第二章 深圳大力實施知識產權戰略

深圳作為我國的經濟特區和改革開放試驗田，經歷了20世紀80年代至90年代初期的體制創新和政策創新，經歷了90年代中后期的區域產業創新和技術創新，經濟發展模式經歷了“三大轉變”：第一，工業發展從依靠“三來一補”向以高新技術產業為主導的轉變；第二，高新技術產業發展從依賴外資向自主創新為主導的轉變，涌現出一批具有較強自主創新能力的企業群體；第三，從資源消耗型向質量效益型轉變，從“深圳制造”到“深圳創造”轉變。這“三大轉變”為深圳建設國家創新型城市打下了堅實的產業基礎。

知識產權與產業技術關系密切。產業自主創新需要知識產權制度的激勵和保護，需要將知識產權意識嵌入產業自主創新的整個過程，需要實現知識產權制度和產業技術的有機融合。知識產權是產業發展繞不過去的“華山一條路”。

作為一座國際化城市，深圳的產業發展承受著國內和國際雙重知識產權的壓力，一方面，歐美發達國家先后制定和實施知識產權戰略，設置了一道道知識產權的“封鎖線”，阻撓我國高新技術產品的出口；另一方面，深圳知識產權糾紛不僅僅是涉外的糾紛，還存在大量與國內企業有關的版權、專利、商標和著作權糾紛。保護知識產權的初衷源于深圳產業技術自主創新的內在驅動。

在此背景下，深圳在國內率先探索實施知識產權戰略的必由之路。1996年1月1日，深圳市出臺并實施全國首部涉及技術保護的地方性法規——《深圳經濟特區企業技術秘密保護條例》，填補了深圳此類法律空白；2005年，深圳發布并實施國內第一個由地方黨委通過的地方性知識產權發展規劃——《深圳市知識產權戰略綱要（2006—2010年）》;2018年，深圳制定了全國首部涵蓋知識產權全類別、以保護為主題的地方性法規——《深圳經濟特區知識產權保護條例》，2019年3月1日起正式實施。

深圳大力實施知識產權戰略，對知識產權的創造、運用、轉化和保護都起到積極促進作用，推動深圳的科技創新事業走在全國前列。