第四節　促進福建沿海與內陸區域協調發展的對策建議

充分把握六區疊加為福建帶來的戰略機遇，需要發揮福州、泉州、廈門等沿海城市的龍頭帶動作用，三明、南平、龍巖等內陸地區應主動承接沿海地區的產業轉移，加強投資環境建設，促進產業雙向互動、內外聯動，形成沿海和內陸互利共贏、協同發展的格局。

一、強化沿海地區功能區對內陸的示范效應

在“六區疊加”的戰略機遇期，各功能區要切實把握發展環境、創新體制機制、優化發展格局，著力建設成為轉變經濟增長方式、引領經濟發展新常態的新引擎、深化改革創新的新載體、對外開放的新窗口以及促進協調發展的新示范，其中率先探索的好經驗、做法以及先行先試具有良好成效的制度創新和政策舉措，要及時向福建內陸地區進行復制、推廣。

1．加強福廈泉國家自主創新示范區的示范作用

一是促進內陸與沿海地區企業、高等學校、科研院所、行業協會、產業園區之間的協同創新合作。引進國內外知名大學、科研院所、大型企業在內陸地區設立重點實驗室、工程技術研究中心、院士工作站、企業技術中心、行業技術開發基地等研發機構，引導內陸地區的企業和科研機構走出去，與沿海地區的高校、科研機構、企業建立各類科技創新聯盟、產業技術聯盟、協同創新基地、產業技術研究院等組織，積極開展創新交流和對接，匯集優勢資源，為創新主體之間的深入協同發展創造條件，全方位提高協同創新的層次和水平。

二是建立健全科技信息共享機制。促進科技信息資源的充分流動和合理配置，有利于沿海地區與內陸地區產學研創新體系的相互對接，減少中間環節和渠道的無效消耗。可建立省域科技信息公共服務平臺，建立企業、高校、科研機構的分類信息數據庫，制定信息共享的標準，明確信息共享的范圍，為企業技術創新和戰略規劃的設計、科研機構科技成果的轉化提供便利。

三是強化科技創新人才的引領作用。充分落實“海納百川”高端人才聚集計劃，實施引才、育才并重的人才政策。一方面加大“引智”力度引進本區域發展所需的高層人才、領軍人才、優秀人才，加大創新、創業人才的培養力度。為企業人才的引進和發展提供保障，實施重點人才引進工程，支持企業引進高層次研發人才，打造包含設計、執行、策劃人才的國內外一流創新團隊。同時，重點實施人才培育工程，應圍繞重點產業和特色產業，深化校地合作、校企合作，依托人才高地、人才工作平臺等有針對性地培養數量充足、技能過硬的企事業人才，完善創新人才的培養、使用政策，實現“創新、創業、創富”同步，打造最優人才發展生態環境。

2．發揮平潭綜合試驗區、福州新區的輻射效應

一是依托平潭兩岸產業對接平臺、市場對接平臺與往來通道，促進內陸地區與臺灣地區的產業合作，探索產業合作新模式。積極培育對臺貿易新的增長點，強化貿易支撐體系建設，發展跨境電子商務，協調海關、檢驗檢疫、交通等部門，創新監管機制，建設跨境電子商務和物流服務平臺，促進企業開展對臺電商貿易。

二是深化內陸地區城市與福州新區的對接。支持內陸地區城市與福州新區開展跨區域口岸的合作，推進“屬地申報，口岸驗放”的通關模式。充分發揮國家電子口岸的作用，強化港口、鐵路間互聯互通和信息共享。加強跨區域金融合作，推動金融服務項目跨區域布局。探索“產業飛地”的新模式，鼓勵和支持新區與內陸地區共建進口資源加工基地和出口產品生產加工基地。依托高新技術產業基礎，大力發展生物醫藥、新材料、新能源等戰略性新興產業，增強對內陸地區的服務能力。

