前言

本書(shū)寫作目的

為了適應(yīng)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革需要，規(guī)范行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，中華人民共和國(guó)財(cái)政部（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政部”）制定了《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《政府會(huì)計(jì)制度》），該制度自2019年1月1日起在全國(guó)各級(jí)各類行政事業(yè)單位全面施行。這在我國(guó)政府會(huì)計(jì)發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的重要意義。學(xué)好政府會(huì)計(jì)制度，有利于提高政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和預(yù)算管理水平。

自《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施以來(lái)，財(cái)政部又陸續(xù)頒布了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)——會(huì)計(jì)調(diào)整》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)——負(fù)債》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表編制和列報(bào)》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)——政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同》等法規(guī)，分別對(duì)政府會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)調(diào)整、負(fù)債、財(cái)務(wù)報(bào)表編制和列報(bào)、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同等做出了具體的規(guī)定，是對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的重要補(bǔ)充。

為了幫助會(huì)計(jì)工作者更深入、全面地學(xué)習(xí)《政府會(huì)計(jì)制度》及其后續(xù)的相關(guān)法規(guī)，我們召集了政府會(huì)計(jì)方面的專家、學(xué)者、財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)，合力編寫了本書(shū)，幫助會(huì)計(jì)工作者學(xué)習(xí)準(zhǔn)則與制度的規(guī)定，提高解決實(shí)務(wù)問(wèn)題的能力，并編制具體的會(huì)計(jì)分錄。

本書(shū)內(nèi)容

本書(shū)按照行政事業(yè)單位主要業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，共十一篇內(nèi)容。這十一篇內(nèi)容分別為：資產(chǎn)類業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)分錄、負(fù)債類業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)分錄、凈資產(chǎn)類業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)分錄、收入類業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)分錄、費(fèi)用類業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)分錄、預(yù)算收入類業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)分錄、預(yù)算支出類業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)分錄、預(yù)算結(jié)余類業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)分錄、政府會(huì)計(jì)報(bào)表的編制與合并、會(huì)計(jì)調(diào)整業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)分錄、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的會(huì)計(jì)分錄。

本書(shū)以政府會(huì)計(jì)制度對(duì)政府會(huì)計(jì)主體日常經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的賬務(wù)處理所做出的具體規(guī)定為依據(jù)，對(duì)行政事業(yè)單位的各類業(yè)務(wù)涉及的會(huì)計(jì)分錄進(jìn)行了詳細(xì)介紹。同時(shí)，本書(shū)采取表格的形式將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄和預(yù)算會(huì)計(jì)分錄進(jìn)行對(duì)比展示，一目了然，方便讀者進(jìn)行查閱和學(xué)習(xí)，并在分錄講解之后附有大量的實(shí)務(wù)案例，對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行了具體展示。

本書(shū)特色

政府會(huì)計(jì)制度可以說(shuō)是會(huì)計(jì)工作者必須掌握的內(nèi)容，它決定了財(cái)務(wù)人員工作的質(zhì)量和效率，也決定了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，從一定程度上影響著行政事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)。與相關(guān)的品種比較，本書(shū)主要有以下特色。

第一，內(nèi)容專業(yè)，全面翔實(shí)。本書(shū)依據(jù)新的政府會(huì)計(jì)制度和稅收法律法規(guī)編寫，結(jié)合會(huì)計(jì)工作者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，以方便讀者理解與掌握會(huì)計(jì)分錄為導(dǎo)向，在理論和實(shí)務(wù)良好結(jié)合的同時(shí)，確保全書(shū)的全面性，可以作為會(huì)計(jì)工作者的案頭常備手冊(cè)。

第二，形式新穎，富有創(chuàng)新性。本書(shū)針對(duì)重要的會(huì)計(jì)事項(xiàng)及其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄、預(yù)算會(huì)計(jì)分錄，以表格形式進(jìn)行講解，同時(shí)附有多個(gè)實(shí)務(wù)案例的展示與解析，既保證了讀者對(duì)政府會(huì)計(jì)制度分錄的全面理解，又方便了讀者對(duì)具體會(huì)計(jì)分錄編寫方法的查閱。

第三，案例豐富，與時(shí)俱進(jìn)。本書(shū)在分錄講解后列舉了實(shí)務(wù)案例，確保讀者熟悉實(shí)務(wù)操作，方便讀者進(jìn)行理論與實(shí)務(wù)的對(duì)照學(xué)習(xí)，對(duì)如何依據(jù)政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理提供了標(biāo)準(zhǔn)化的展示與分析。

本書(shū)體系完整，內(nèi)容全面，并與新的政府會(huì)計(jì)制度保持同步。經(jīng)過(guò)多次修改，本書(shū)做到了文字嚴(yán)謹(jǐn)，知識(shí)點(diǎn)講解到位，圖表清晰，標(biāo)識(shí)規(guī)范，是不可多得的政府會(huì)計(jì)制度常備案頭工具書(shū)。閱讀、查詢本書(shū)，具有不同需求的讀者會(huì)有不同的收獲。

本書(shū)讀者對(duì)象

大中專院校的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生：了解新政府會(huì)計(jì)制度、政府會(huì)計(jì)分錄編寫的基本知識(shí)。

政府會(huì)計(jì)工作者：熟悉政府會(huì)計(jì)制度具體要求和重難點(diǎn)，把握會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作的關(guān)鍵要點(diǎn)，在實(shí)踐中更好地運(yùn)用政府會(huì)計(jì)制度編寫會(huì)計(jì)分錄。

本書(shū)在編寫過(guò)程中，得到了多位政府會(huì)計(jì)方面的專家、學(xué)者、財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)的熱情支持，在此一并表示感謝。由于水平有限，書(shū)中疏漏在所難免，懇請(qǐng)廣大讀者不吝指正。

編者