，原為澳門(mén)富商高可寧的產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)是澳門(mén)最大的當(dāng)舖。後隨著歷史變遷，德成按於1993年結(jié)業(yè)後一直空置。

2001年，澳門(mén)特別行政區(qū)政府文化局為保存澳門(mén)的歷史文化資源，出資140萬(wàn)澳門(mén)元復(fù)原了這座私人產(chǎn)業(yè)，建成“文化會(huì)館”和“典當(dāng)博物館”。外形建築設(shè)計(jì)、內(nèi)部陳設(shè)的安排及典當(dāng)記錄的工具和程序等，均按當(dāng)時(shí)中國(guó)當(dāng)舖的基本方式而設(shè)置。其中“典當(dāng)博物館”內(nèi)擺放了40多件物品，從印章、當(dāng)票、當(dāng)簿、竹牌等各種工具到傳統(tǒng)風(fēng)味十足的“遮醜板”一應(yīng)俱全。2003年3月21日，改建後的“德成按”正式開(kāi)業(yè)，供市民及遊人參觀。作為澳門(mén)第一個(gè)由政府與民間合作建成的行業(yè)博物館，由澳門(mén)特區(qū)文化局管理。[53]

2004年10月25日，“德成按”修復(fù)項(xiàng)目榮獲“2004聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)”[54]的嘉許獎(jiǎng)（Honourable Mention）。

9.中國(guó)人民解放軍駐澳門(mén)部隊(duì)大廈落成啟用，新?tīng)I(yíng)區(qū)首次向澳門(mén)市民開(kāi)放

2004年12月3日，位於澳門(mén)半島新口岸填海區(qū)第九街區(qū)的解放軍駐澳門(mén)部隊(duì)大廈落成啟用。

2004年5月10日，駐澳門(mén)部隊(duì)氹仔營(yíng)區(qū)開(kāi)始使用。10月3日，新落成的駐澳門(mén)部隊(duì)氹仔營(yíng)區(qū)對(duì)澳門(mén)市民全方位開(kāi)放，這是中國(guó)人民解放軍駐澳部隊(duì)自澳門(mén)回歸後首次開(kāi)放軍營(yíng)供市民參觀。2004年12月20日，國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤來(lái)到氹仔軍營(yíng)視察檢閱中國(guó)人民解放軍駐澳門(mén)部隊(duì)軍營(yíng)。

10.國(guó)家主席胡錦濤出席慶祝澳門(mén)特區(qū)回歸祖國(guó)五週年大會(huì)暨澳門(mén)特區(qū)第二屆政府就職典禮

2004年12月20日，澳門(mén)特區(qū)政府在金蓮花廣場(chǎng)舉行隆重的升旗儀式慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)五週年。

“慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)五週年大會(huì)暨澳門(mén)特別行政區(qū)第二屆政府就職典禮”於12月20日上午在文化中心舉行，在中央代表團(tuán)、香港特區(qū)政府代表團(tuán)和澳門(mén)各界人士等600名嘉賓的掌聲中，胡錦濤主席分別為澳門(mén)特區(qū)第二任行政長(zhǎng)官何厚鏵和主要官員、檢察長(zhǎng)的就職監(jiān)誓；同時(shí)，行政會(huì)委員在何厚鏵的監(jiān)誓下就職。