- 中國收入分配演變40年
- 李實(shí) 萬海遠(yuǎn)
- 1615字
- 2021-01-22 15:50:39
前言
中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已有40年的歷程,時(shí)間之長超出了人們的預(yù)期,可是人們一直以來也習(xí)慣了“改革仍在路上”的說法。這一說法看起來是一件好事,改革沒有終止,中國仍在走向預(yù)期的改革目標(biāo),改革的前景仍是可以期盼的。但也不免會(huì)有些令人悲觀,人們不禁要問改革還要多久才能完成?還需要另一個(gè)40年嗎?
對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)和進(jìn)程的判斷,關(guān)系到我們?nèi)绾慰创母镞^程中中國收入分配的制度和格局。在改革之前,在平均主義意識(shí)形態(tài)的影響下,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和行政管制的雙重壓制下,收入差距很小,但是經(jīng)濟(jì)幾乎喪失活力,出現(xiàn)了一種“共同貧困”的局面。這樣一種經(jīng)濟(jì)體制以及由此帶來的收入分配制度顯然阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也就由此啟動(dòng)。
中國早期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)首要任務(wù)是如何激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,特別是各種生產(chǎn)要素的活力,增加勞動(dòng)力的激勵(lì),“調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性”。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明,在各種激勵(lì)手段中,最有效的還是經(jīng)濟(jì)激勵(lì),或者“物資刺激”。鄧小平看到了這一點(diǎn),順勢提出了“讓一部分人先富起來”。當(dāng)一部分人先富起來后,也就意味著收入差距開始擴(kuò)大。從這個(gè)意義上講,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中收入差距的擴(kuò)大是必然的,不可避免的。然而,收入差距的擴(kuò)大會(huì)有很多種類型,而背后的原因又會(huì)千差萬別。從社會(huì)公平的角度來看,收入差距的擴(kuò)大可以是公平的,也可以是不公平的。在中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的初期,在土地承包制度和政府糧食收購價(jià)格上調(diào)的作用下,農(nóng)民收入出現(xiàn)了快速增加,收入差距也隨之有所擴(kuò)大。這種收入差距的擴(kuò)大是一種公平分配的結(jié)果,不存在不公平的問題。
隨著平均主義的分配模式被打破以后,收入差距的擴(kuò)大也就不可避免。可是,收入差距擴(kuò)大到何種程度,持續(xù)多長時(shí)間,何種人是主要獲益者,獲益者的致富手段是什么,卻是需要進(jìn)一步回答的問題。我們現(xiàn)在所看到的收入分配現(xiàn)狀并不一定是一種歷史的必然。它與收入分配制度的演化路徑有關(guān),更與整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的模式有關(guān),當(dāng)然與政治體制的演進(jìn)也脫不了干系。因此,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中40年收入分配制度和格局的演化過程,以及收入差距的變動(dòng)過程加以描述和分析,并不是十分困難的事情?,F(xiàn)有的收入分配方面的數(shù)據(jù)和現(xiàn)代的分析方法為這項(xiàng)研究工作提供了基礎(chǔ)和支撐。然而,對(duì)40年收入分配體制變化的解釋,對(duì)收入差距擴(kuò)大的影響因素的解釋,特別是從中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大格局出發(fā)來解釋中國收入分配變化的方方面面,這方面的研究文獻(xiàn)和結(jié)果仍然無法令人滿意。當(dāng)然,中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有復(fù)雜性,中國收入分配體制演變和收入差距變化也具有復(fù)雜性,已有的收入分配理論都難以提供令人滿意的答案。這意味著這一領(lǐng)域的研究還將繼續(xù)下去,還需做更加細(xì)致的研究工作。
本書試圖對(duì)中國40年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中收入分配制度演變及其引發(fā)的收入差距和收入分配不公的變化提供一個(gè)歷史畫卷。全書由李實(shí)負(fù)責(zé)框架設(shè)計(jì),并撰寫第1章、第3章、第4章、第6章、第9章,萬海遠(yuǎn)負(fù)責(zé)撰寫第2章、第5章、第7章、第8章、第10章和第11章,最后共同審閱修改了全書。但限于作者能力和研究積累的不足,本書的預(yù)期目標(biāo)沒有得到完全實(shí)現(xiàn)。這也是我們今后進(jìn)一步努力的方向。
本書使用的部分?jǐn)?shù)據(jù)和模型估算結(jié)果來自我們課題組的集體研究成果。在過去40年中,中國收入分配課題組聚集了國內(nèi)外優(yōu)秀的專家學(xué)者,對(duì)中國收入分配問題進(jìn)行了長期、廣泛、細(xì)致的研究,產(chǎn)生了大批高水平的研究成果,成為本書最主要的參考文獻(xiàn)。趙人偉老師是這個(gè)課題組的奠基者和早期負(fù)責(zé)人,為當(dāng)時(shí)和后來的課題研究做出了卓越貢獻(xiàn)。本書得益于趙人偉老師提出的分析框架,從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府政策三個(gè)維度來解釋中國收入分配的變遷過程。同時(shí),我們非常感謝參加收入分配課題組的中外專家學(xué)者以及學(xué)生,他們?cè)谧粽{(diào)查、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)清理和分析方面貢獻(xiàn)了力量,做出了貢獻(xiàn)。
感謝格致出版社的錢敏編輯。在我們的寫作過程中,她不斷給予我們支持和鼓勵(lì),幾次推遲我們的交稿時(shí)間。同樣也感謝鄭竹青編輯對(duì)本書出版做出的貢獻(xiàn)。她們的耐心和寬容讓我們感動(dòng)不已。
李實(shí) 萬海遠(yuǎn)
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