2.1　改革開放以來中國式發(fā)展的奇跡

中國經(jīng)濟(jì)的起飛始于1978年的改革開放之后。在此之前，自1949年至1978年的近30年時(shí)間，中國由于實(shí)行了重意識(shí)形態(tài)、堅(jiān)持自力更生的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，與同時(shí)期的日本和東亞各國相比，經(jīng)濟(jì)增長速度較慢，并且增長的質(zhì)量較差，浪費(fèi)很大，效率很低。1978年底召開的黨的十一屆三中全會(huì)，作出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的決定。此后，在以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民毅然決然地踏上了改革開放的偉大征程。現(xiàn)在，中國已成功地實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。

2.1.1　中國發(fā)展的縱向比較

在改革開放之前的1949年至1978年，中國經(jīng)濟(jì)有過一定的發(fā)展，但在發(fā)展的過程中，歷經(jīng)了幾次大的波動(dòng)，從而降低了整個(gè)時(shí)期的總體發(fā)展速度，是新中國經(jīng)濟(jì)史上增長速度較慢的一個(gè)時(shí)期。表2.1反映了改革開放前各年的國民經(jīng)濟(jì)情況。

表2.1　改革開放前各年國民經(jīng)濟(jì)情況

資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》歷年。

據(jù)王同孝的研究，1957年開始全面社會(huì)主義建設(shè)以后，我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)先是經(jīng)歷了人民公社化和國民經(jīng)濟(jì)“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)、國民經(jīng)濟(jì)大調(diào)整。稍后是“文革”十年，國民經(jīng)濟(jì)遭受巨大損失，并有3年出現(xiàn)負(fù)增長。總起來看，這22年我國經(jīng)濟(jì)是在躍進(jìn)—被迫調(diào)整（相對(duì)或絕對(duì)下降）—恢復(fù)躍進(jìn)的循環(huán)中前進(jìn)的。從增長速度看，以1956年為基期，22年國民收入年均增長5.3%，人均國民收入年均增長3.3%。

從縱向?qū)Ρ瓤础?957—1978年與1953—1956年和1979—1991年兩個(gè)時(shí)期比，國民收入增長速度分別低4.7、3.1個(gè)百分點(diǎn)，人均國民收入增長速度分別低4.2、3.6個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定程度亦大不如前后時(shí)期，如以國民收入增長率的標(biāo)準(zhǔn)差倒數(shù)來衡量，以1953—1957年的穩(wěn)定程度為100，1979—1991年為137.5，而1957—1978年僅為39.3。

22年間，我國的經(jīng)濟(jì)增長不僅僅是速度低，其質(zhì)量也很低，而付出的代價(jià)卻很大。

首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長的效率低下，主要是綜合要素生產(chǎn)率增長率低，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)小。從各方面研究成果看，改革前我國綜合要素生產(chǎn)率處于停滯或負(fù)增長狀態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)甚微。1957—1978年，中國廣義技術(shù)進(jìn)步速度為1.145%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為20%。在國際比較中，中國經(jīng)濟(jì)增長效率低下更為明顯。改革前中國的綜合要素生產(chǎn)率增長及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于19個(gè)發(fā)展中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家平均水平。

從勞動(dòng)生產(chǎn)率角度看，按凈產(chǎn)值計(jì)算的工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高緩慢，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率始終處于低水平徘徊狀態(tài)。因此，到1978年，我國全社會(huì)每個(gè)就業(yè)人員所生產(chǎn)的國民生產(chǎn)總值僅為632美元，為世界平均水平的10%，發(fā)展中國家平均水平的34%，印度、巴西、韓國的102.1%、16.0%、15.4%。

從資本生產(chǎn)率角度看，22年的實(shí)際資本生產(chǎn)率是新中國經(jīng)濟(jì)史上最低的時(shí)期，這與原材料、能源利用效益情況是一致的，如每噸標(biāo)準(zhǔn)煤所生產(chǎn)的國民收入1957—1978年比其前后時(shí)期都要低。此外，單位產(chǎn)值所消耗的能源、鋼材、所需運(yùn)輸量也超過印度、韓國、巴西等發(fā)展中國家，與發(fā)達(dá)國家差距更大。