三是以平潭國際旅游島建設、福州新區國際濱江濱海旅游新城建設為契機，提升旅游管理、營銷、服務和產品開發的市場化、國際化水平，加強內陸地區與平潭、福州新區的旅游合作，加強閩東北五市一區旅游區域聯盟建設，打造交通便捷、山?；パa、特色鮮明的旅游網絡，培育具有福建特色的生態旅游、鄉村旅游等旅游品牌，積極開發客源市場，吸引通過福州、平潭入境旅游的外籍旅客赴內陸地區旅游。

3．發揮海上絲綢之路核心區的輻射效應

一是與國家“一帶一路”倡議銜接，用好、用足國家政策，出臺本地區“一帶一路”的相關配套政策，設立財政專項資金支持平臺建設，引導企業走出去，增加海上絲綢之路沿線國家和地區投資設立倉儲物流基地、分撥中心、貿易網點等，基礎設施建設爭取獲得亞洲基礎設施投資銀行與絲路基金等專項資金項目的資金支持。

二是完善內陸地區“海絲”腹地通道建設。促進內陸地區城市與福州、泉州等“海絲”核心城市建立協調合作機制，加強口岸通關合作，促進監管互認、信息互換，提高貨物通關效率。增進與國際組織、海上絲綢之路沿線國家地方政府、行業協會、商會的交流合作，重視經貿伙伴城市的城際關系構建。

三是積極建設“一帶一路”公共服務平臺，為企業在“一帶一路”沿線國家投資提供高效、動態的信息服務，包括沿線國家的法律和政策咨詢、市場開拓、品牌推廣、融資支持、投資信息、風險預警、貿易摩擦應對、國際商事仲裁等等。

四是增進人文交流。與“海絲”國家和地區結成友好城市，增進與日、韓、東南亞的人文交流，拓展科教文衛等的全方位交流合作。組織內陸地區文化精品赴“海絲”沿線國家展示，策劃推出一批“海絲”精品旅游線路，融入海上絲綢之路環南海旅游經濟圈建設，打造“海絲”沿線知名的生態旅游示范區。

二、優化沿海地區與內陸地區的城市功能空間布局

1．進一步發揮沿海城市的輻射帶動能力

利用“福州—泉州—廈門—漳州”沿海經濟帶對外開放與發展優勢，構建對外開放、內外貫通、山海協作的聯動發展格局，以福州、廈門、泉州等沿海城市為“點”，沿海海岸線及沿海向內陸延伸的交通干道為“軸”，構建沿海城市群經濟發展帶。要進一步發揮福州、廈門、泉州中心城市的支撐引領作用，以自由貿易試驗區、國家自主創新示范區、國家級新區等重要區域發展平臺為載體，集聚、整合高端要素資源。強化內陸地區城市的承接、拓展作用，支持三明、南平、龍巖等市建設“海絲”腹地拓展的重要支撐。

福州要著力建設“海絲”戰略樞紐城市、創新型城市、智慧城市，充分發揮省會城市的引領作用，強化城市間創新合作和城市功能互補，強化沿海經濟帶發展中樞的功能支撐和綜合服務能力。要依托福州新區內濱海新城等重點區域和板塊，壯大大數據產業等特色產業，全面增強新區在全省的引領和輻射作用，帶動閩中、閩東北乃至全省的聯動發展，構建東南沿海聯動發展格局。

廈門要發揮國家中心城市的龍頭帶動和示范作用，增強科技創新、國際航運、航空樞紐和國際商貿中心功能，加強對內陸地區尤其是協作市的支持和保障。推進閩西南經濟協作區建設，在關鍵領域取得實質性進展，實現廈漳泉龍大都市區“1小時交通圈”，加強區域合作和山海協作，積極融入沿海經濟發展軸帶。構建大都市區與龍巖的山海交通大動脈，推動周邊地帶融入大都市區加快協同發展。

