第1章　導論

1.1　研究背景

人口老齡化是人口統計學概念，是指人口群體的整體老化，在經濟社會發展過程中人口老齡化具有規律性。全國第六次人口普查顯示，2010年中國鄉村居住人口6.74億，占全國總人口的50.32%，其中60歲及以上人口0.99億，占鄉村總人口的14.98%；65歲及以上人口0.67億，占鄉村總人口的10.06%，中國農村人口老齡化程度高于城鎮地區（馬曉河等，2007；馬艷林，2014）。農村人口老齡化是出生率、死亡率、人口遷移三個因素變動的結果（諾特思坦，1945）。中國農村人口老齡化的形成與改革開放以來農村人口大規模向城市遷移密切相關（徐升艷，2011；王辰，1993）。

與中國農村人口老齡化過程相伴隨的是農業勞動力老齡化。2006年全國第二次農業普查顯示，經過改革開放以來的持續轉移，農村可轉移的勞動力已實現非農就業，而且外出的農民工以新生代農民為主，文化程度較高、30歲以下的農村勞動力有近80%轉移到非農產業；在家的青壯年勞動力全國每村平均只有48人，農村務農勞動力老化嚴重（韓俊，2014）。2016年全國第三次農業普查顯示，全國農業生產經營人員31422萬人，其中55歲及以上10551萬人，占比為33.57%，農業從業人員老齡化突出。國際勞工組織將勞動人口中45歲及以上勞動力劃分為老年勞動力，但在中國家庭經營背景下，學齡前兒童或60歲以上老人，只要健康狀況允許，都不同程度地參與農業生產（楊俊等，2011）。農村人口老齡化主要體現為農業勞動力老齡化，如中國農業生產主體是45歲及以上的中老年人，其中60歲及以上勞動力占18.42%，2020年農村60歲及以上老人將占24.50%，2030年將達33.80%。農業勞動力老齡化已成為我國經濟轉型過程中的重要問題，對農業勞動力供給、農業勞動生產率、農業生產效率，以及現代農業發展產生深刻影響（宋斌文，2004；陳錫文等，2011）。

1.1.1　農業勞動力老齡化影響勞動力供給

農業勞動力⁽¹⁾供給包括潛在供給與有效供給，是影響農業生產的重要因素。潛在供給主要包括15～59歲勞動適齡人口⁽²⁾，是農業勞動力的主要來源（王歡，2015）。2000—2010年中國農村勞動適齡人口不斷下降，由2000年的5.14億人減少至2010年的4.36億人。同時，農業勞動力潛在供給量將不斷降低，預測到2029年低于3億人，2043年將低于2億人，2050年則降至約1.6億人（牟新渝，2014）。有效供給是指經濟活動人口⁽³⁾占勞動適齡人口比重（勞動參與率）。據研究，2001—2010年我國農村人口勞動參與率由83.91%下降為77.01%，其中16～19歲年齡組由70.65%下降為43.22%，65歲及以上由32.90%上升為51.49%，低年齡組勞動參與率下降、高年齡組勞動參與率上升，表明農業生產中勞動適齡人口減少（勞動力供給變化趨勢與實現更加充分就業問題研究課題組，2012；武康平等，2015）。農業勞動力潛在供給、有效供給中勞動適齡人口趨于減少，說明勞動適齡人口內部結構老化，農業勞動力供給趨于下降，將導致農村人力資本投入不足、投入結構不合理，產生耕地棄耕，農業副業化、兼業化等問題（何小勤，2013），農業勞動力與農業生產的關系正由以前的過密化向過疏化過渡（黃宗智，2006），需要從戰略上研究解決新生代農民棄農問題，確保糧食安全、農業安全（李劍平，2012；程名望等，2013）。

1.1.2　農業勞動力老齡化影響勞動生產率

速水佑次郎等（1985）研究表明，在經濟進入“短缺點”以后，如果不能提高農業勞動生產率，可能面臨李嘉圖陷阱。在微觀上，農業勞動生產率主要受到農戶家庭稟賦影響，包括農業勞動力年齡、數量、受教育水平、家庭耕地數量、質量等。隨著年齡增長，雖然老年勞動力生產經驗豐富、經營技能較高，但農業生產中的體力下降，在體力導致的勞動能力下降與因經驗產生的能力上升的沖擊中，農業勞動生產率呈現隨年齡增加而規模報酬遞減的趨勢，影響農業產出與經濟報酬（楊俊，2011）。在老齡化及青壯年勞動力外流背景下，需要以農業機械、農業科技投入為主，引導人才、資金、技術合理配置。但分散經營的老年農戶致使土地細碎化，機械、技術難以有效利用，影響勞動生產率與資源優化配置（周曙東等，2013）。此外，農業勞動生產率與勞動者健康狀況密切相關，對老年勞動力而言，長期從事體力勞動或因子女外出務工而加重農業勞動負擔，健康隨年齡增加而下降，直接制約勞動生產率和收入增長（劉生龍等，2012）。

1.1.3　農業勞動力老齡化影響農業生產效率

舒爾茨（1960）指出，傳統農業向現代農業轉變的條件是有效的技術供給，而弗農·拉坦和速水佑次郎（1985）對美國、日本農業現代化過程的研究發現，舒爾茨的“有效技術供給”是指與各國資源稟賦相適應的技術選擇。中國農業勞動力老齡化、勞動力短缺嚴重，將誘致農戶采用農機為主的機械化技術，良種、化肥、農藥為主的生化技術，以及相應的人力資源技術。老齡勞動力從業時間長、農事經驗豐富，因而具有一定優勢，但經營觀念保守，對新知識、新技能認可度低、采納意愿低，制約農業生產效率提高。同時，選擇雇工、增加機械等解決勞動力不足問題，又受到小規模經營、勞動力成本上升等影響。可見，農業勞動力老齡化不利于技術進步與制度創新，制約全要素生產率提高（陳捷，2014）。

1.1.4　農業勞動力老齡化影響農業發展

在我國全面建成小康社會的新階段，發展現代農業是重大戰略任務（王英姿，2013）。發展現代農業必須立足于提高農業質量和效率、增加農民收入（劉志澄，2003）。但《全國農村經濟發展“十三五”規劃》指出，農村勞動力老齡化加速，專業型、技術型、創新型人才和青壯年勞動力缺乏，實現農業持續發展任重而道遠（國家發展改革委，2016）。農業勞動力將成為中國農村經濟發展中的稀缺資源，依靠廉價勞動力獲取競爭力、保持農業增長的發展模式難以為繼，亟待向產業結構升級、勞動生產率提高、人力資本加速形成、技術進步應用多的內涵式增長過渡（蓋慶恩等，2014；于寧，2013）。與發達國家相比，中國是在尚未實現現代化的階段進入老齡化，因而農業勞動力老齡化對現代農業發展具有倒逼效應（楊長福等，2013）。

中國農村人口老齡化過程中，與農業生產關聯的老齡化問題實質是農業勞動力老齡化問題，即勞動力年齡變化改變勞動力供給稟賦、形成供給約束，且其形成過程與農村勞動力城鎮化、非農化密切相關（楊鋼橋等，2014）。人口是經濟活動的主體，人口與經濟關系決定農業勞動力老齡化對農業生產的影響具有內在性、系統性（舒爾茨，2010）。因此，在農業勞動力老齡化背景下，有必要以農戶為微觀主體，在對其生產行為機理分析的基礎上，實證探析農業勞動力老齡化對農戶生產行為的影響。這是農業技術經濟領域值得研究的基礎問題，也是探索老齡化過程中持續提高農業效率的關鍵問題。