《基本法》當(dāng)中，有一些條文在當(dāng)年立法的時(shí)候，留空了實(shí)體內(nèi)容，只提及原則和最終目標(biāo)。具體內(nèi)容交由發(fā)展過(guò)程當(dāng)中積累經(jīng)驗(yàn)來(lái)逐步充實(shí)。其中包括：（一）第五條，關(guān)於50年不變；（二）第23條，關(guān)於國(guó)家安全；（三）第45條，關(guān)於行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法；（四）第68條，關(guān)於立法會(huì)產(chǎn)生辦法；（五）第75條，關(guān)於立法會(huì)自行制定立法會(huì)議事規(guī)則；（六）第94條，關(guān)於律師執(zhí)業(yè)的規(guī)定；（七）第97和第98條，關(guān)於組成區(qū)域組織...