“官家，冗官如此，冗兵更甚。據臣所知，我大宋募兵參差不齊，某地農民起義，朝廷的方針永遠是變起義軍為廂軍。”

尚鐵看了一眼趙禎，趙禎聽的很仔細，于是大膽道。

“臣在坊間常聽到如此言論，如果活不下去了，就拉著幾百人占個山頭，不出三天，當地官府就派人招安，不出一月，朝廷使臣也來招安，然后拍拍手，放下自己的武器——鐵鍬，鋤頭，磚塊當兵去，領頭起義的還能封個軍官當當。”

尚鐵見杜衍又有話說的樣子，趕緊一口氣總結道：“如此下去，我大宋軍士已夠，可還在源源不斷的招募，那長此以往下去，多出來的士卒就會占用其他人的資源。”

宋朝以來，不論禁兵、廂兵，還是南宋的屯駐大軍等，一般都采用招募的辦法。

災年招募流民和饑民當兵，是宋朝一項傳統國策。

朝堂普遍是這樣認為的，壯健者招募當兵后，老弱者就不可能揭竿反抗。

“官家。”

出乎意料的，杜衍并沒有站起來反駁尚鐵，說話的是韓琦。

“臣不同意尚鐵言論，僅問一句，不如此，該如何？”

是啊，如果不招募那些造反的人，又能怎么辦？

尚鐵看著垂拱殿中的眾人用一種關懷弱智的眼神看他，開始對自己的想法產生動搖，試探著說道。

“難道，官家和諸位相公就沒想過讓他們回去種地？”

“噗嗤……”趙禎先忍不住笑起來，然后趕緊收斂，底下的相公也在笑。

晏殊主動解圍道：“你就沒有想過，那些人為什么造反？為什么成為流民？”

“沒地種？遭遇災年了？”尚鐵說道。

“正是如此，”晏殊向尚鐵解釋道，“他們造反的原因是沒地沒糧，送回去，依舊沒地沒糧，這不就陷入了循環？”

尚鐵恍然大悟，忍不住接著說道：“諸位相公總不會讓那些流民哪來的回哪去吧？就沒想過讓他們從種地變成養殖，從種地變成種果樹？從種地變成制作軍糧等等？大宋的活計總不會少的啊。再說，哪里遭了災總不能把人拉走從軍吧，為什么沒想過治災？”

尚鐵一連串的問題，讓正笑著的官家和諸位相公突然不笑了，是啊，兵已經夠多了，難道那么多流民除了當兵就沒別的辦法生活下去？

可是，尚鐵說的這些辦法能用嗎？

在官家和相公們思考的時候，尚鐵又舉了一個例子。

“官家，諸位相公可知道南橘北枳？”

這時，趙禎和眾人眼睛逐漸清明。

“臣認為，安置流民，甚至是那些占山為王的，我們可以采用這種道理，換種說法就是因地制宜，對癥下藥。”

“因地制宜，對癥下藥。”杜衍喃喃自語，然后抬頭看了一眼趙禎，又站了起來，語氣緩和許多。

“可是，原來的處置辦法，是祖宗之法呀，不好變動。”

趙禎點點頭，杜衍把他的想法說出來了，祖宗之法的確不好變動，不說朝廷，宗室那邊輩分高的老人也能把趙禎噴死。

看著這些人再次猶豫不決的樣子，尚鐵又忍不住問道：“難道官家和諸位相公不是要新政嗎？既然新政，這些不好的祖宗之法和朝廷制度一開始就是我們的‘對手’，有何顧慮？”

垂拱殿落針可聞，諸位相公彼此相望，范仲淹等人也是恍然大悟。

原來到現在，他們才發現他們對新政的決心并不是很大，搖擺不定。

把一個本該是他們新政對象的政策當做了鐵律，不打算改變他。

“尚鐵可取字？”

“稟官家，還未。”

趙禎食指敲打在桌子上，看著尚鐵想了一會后突然說道。

“斯年，有國祚綿長之意，和你的鐵也算是呼應，你看如何？”

尚鐵又跪下，朝趙禎行禮道：“臣謝過官家賜字。”

再次站起來，尚鐵又開始講解三冗：“官家，諸位相公，有了前面的兩冗，冗費也就不難理解，這些多出來的官，多出來的軍士讓我們不得不多出一些不必要的支出，有些官占著職位，實際什么政績也沒有。

更有許多軍士，靠著朝廷的俸錢，卻一次也沒上過前線，把錢發給這些尸位素餐的人，倒不如節省出來改變民生，所以臣提議，一個強大的國家，一個昌盛的國家離不開四個字。”

眾人已經被尚鐵的話吸引，很好奇那四個字是什么？

“精兵簡政！”

呼……

殿內一陣呼氣。

眾人突然發現自己勞累半輩子，有了目標，尤其是這個殿內，除了晏殊對新政保持中立，其他人都是新政派。

而官家，對新政有想法，也希望大宋能強大。

范仲淹站起來了，珍重地朝趙禎一禮，然后擲地有聲道：“官家，這精兵簡政就是我們新政以后的宗旨。”

富弼，韓琦，還有三位相公以及官家俱看向范仲淹。

趙禎此時的想法是，新政已經勢不可擋了，一個有了中心思想的派系，大多數時候沒有做不到的事。

因為他們的目標只有一個，做的事也將圍繞這個目標下去。

要說當場收獲最大的人就是范仲淹了。

他之所以讓官家把尚鐵召到垂拱殿是不希望自己搶了尚鐵的成果。

三冗是尚鐵提出來的，只不過由呂夷簡告訴他，范仲淹是一個君子，他不屑于奪取別人的東西。

只不過，驚喜之外的是，這次尚鐵來了后，說出了許多呂夷簡之前沒告訴過他的東西。

比如到目前為止，他們新政派有了一個指導方針。

沒有一個皇帝不愿意自己的國家強盛，趙禎也是。

本來這次把這些新政派喊來趙禎只是想做出一個態度，畢竟當初大家都說要新政。

雖然作為官家，他當初喊新政的聲音很小，但總歸是喊了。

為了不傷這些人的心，趙禎決定試探一下他們新政的體系，方法成不成熟？

意料之外的事，趙禎親眼目睹了新政派在自己面前壯大。

“甚好，甚好！”

趙禎笑容滿面，新政有望了，就算到時候有守舊派又如何？

歷朝歷代哪個變法沒人反對？

“尚斯年。”杜衍突然站起來。

尚鐵也朝杜衍看去。

“我的脊梁可未曾斷過，除了我，多數宋人也未斷過，當時站在夏使面前的是我，我也會扔磚！前提我不是樞密使。”

章得象看著杜衍點點頭，然后靠在椅子上像睡著一樣。