司馬光這幾天沒事，就和自己的師爺說起詔令和奏議的一些話題。司馬光說道：詔令與奏議在古代是分開的兩種不同公文。詔令是以皇帝或君主名義發布的公文的統稱。奏議是臣子向皇帝上書言事，條議是非的文字的統稱。“記言記動二史分司，起居注右史事也，左史所錄蔑聞焉，王言所敷陳惟詔令耳。”

詔令奏議類文書起源于先秦，形成于秦漢，各朝收錄了蔡邕的《獨斷》。《獨斷》記載：皇帝的言論就是制誥，制書是皇帝正式的命令...