泉州應以建設21世紀海上絲綢之路戰略支點城市為契機，建設海上絲綢之路海陸統籌、互聯互通的新通道，搭建“海絲”國際經濟文化交流合作新平臺，在福建21世紀海上絲綢之路核心區建設中發揮先行作用和重要支撐作用。要發揮泉州民營經濟開放創新的重要優勢，推動沿海部分勞動密集型產業向山區有序、梯度轉移。

2．促進沿海臨港經濟與內陸經濟互動發展

發展臨港經濟是我國大力發展海洋經濟戰略的重要組成部分，福建具有優越的海洋資源與港口岸線資源，在政策與要素市場的推動下，臨港地區具備成為區域經濟增長極的潛力。

一是培育、壯大港口新產業和新業態。依托全國首家中國—東盟海產品交易平臺，助力福州馬尾口岸打造全國最大的進口水產品集散地。支持整車擴大平行進口，支持福州加工區、江陰保稅區和平潭跨境電商等新型貿易業態。促進廈門、漳州共建臨港產業帶，打破行政區劃界限，聯合編制臨港產業區規劃，重點發展石油化工、海洋裝備制造、鋼鐵制品、水產加工、海洋生物醫藥等產業，打造具有國際競爭力的臺資產業集群，建成海峽兩岸產業深度對接的集中區域和前沿平臺。

二是支持現代港口物流發展。加強電子閘口系統建設以及與單一窗口互聯互通，優化港口與臨港物流園區物流聯動，促進“中歐”班列擴量增效，促進擴大加工成品油出口及煤炭進口和能源儲運能力建設，增強對內陸地區的服務與輻射能力。

三是在港口輻射的經濟區域內部署內陸港，實現港口—內陸港、內陸港—內陸港之間的聯動。支持“飛地港”建設，延伸物流鏈條，實現從港口運營商向全程物流服務提供商的角色轉變；支持發展海鐵聯運等多式聯運物流樞紐，降低綜合物流成本。

四是在港區后方匯聚形成連接內陸的經濟增長點，通過樞紐的輻射和集疏運網絡布局，推動港口所在城市的產業資源向腹地配置。

3．強化內陸地區經濟腹地建設

內陸地區在與沿海地區協調發展中，要找準自身定位，充分發揮比較優勢，主動融入濱海經濟帶建設。

一是以龍巖、三明、南平等地市為中心構建次中心城市增長極。要推進國家中小城市綜合改革，加快提升中心城市能級，完善中小城市和中心鎮布局，在閩西、閩北經濟發展中發揮次中心城市應有的作用。同時要不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力，科學規劃，精心設計，塑造城市個性、功能和品質，創造更加美好的生活。

二是增強改革創新的活力。內陸地區產業特色鮮明，要以生態為前提，以創新為動力，發展綠色林業竹業、精致園藝、生態養殖、高優糧食等特色現代農業，促進傳統制造業向集群化、智能化、生態型發展；要以行政審批制度改革、集體林權改革、農村金融普惠制改革等為突破口，全面深化各領域的改革，進一步激發發展活力。

三是推動內陸地區旅游城市、生態城市建設。優越的生態環境和深厚的文化積淀，是內陸地區發展的最大優勢和最大財富，要以產業化理念做大旅游生態產業，推動大武夷旅游發展圈建設，推動永安桃源洞、將樂玉華洞等知名景區爭創國家5A級景區，促進旅游主題差異化、旅游業態融合化、旅游線路聯動化、旅游服務一體化發展，推進生態和文化的交融，把內陸城市建設成為清新福建生態旅游核心區。

