第一章　總論：金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)理、模式及案例研究

近幾年的中央一號(hào)文件將“三農(nóng)”問題的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向了“農(nóng)村金融”：2014年的中央一號(hào)文件指出要加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新；2015年的中央一號(hào)文件指出要推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革；2016年的中央一號(hào)文件指出要推進(jìn)金融資源更多向農(nóng)村傾斜；2017年的中央一號(hào)文件指出要推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新；2018年的中央一號(hào)文件指出要提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平；2019年的中央一號(hào)文件指出要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域。中央一號(hào)文件連續(xù)16年都涉及農(nóng)村金融主題，充分說明農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用，特別是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)的巨大支持作用。糧食生產(chǎn)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的支持作用。糧食生產(chǎn)的水平提升和產(chǎn)能提升離不開我國(guó)農(nóng)村金融體系的支持，特別是我國(guó)農(nóng)村金融資源的更多傾斜。糧食生產(chǎn)被國(guó)家及各地予以了高度重視，但是必須清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，仍然面臨繼續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)難度加大的新問題。因此，研究農(nóng)村金融支持對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的支持力度與問題具有十分重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。

研究金融服務(wù)糧食生產(chǎn)繞不開金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，因?yàn)檠芯糠椒ㄒ话闶菑耐庋拥絻?nèi)涵、從高維到低維，誠(chéng)如習(xí)近平總書記多次指出的，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職、金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。因此，本章作為全書的開篇章節(jié)，有必要首先從金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)糧食生產(chǎn)開展總體研究，為下文具體開展金融行業(yè)服務(wù)糧食生產(chǎn)研究打好鋪墊。

2019年2月23日，中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力，是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行，不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)體系的平穩(wěn)運(yùn)行，更關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)是相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融市場(chǎng)繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，建設(shè)健全的金融體系只能是“空中樓閣”。金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)，因此，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否協(xié)調(diào)，直接關(guān)系到是否會(huì)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。金融過度繁榮、脫實(shí)向虛，成為“無源之水”，只能削弱實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)與不確定性，如2008年的美國(guó)次貸危機(jī)，就是由于金融過度繁榮、脫離支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而引發(fā)全球性金融危機(jī)，時(shí)至今日仍然對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來諸多負(fù)面效應(yīng)和影響，這都提示我們絕不能放松實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融發(fā)展必須在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，否則金融就是無本之木。

我國(guó)政府歷來重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，始終將馬克思主義科學(xué)理論作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)思想，注意總結(jié)西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)用到中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，將振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)重心。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性。2013年7月，習(xí)近平總書記在武漢考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們這么一個(gè)大國(guó)要強(qiáng)大，要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能泡沫化”；2015年習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次會(huì)議上講道：“我們的政策基點(diǎn)要放在企業(yè)特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)上，高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利能力”；習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，“要加深金融體制改革，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，提高直接融資比例，推進(jìn)多維度資本市場(chǎng)健康發(fā)展”；2017年，習(xí)近平總書記在江蘇徐州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，抓住實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)。”建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系，必須貫徹十九大和習(xí)近平總書記重要講話精神，工作重心應(yīng)放到大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防止經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛、促進(jìn)金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。2019年2月22日，中共中央政治局就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)舉行第十三次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，深化金融改革開放，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，堅(jiān)決打好防范化解包括金融風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)健康發(fā)展。