整個政改討論的核心其實很清楚：如何可以確保國家安全，又在選舉制度中不設置任何制度保障。

這個問題之所以在選舉制度設計當中出現，是因為我們的法律缺位。這個問題，本來不應該主要通過選舉等制度來處理，因為這是一個法律問題。《基本法》原來的設計，是先通過國家安全立法（即第23條）來處理，為政治領袖的行為劃定了界線，從而使國家安全有了法律保障。可是事件並沒有按照預定的想法發生。

要達到這個保...