三、推進沿海與內陸地區產業協同聯動發展

1．推動沿海地區勞動密集型產業向內陸轉移

促進內陸地區生產要素自由流動與優化配置，有序推動自東向西、自沿海向內陸的產業轉移，形成基于分工與協作的產業梯度推進新格局。

一是積極引導資源密集型和勞動密集型產業由福州、廈門、泉州等相對發達城市向內陸地區的城市和鄉鎮轉移擴散。逐步提高沿海地區高技術產業的比重，鼓勵其加快轉型升級，向高端化和服務化方向發展，給內陸地區騰出能源、原材料和傳統工業品市場，同時更多地向內陸地區輸出技術、資金、人才。內陸地區要利用自身資源豐富、勞動力充足、土地成本較低等優勢，積極參與沿海制造業的配套分工，實現與沿海地區錯位發展、協同升級的產業發展格局。

二是按照科學發展規律進行產業轉移的引導、優化。珠三角產業轉移的發展經驗表明，在2小時交通半徑以內的產業轉移園區承接產業轉移的效果比較顯著，否則將使得產業轉移的收益因時間與物流成本的增加而下降。因此，要統籌規劃產業轉移的空間布局，明確沿海向內陸地區產業轉移的優先轉移地區，并與承接地的產業結構、資源稟賦特征等因素結合，制定切實有效的區域產業轉移政策。

三是加強閩西、閩東北兩翼的產業轉移承建能力建設。內陸地區的工業化發展相對較慢與城市化進程相對滯后有關，要加強內陸地區中心城市城際間聯系和協作，形成從城鎮到城市的經濟關聯系統，促進區域一體化。同時要合理規劃內陸地區各類產業園區，有序布局建設，避免過度建設、重復建設、惡性競爭等亂象，大力完善產業園區基礎設施建設，積極推進社會資本采用PPP模式等方式參與工業地產建設。

2．培育陸海聯動產業集群

統籌規劃沿海經濟帶與內陸腹地之間的產業布局與專業化分工，尤其是在裝備制造、電子信息、石化、新材料、農副產品加工等優勢產業方面，打破行政壁壘和地域壁壘，鼓勵強強聯合，共同打造跨區域、跨行業、跨所有制、優勢互補、競爭力強的產業集群。

圍繞環三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六個主要灣區，推進岸線開發和港口建設，加強與內陸腹地的協作，積極發展臨港工業、現代海洋漁業、濱海旅游業、海洋水產業、海洋生物醫藥業、海洋交通物流業、海洋高端裝備制造產業等沿海優勢產業，培育出一批符合資源特點、具有區域特色的陸海聯動發展的產業集群。

優化內陸地區產業集群配套條件建設。要依據全省主導產業指導目錄，依托重大產業項目和產業鏈發展規劃，為產業集群的發展創造配套條件，強化產業間的分工和協作，根據產業鏈的分布發展原輔材料、物流等配套產業。其中，要引導中小企業主動嵌入產業鏈進行專業化配套生產，構建圍繞集群核心企業的初加工、精加工、深加工配套協作體系。針對龍頭企業和品牌企業，應以資金、技術、管理和信息等作支撐，聚集為其配套生產和服務的中小企業，形成相對完整的產業鏈條和配套協作體系。

3．加強沿?！獌汝懏a業園區共建

應用產業園區共建方式，以共同規劃、共同建設、共同招商、共同管理、共享成果為準則，以項目合作為中心，產業梯度轉移和要素合理配置為主線，完成科技資源和產業資源的轉移與承接，帶動區域間企業交流、要素流動、技術溢出、人才培養等，形成區域間產業協同發展、利益共享格局。

一是發揮比較優勢，合理規劃產業園區共建。發揮合作地比較優勢，引導和規劃產業轉移。由共建雙方政府根據各自進行產業結構調整的需要，結合各方發展實際，進一步明確各共建園區的產業功能定位、園區總體目標和階段性目標，加強園區的整體規劃和引導，細化發展措施；在優勢互補、資源共享、利益雙贏的前提下，做好產業轉移布局規劃，有序引導產業轉移。鼓勵采取區中園、共管園、托管園和“飛地經濟”等多種模式，合作共建園區。