經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量低、付出代價(jià)大的第二個(gè)表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)增長成本高。本書主要分析實(shí)現(xiàn)一定增長速度所增加的要素投入成本。在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，要素投入的增加來源于國民收入積累。1957—1978年間，我國積累率年均達(dá)30.2%，過大的積累規(guī)模及其結(jié)構(gòu)同生產(chǎn)力水平所提供的可能即國民收入總量及其物質(zhì)構(gòu)成不相適應(yīng)，加上要素生產(chǎn)率低，積累效果很差，使經(jīng)濟(jì)增長的成本增加。平均每增加100元國民收入，1953—1956年和1979—1991年所需積累額分別為263元、270元，而1957—1978年需526元。22年間的增長速度如按1953—1956年的資本產(chǎn)出比計(jì)算，所需積累率為15%，少于實(shí)際積累率的50%多，據(jù)此推算，22年間有5600多億元的積累額未發(fā)揮作用，15.2%的國民收入被虛耗。

經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量低的第三個(gè)表現(xiàn)是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和有效供給不足。國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最高層次是投入品生產(chǎn)與最終品生產(chǎn)間的比例及其相互關(guān)系。從1956年到1978年，這一比例由15.5:84.5轉(zhuǎn)變?yōu)?5.1:64.9，這種結(jié)構(gòu)的變化主要是由前者擠后者來實(shí)現(xiàn)，它是否合理，需要通過能否滿足社會(huì)需求來檢驗(yàn)。從投入品生產(chǎn)為最終品生產(chǎn)提供產(chǎn)品來看，最終品生產(chǎn)所需許多設(shè)備不能充分制造供應(yīng)，原材料、燃料、動(dòng)力需求也不能得到滿足。由于生產(chǎn)條件得不到應(yīng)有改善，最終品生產(chǎn)不能滿足社會(huì)需要，輕工產(chǎn)品供應(yīng)緊缺狀況長期得不到改善，作為農(nóng)業(yè)大國糧棉油需要進(jìn)口一部分才能滿足低消費(fèi)的需要。這種狀況的形成很大程度上是由于投入品供應(yīng)不足。然而，投入品供應(yīng)不足并不是因?yàn)槲覈度肫飞a(chǎn)規(guī)模小，而是因?yàn)橥顿Y向投入品生產(chǎn)傾斜，投入品生產(chǎn)內(nèi)部又是自我服務(wù)型結(jié)構(gòu)，既抑制了最終產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)它的需求，又為投入品生產(chǎn)創(chuàng)造市場(chǎng)，使得投入品通過自己為自己創(chuàng)造市場(chǎng)的方式實(shí)現(xiàn)自我循環(huán)。

兩種生產(chǎn)間客觀存在的比例關(guān)系由居民對(duì)最終品的需求及由此產(chǎn)生的最終品生產(chǎn)對(duì)投入品生產(chǎn)的規(guī)模及其結(jié)構(gòu)的需求決定。當(dāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化違反這一規(guī)則時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模擴(kuò)大就會(huì)伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向著不適應(yīng)社會(huì)需求的方向變化，新增加的很大一部分產(chǎn)出只會(huì)增加社會(huì)并不真正需要的產(chǎn)品，從而不會(huì)形成相應(yīng)的有效供給。我國重工業(yè)的自我循環(huán)造成投入品生產(chǎn)的過剩與閑置，而我國經(jīng)濟(jì)增長中，屬于投入品生產(chǎn)增長所貢獻(xiàn)的份額約36%。這種片面依賴重工業(yè)部門的增長速度并不能產(chǎn)生各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展條件下的效果，因而這種速度并不能代表實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)增長速度。

經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量低的第四個(gè)表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)增長的效用低，即經(jīng)濟(jì)增長并未帶來相應(yīng)的居民物質(zhì)文化生活改善。22年間，我國居民消費(fèi)水平年均提高1.8%，低于人均國民收入增長速度。居民物質(zhì)文化生活提高緩慢主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

實(shí)物消費(fèi)方面。居民最基本的消費(fèi)品——食品中，主要農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量減少，輕工食品消費(fèi)量增長緩慢，1978年主要副食品消費(fèi)量?jī)H為世界平均水平的10%—37.5%，并且食品構(gòu)成中富有營養(yǎng)的食品比重小，居民從食物中攝取的營養(yǎng)量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家、發(fā)展中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家和中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家各自的平均水平。穿著的消費(fèi)量增長較快，但質(zhì)量低的狀況基本沒有變化。用品中雖然“五大件”有所增加，但廣大居民消費(fèi)仍以低檔小商品為主。城鄉(xiāng)居民1978年居住面積分別低于1952、1957年，且城市缺房戶多，農(nóng)村住房質(zhì)量差。此外，城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距持續(xù)擴(kuò)大。

