前言

制造業是國民經濟的主體，是立國之本、強國之基。

進入新時代，國家確定并傾力推進“制造強國戰略”，加快建設制造強國，加快發展先進制造業，成為我國的國家戰略。

圍繞經濟社會發展和國家安全重大需求，“制造強國戰略”選擇了十個優勢和戰略產業作為攻關重點，希望在這十個戰略產業率先實現戰略突破，盡快達到國際領先水平或國際先進水平，引領中國制造業產業鏈提高現代化水平，從世界產業鏈中低端邁向中高端，成為中國制造業由大變強的中流砥柱。

為了推動重點產業領域技術創新，國家制造強國建設戰略咨詢委員會委托中國工程院戰略咨詢中心組織全國各方面專家開展了全面、深入、持續地研究，先后于2015年和2017年編制發布了兩版“重點領域技術創新綠皮書——技術路線圖”，在社會上產生了廣泛的影響，在引導市場和社會資源向國家戰略重點有效集聚方面發揮了重要作用。

這次編制發布的《中國制造業重點領域技術創新綠皮書——技術路線圖（2019）》研究和制定了26個優先發展產業的技術路線圖。本書既包含2015年確定的十大重點領域：新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能和新能源汽車、電力裝備、農業裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械，并進一步擴充，新增了四個重點領域：食品、紡織技術與裝備、建筑材料、家用電器。本書在工程科技戰略咨詢智能支持系統（ISS）的支持下，增加了文獻計量與專利分析等科學方法的應用，進一步補充完善關鍵材料和關鍵專用制造裝備兩項內容，同時刪除應用示范工程內容，進一步提高了科學性、前瞻性和戰略性。

這次編制（修訂）提出的主要結論是：預計到2025年，通信設備、先進軌道交通裝備、輸變電裝備、紡織技術與裝備、家用電器五個優先發展方向將整體步入世界領先行列，成為技術創新的引導者；航天裝備、新能源汽車、發電裝備、建筑材料等大部分優先發展方向將整體步入世界先進行列；集成電路及專用設備、操作系統與工業軟件、智能制造核心信息設備、農業裝備四個優先發展方向與世界強國仍有一定的差距。

考慮到技術發展和市場變化速度很快，今后，“技術路線圖”每兩年還將會繼續滾動修訂一次，希望為政府部門、產業界、學術界等有關方面提供與時俱進的參考和指引，為建設制造強國發揮積極的作用。

本次編制工作共有72位院士、500多位專家及相關企業高層管理人員參與，共計召開了100余次會議，廣泛征集了來自政府、企業、高校、科研機構、專業學會和行業協會的意見。感謝參與編制工作的全體同志的努力和貢獻！感謝相關部門及產業界、學術界同仁們給予的鼎力支持！

期望“技術路線圖（2019）”的發布，能為推動中國制造業高質量發展，推進制造強國建設發揮積極作用。

國家制造強國建設戰略咨詢委員會

2020年11月