二是提升合作雙方共建園區的積極性。探索多種形式的利益共享機制，如按要素投入比例分成機制、招商獎勵機制、股權分成機制、土地使用權獎勵機制等，通過建立多種形式、動態協商的利益共享機制，進一步提高合作雙方政府、企業、社會中介組織參與共建園區建設的積極性。同時，要積極向省級層面爭取更多的優惠政策支持，爭取將共建園區納入省級園區序列。爭取對共建園區中新增增值稅，所得稅省、市、縣留成部分，全部由省、市、縣財政補貼給園區，用于園區滾動發展，并根據全省建設用地年度計劃總量情況，對建設成效顯著的共建園區給予建設用地指標獎勵等。

三是推動現有產業園區交流合作共建。推動各產業園區按照“資源共享、優勢互補、合作共贏、共謀發展”的原則通過成果交流、理念互動結為友好園區，開展合作交流，加強在園區建設、產業發展、招商引資等方面的合作。應以資源為基礎、以市場為依托、以項目為重點，加強招商引資的緊密協作，搭建產業發展的合作平臺，努力構筑優勢互補、協調發展、互利共贏的發展新格局。同時，可建立共同發展的互動機制，開辟交流合作的溝通渠道。采取合作共建雙方負責人不定期進行互訪、互派干部掛職交流等多種形式，推進深層次的信息交流，定期或不定期舉行項目推薦、對接交流活動，建立和發展全方位、多層次、寬領域的經濟合作關系。

四、擴大內陸地區對外開放力度

1．實施積極開放戰略，拓寬內陸地區對外合作空間

一是創新招商引資工作，實施精準招商、平臺招商、園區招商、顧問招商、節會招商、駐點招商、以商招商等招商引資新模式，打造市場化運作體制，把握泛珠三角、閩浙粵贛經濟協作等區域合作區產業對外轉移的機遇，創造良好的營商環境，促進省內外生產要素向內陸地區流動。創新外商投資管理服務體制，提高外商投資便利化水平，鼓勵外資投向內陸地區的現代農業、高新技術、高端制造、綠色制造、智能制造、現代服務業等領域。

二是鼓勵企業走出去。積極為企業“走出去”提供政策、信息、法律、人才、資金等方面的配套服務，鼓勵行業龍頭企業延長產業鏈，提高國際化經營水平。推動優勢企業強強聯合、跨地區兼并重組和對外投資合作。加快形成一批具有跨國經營能力，在全球范圍內配置要素資源、布局市場網絡的外向型企業，參與境外資源開發、商貿服務、物流、房地產、批發零售等領域投資，承攬大型工程項目，帶動設備和技術的出口。梳理和建立重點外貿企業聯系制度，明確對接聯系人員和幫扶領導名單，開展定期調研和上門服務工作。

三是完善對外合作機制。加強政策儲備，繼續對接“一帶一路”建設和沿海經濟試驗區建設的優惠政策，加快建立政策創新機制；完善區域協同開放開發，要對接和完善相關發展規劃，謀劃啟動一批具有示范帶動效應的重大項目，加快形成區域協作發展態勢。各地要提高透明度，消除各種障礙和壁壘，建立公平、開放的市場環境；創造多種合作模式，形成長效的聯動推進機制。政府部門要增進與民間的良性互動，調動各方積極性，形成密切協作、步調一致、共同推進的良好局面。做好宣傳工作，營造推進開放發展的良好輿論氛圍。

四是支持外貿綜合服務企業的發展。加大外貿綜合服務企業培育力度，推動外貿綜合服務企業試點。鼓勵具有一定規模的傳統外貿流通企業拓展服務功能，整合通關、收匯、退稅、物流、融資、保險等資源，形成輻射地域廣、服務企業多的外貿綜合服務企業。搭建外貿綜合服務平臺，對省外貿綜合服務試點企業給予通關、出口退稅、檢驗檢疫、融資服務等便利化措施。

