1.3 香港教育的發(fā)展前瞻

▲特首在2009年的施政報(bào)告中提出要強(qiáng)化香港作為區(qū)內(nèi)教育樞紐的地位。
特首曾蔭權(quán)先生在今年的施政報(bào)告中提出,要強(qiáng)化香港作為區(qū)內(nèi)教育樞紐的地位,並且提出了多項(xiàng)措施,包括:以象徵式地價(jià)批出若干幅土地及提供免息貸款,鼓勵(lì)興建新國(guó)際學(xué)校或供現(xiàn)有學(xué)校擴(kuò)充之用;同時(shí),還嘗試提供宿舍以吸引國(guó)際上不同地方的學(xué)生來港就讀;提高非本地學(xué)生入讀本港高等院校的學(xué)額至20%;放寬非本地學(xué)生的工作限制;成立十億港元的基金,為本地和非本地學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金等。
三所大學(xué)世界排首百名,世界少有
許多香港人對(duì)香港的教育都是批評(píng)多過讚賞,部分家長(zhǎng)甚至因而把子女送往外國(guó)留學(xué)。大家可能會(huì)奇怪,曾特首憑甚麼將香港打造成教育樞紐呢?其實(shí),香港要成為亞太區(qū)的教育樞紐,已經(jīng)具備了一些有利的條件。例如,我們已具備了國(guó)際水平的大學(xué)教育,在小小的一千平方公里土地上,我們擁有了三所排名世界首百名之內(nèi)的大學(xué),這在世界上是少有的,所以說我們的大學(xué)體系已具備了國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力。「三三四學(xué)制」推行之後,我們的大學(xué)將會(huì)像世界上大多數(shù)大學(xué)一樣實(shí)行四年制,更有利於吸引外來的學(xué)生。
大學(xué)問題:學(xué)位不足,宿位短缺

▲本地大學(xué)舉行的非本地生迎新日活動(dòng)情況。
現(xiàn)時(shí)最大的問題是,我們的大學(xué)學(xué)位不足夠。政府的政策是,只為18%的本地適齡學(xué)生提供資助的大學(xué)學(xué)位教育。這個(gè)百分比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低於發(fā)達(dá)國(guó)家甚至低於一些東南地區(qū)的國(guó)家。到2012年,大學(xué)將會(huì)同時(shí)招收三年制及四年制的學(xué)生,這就需要擴(kuò)充大學(xué)的學(xué)位。而到了2015年,當(dāng)三年制的大學(xué)生畢業(yè)後,騰出的學(xué)位就可以用來增加大學(xué)的學(xué)額。再加上學(xué)生人數(shù)的減少,估計(jì)可以由現(xiàn)時(shí)的18%增至25%,到時(shí)就有更多的空間增加外來生的學(xué)額了。
此外,宿位短缺亦是問題。原來政府的政策是,現(xiàn)時(shí)大學(xué)應(yīng)為本地學(xué)生提供最少「三年一宿」,即是三年大學(xué)生活最少有一年的宿舍生活。但因?yàn)橐杖⊥鈦砩恍┐髮W(xué)現(xiàn)時(shí)就只能提供「三年半宿」了。如果增收外來生,宿位將更為短缺。對(duì)於外來學(xué)生,大學(xué)如果未能提供全宿,將會(huì)大大減低吸引力。如果不能夠同時(shí)提高本地學(xué)生的宿位,就會(huì)加深本地學(xué)生和外來生的矛盾,助長(zhǎng)排外的情緒。所以,本港要成為教育樞紐,學(xué)位和宿位的問題都需要解決。
要吸引外來學(xué)生,須建立國(guó)際語言環(huán)境
至於中學(xué)的體系要引入外來的學(xué)生,就要作較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算了。除了加建國(guó)際學(xué)校外,一些辦得較好的中學(xué)亦有一定的吸引力。很多國(guó)際性的評(píng)估研究,都顯示出我們的中學(xué)教育在某些方面是位於世界前列的。問題在於這些學(xué)校若要吸引外來學(xué)生,就要放棄粵語教學(xué),改用英語及普通話為教學(xué)語言。如何在學(xué)校和社會(huì)上營(yíng)造英語和普通話的語言環(huán)境,亦是政府需要處理的配套之一。
香港要成為教育的樞紐,還有一個(gè)非常有利的條件,就是中國(guó)的日益發(fā)展和強(qiáng)大。中國(guó)近年及可見的未來發(fā)展迅速,一方面吸引了世界對(duì)中國(guó)以及中國(guó)文化的關(guān)注和興趣,另一方面亦提高了內(nèi)地老百姓接觸國(guó)際社會(huì)以及了解西方文化的興趣和能力。香港擁有「一國(guó)兩制」的優(yōu)勢(shì),正是中國(guó)走向世界的跳板,亦是世界了解中國(guó)、接觸中國(guó)文化的踏腳石。筆者認(rèn)為,只要我們能夠充分發(fā)揮「一國(guó)兩制」的優(yōu)勢(shì),將各種有關(guān)的配套措施準(zhǔn)備得好一些,香港不但可以成為區(qū)域的教育樞紐,更可以為一個(gè)和諧的世界貢獻(xiàn)力量。
(原文刊於《文匯報(bào)》2007年11月26日,原名〈香港有條件成亞太區(qū)教育樞紐〉)
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