一、“政策溝通”建設成效

新疆始終致力于與周邊國家和內陸省區開展積極交流與主動合作，大型高級別、國際性、交流性會議增多，與周邊國家及內陸省區的出訪和交流活動快速提升。2014年6月，“絲綢之路經濟帶國際研討會”在烏魯木齊召開，來自中國、俄羅斯、印度、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、阿富汗、土耳其、美國等20余個國家的百余名專家學者圍繞“絲綢之路：過去、現在和未來”和“共建絲綢之路經濟帶，打造互利共贏的利益共同體”議題展開深入討論。2014年9月，“第九屆絲綢之路市長論壇暨2014年絲綢之路經濟帶城市合作發展論壇”在新疆烏魯木齊召開，25個國家的48個城市市長共同發布了《烏魯木齊宣言》，以推動交通、貿易、投資、就業、人文等方面的務實合作。2015年7月，“2015第三屆絲綢之路經濟帶城市合作發展論壇”在烏魯木齊舉行，來自絲綢之路沿線56個中外城市的1000余名代表和專家學者圍繞“傳承絲路精神、深化務實合作”開展廣泛交流。2015年8月，來自30個國家和國際組織的近百位中外嘉賓歡聚烏魯木齊“新疆發展論壇”，為新疆在絲綢之路經濟帶核心區建設建言獻策。2016年，新疆先后與巴基斯坦、澳大利亞、英國、美國、瑞典、韓國等國的代表團及江蘇、江西等省就深化各領域務實合作、共同推進“一帶一路”建設進行了深入交流，達成了廣泛共識，為推動下一步交流合作奠定了基礎。2016年8月，克拉瑪依市在2015年舉辦“中巴經濟走廊（新疆?克拉瑪依）論壇”的基礎上，以“共商、共建、共享——區域合作與產業發展”為主題再次成功舉辦了“絲綢之路經濟帶新疆?克拉瑪依論壇（2016）”，來自中國、巴基斯坦、伊朗、哈薩克斯坦等國政府、企業、智庫、社會組織、媒體機構的500多名代表參會。2016年，新疆積極推動與格魯吉亞政府共辦絲綢之路論壇的籌備工作，編制了《新疆維吾爾自治區人民政府同格魯吉亞政府共辦絲綢之路論壇工作方案》。

高層互訪推動政策落地，引領絲綢之路經濟帶政策溝通與交流合作。⁽¹⁾2015年4月，中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢率黨政代表團對塔吉克斯坦進行考察訪問，圍繞新一輪中塔合作達成合作協議。2015年10月15日，自治區黨委副書記、自治區主席雪克來提?扎克爾訪問格魯吉亞，參加絲綢之路經濟帶國際論壇，來自30多個國家和地區、12個國際組織的1000多名代表參加此次活動。2015年10月17日，自治區黨委副書記、自治區主席雪克來提?扎克爾率團訪問伊朗，建立了友好合作伙伴關系。2016年4月3日至6日，中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢率新疆黨政代表團對巴基斯坦進行訪問，在基礎設施互聯互通、人文交流、經貿合作等方面取得了一批重要成果。2016年5月，中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢在阿斯塔納會見哈薩克斯坦總理馬西莫夫，落實兩國領導人達成的重要共識，推進“一帶一路”建設，促進中哈各領域的交流合作。

政策溝通是“五通”建設的基礎，是“共商、共建、共享”原則實施的最初的、具體的行動。新疆始終高度重視頂層設計、頂層推動對核心區建設的實質性影響和助推作用。截至2017年9月，新疆已經分別與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、亞美尼亞4國建立了常態化的政府間的經貿合作機制，建立經貿合作工作組（委員會），在深化經貿領域互利合作、促進貿易與投資便利化措施、加強文化交流合作等方面達成一系列共識，并開展了一系列推動性工作，并及時圍繞現實困難，高度重視雙方關注與期望，加強交流與協商，開展多領域深層次合作。

新疆加快推進與周邊國家的州區政府間多領域合作，分別與俄羅斯車里雅賓斯克州及鄂木斯克州、哈薩克斯坦東哈州等簽署了政府間合作協議。同時，新疆沿邊地州也與周邊國家的州區政府間開展了多種形式的合作，如喀什地區與塔吉克斯坦戈爾諾—巴達赫尚自治州、克州與吉爾吉斯斯坦納倫州和奧什州、中國國際商會伊犁商會與哈薩克斯坦阿拉木圖市工商會、塔城地區與哈薩克斯坦東哈州、哈密市與蒙古國戈壁阿爾泰省等之間，均開展了國家層面下的地方政府間的交流與合作。

新疆已連續成功舉辦五屆中國—亞歐博覽會，2017年8月24日至28日，2017（中國）亞歐商品貿易博覽會勝利召開。

周邊國家對中國及新疆絲綢之路經濟帶發展的態度更加積極，合作更加務實，關注更加明確，寄希望于搭乘中國經濟發展快車，借鑒中國經濟發展模式，推動本國經濟發展。如伊朗伊中商會每年都組團參加新疆亞歐博覽會（亞歐商博會）。拉脫維亞交通部在烏魯木齊舉辦“絲綢之路經濟帶”中歐班列交流推介研討會。2017年6月10日，中亞國家首次舉辦的世博會——“2017阿斯塔納專項世博會”開幕，綠色、健康、可持續發展的“未來能源”主題與中國倡議的“綠色絲綢之路”高度契合。作為中國參展的10個重點省區之一的新疆，以“綠色能源?大美新疆”為主題，圍繞新能源產業和經貿、旅游、文化合作開展了一系列推介活動，成功就旅游、農業開發投資、農產品出口等經貿合作項目簽約。