2．對接福建自由貿易區，促進外貿轉型升級

福建自貿區獲批建設為福建實施全方位對外開放提供了重要機遇，南平、三明、龍巖等地市應充分把握自貿區的輻射和帶動作用，積極融入福建自貿區，主動承接自貿區“外溢”效應。借助與自貿區密切的互動合作優勢，建立投資準入、貿易便利化等新機制，注重品牌培育，優化退稅流程，改善貿易環境。

一是積極復制推廣自貿區投資貿易便利化政策，借鑒實施行政管理體制新模式、投資貿易管理新體制、金融創新領域和新舉措，實現與自貿區在區域合作、政策配套、監管模式、人才引進上的同步接軌。與發達地區對標，建設國際化、現代化、一體化、法治化營商環境，允許各市、開發區按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，結合地方實際，在法定權限范圍內制定出臺招商引資優惠政策。加快推進企業投資項目試行承諾制，實行無審批管理。

二是建立自貿區交流聯系機制。各地市派駐專業人員在自貿區掛職鍛煉，及時了解自貿區政策執行、反饋信息，把握貿易的新型業態和功能，跟蹤自貿區產業形勢變化。努力在自貿區設立辦事機構，提供信息服務，引進國際先進技術。

三是促進外貿轉型升級，推動企業自營出口。加快陸地港和保稅倉庫建設，提高通關便利化水平。加強對外經貿合作，鼓勵本地制造企業開展自主營銷，進行境外直銷網絡建設，加快建立境外營銷總部、分撥基地和商業網點。拓寬利用外資的領域，鼓勵外資企業增資擴股。

四是合作建設出口產業園區。探索沿海與內陸區域合作建設出口產業園區、物流園區，鼓勵采取“飛地模式”，通過跨區域行政管理和經濟開發，加強園區開發建設合作，共同培育出口產業集群。

3．深化內陸地區對臺合作

福建內陸地區仍然屬于對臺交流前沿，應以對臺深度交流合作為主線，進一步完善發展思路，轉變發展方式，積極搶抓新形勢下兩岸經貿合作先機，著力建設對臺交流合作平臺，推動對臺工作先行先試，促進與臺灣經濟全面對接、文化深度交流、人員密切往來、社會融合發展。

一是探索產業合作新模式。推動內陸與臺灣自由經濟示范區對接合作。加快海峽兩岸（三明）現代林業合作實驗區發展，提升三明臺商投資區、清流臺灣農民創業園、沙縣臺灣農林機械產業園、閩臺（永安）文化創意產業園、漳平國家級臺灣農民創業園、海峽兩岸交流基地等涉臺園區（基地）建設水平，進一步推進內陸地市與臺灣在高效農業、電子信息產業、新材料產業、新能源產業、金融產業、文創產業、醫療健康產業的深度對接合作，推動臺資產業布局高端化。

二是促進兩岸文化交流常態化。繼續辦好林博會、中國丹霞（泰寧）文化旅游節、寧化石壁客家祖地世界客屬祭祖大典、海峽兩岸定光文化節等對臺文化交流活動，充分挖掘對臺宗嗣文化、家譜文化、尋根文化及旅游等方面的資源優勢和內涵，增強情感認同，推動對臺交流交往更加活絡、更富成效。深化“兩岸一家親”行動，促進科技、教育、文化、衛生、體育全方位交流。推動對臺交流向基層拓展、向社區拓展。

三是推動涉臺服務便利化。落實國家有關部門和市、區出臺的惠臺政策，積極幫助臺胞、臺屬、臺商解決就學、就業、就醫和投資、貿易、興業以及旅游等方面遇到的困難，營造臺胞、臺屬宜居環境。完善臺商投訴預警機制，為臺資企業和兩地的投資、創業、旅游、置產、兩地往來提供優質高效服務，妥善處理涉臺突發事件，及時調解涉臺糾紛案件，維護臺商合法權益，營造“重招商更重安商”的社會氛圍，構建優越的臺胞、臺屬投資環境、政策環境、服務環境。

五、統籌海陸基礎設施建設

從國際國內發展經驗來看，區域協調發展取得成功必須以高效、完善的基礎設施體系為先決條件。要根據沿海內陸地區的發展特點，統籌構建便捷快速的交通網絡體系、安全清潔的能源保障體系、資源共享的信息網絡體系，逐步降低人流、物流、信息流的流動成本，加速資源整合，提升區域生產效率，形成港口—腹地經濟一體化的發展格局。

1．統籌建設沿海—內陸立體交通網絡體系

一是加快通道建設，擴大港口向內陸地區的輻射范圍。依托贛龍、龍廈、鷹廈、向莆、峰福、漳泉肖、吉永泉等鐵路拓展沿海港口的內陸腹地，完善港口對外公路集疏運通道，加快建成京臺、廈蓉等高速公路建設，促進沿海港口與內陸腹地的各類經濟開發區、出口加工區、保稅區、保稅物流園區、高新技術開發區的貨物往來。

二是加強內河航運建設，加速內陸地區融入“海絲”建設。依托閩江水資源綜合開發，打造閩江內河運輸水道，推進內河航運和沿海港口有效銜接，重點建設閩江干流和主要支流航道，改善閩江通航條件，并以福州內河港、南平港和三明港為主要航運節點，集中建設一批內河碼頭，打造閩江內河港口體系。要充分整合內河航港資源，實現陸海聯動、江海聯動，擴展沿海發展紅利的輻射地帶。

三是加強南平、三明、龍巖等地區的陸地港建設，推進港口和內陸地區的大通關建設，推進區域通關一體化合作。深化通關作業無紙化改革，使內陸地區港口成為沿海港口拓展貨物貨源的重要來源，縮短內陸地區城市與“一帶一路”沿線國家的地理距離，提高內陸地區對外開放水平。

2．完善沿海與內陸地區信息網絡與公共平臺

一是整合福建物流信息網絡，建成沿海與內陸地區海關、稅務、交通、銀行、工商、質檢等部門共享的綜合物流信息平臺，建立公路、水路、鐵路、航空、郵政等運輸物流服務信息網絡，并逐步實現行業之間的信息共享。

二是共建信息基礎設施。各地市建設現代化智慧城市，著力推進城市光網升級、三網融合，支持云計算與物聯網、移動互聯網等融合發展；統一規劃建設共同管溝，以及光纖網絡、無線基站網絡、固話網絡、無線寬帶網、數字電視網以及IPTV集成播控平臺等通信基礎設施，推動網絡資源共享和互聯互通。推動電子商務、電子政務、公共安全等信息資源共享，建立信息資源目錄和交換體系，促進信息服務和資源共享。

三是促進創新平臺共建共享。完善科技創新平臺資源共享的體制機制，提高科技資源利用效率，加強科技創新資源規劃布局與資源的系統整合，盤活整合已有科學儀器資源，創新大型科學儀器開放共享管理新機制，建立跨區域的創新資源整合共享合作機制，形成區域一體化創新資源開放共享機制。共建國家級和省級研發平臺、中試基地、技術標準檢測評價機構，聯合建立區域科技信息網絡和技術交易網絡，加強機科院海西分院、龍巖紫荊創新研究院建設。

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(2)中新網．閩東北經濟協作30年：成為福建加快發展重要一翼［OL］．2017-12-03，http://www.chinanews.com/cj/2017/12-03/8391445.shtml．

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(5)陳俊釗．縮小地區差距構建和諧社會——沿海與內陸地區經濟協調發展的思考［J］．特區經濟，2006（9）：19-22．

(6)徐慧超，韓增林，趙林，彭飛．中原經濟區城市經濟聯系時空變化分析——基于城市流強度的視角［J］．經濟地理，2013（6）：53-58．

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(10)郭楚．發揮中心城市的輻射帶動作用［N］．南方日報，2013-4-13，http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2013-04/13/content_7181525.htm．