文教衛(wèi)生方面。由于國民收入中社會(huì)消費(fèi)部分增長略快，我國的文化教育衛(wèi)生狀況有所改善，尤其是衛(wèi)生條件有明顯的改善，人均預(yù)期壽命大大提高。文化教育水平從數(shù)量看有一定變化，但數(shù)量的增加伴隨著質(zhì)量的下降。[61]

1978年12月18日，隨著黨的十一屆三中全會(huì)的召開，中國開始走上改革開放之路，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為全社會(huì)的中心，封閉經(jīng)濟(jì)被打破，開放的中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。從縱向比較來看，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長。1953年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有824億元，改革開放初期的1978年為3645.2億元，到2007年達(dá)到246619億元，扣除物價(jià)因素，年均增長9.7%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的381元增加到2017年的59660元；經(jīng)濟(jì)增長率盡管存在波動(dòng)，但是總體上保持高速增長的態(tài)勢(shì)（見表2.2）。

表2.2　改革開放后國民經(jīng)濟(jì)增長狀況

資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》歷年。

二是人民生活水平不斷改善。改革開放前的20年，中國人民的基本生活水平，包括基本的消費(fèi)，如糧、棉、布、住房、食用油等，20年沒有任何提高。近40年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長，中國城鄉(xiāng)居民的人均可支配收入不斷上升，特別是城市居民人均可支配收入增長的幅度更大，從1978年的343.4元增加到2017年的36 396元。居民收入水平的增加意味著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的提高，食物消費(fèi)占總消費(fèi)的比重不斷減少，即恩格爾系數(shù)不斷下降。1995年以前我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)在50%以上，農(nóng)村居民在58%以上。2017年，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)下降到29.3%。這意味著，現(xiàn)階段我國城市居民平均生活水平將達(dá)到富裕階段，農(nóng)民平均生活水平達(dá)到小康階段。用黨的十九大報(bào)告的話說，就是人民生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康、全面脫貧的轉(zhuǎn)變。表2.3反映了改革開放以來人民生活水平改善的情況。

表2.3　1978—2017年人民生活水平的改善情況

資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》（2017）中有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算所得，2017年數(shù)據(jù)來自統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

三是貧困人口大幅度減少。在改革開放之初，中國人口不到10億，卻有20%至30%的人口生活在絕對(duì)貧困線以下。改革開放40年來，中國的貧困人口從1978年的2.5億人減少到2017年的3 046萬人。貧困發(fā)生率從2012年的10.2%（9889萬人）下降到2017年的3.1%（3046萬人），貧困人口規(guī)模每年減少1000萬人以上。這表明，中國在減少貧困方面取得了重大成就。2003年聯(lián)合國發(fā)布的一項(xiàng)減少貧困的統(tǒng)計(jì)顯示，世界貧困人口的減少有90%是中國做到的。

四是對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。自實(shí)行對(duì)外開放政策以來，隨著綜合國力的增強(qiáng)，中國積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，吸收外商投資穩(wěn)步發(fā)展，外匯儲(chǔ)備不斷增加。從表2.4可以看出，從1978年以來，中國的進(jìn)出口貿(mào)易額逐年大幅增長，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。貿(mào)易總額由1978年的206.4億美元增加到2017年的42088億美元，其中，1979年至2003年年均增速超過16%。2003年至2006年中國貨物進(jìn)出口快速增長，年均增長29.8%。中國吸引外資穩(wěn)步增長。1989年至2003年中國實(shí)際使用外資累計(jì)達(dá)4875億美元，是1979年至1988年實(shí)際使用外資累計(jì)額的40倍。2003年至2017年，中國實(shí)際利用外資金額以年均5.3%的速度增長。2017年，中國實(shí)際利用外資達(dá)8775.6億美元，同比增長7.9%。同時(shí)，中國的外匯儲(chǔ)備不斷增加。到2017年年底，中國外匯儲(chǔ)備更是增加到了31 399億美元之巨。

表2.4　1978—2017年中國對(duì)外貿(mào)易、利用外資及外匯儲(chǔ)備情況（億美元）

資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》（2017），2017年數(shù)據(jù)來自統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

五是現(xiàn)代化程度逐步加深。首先，從表2.5可以看出，1978年以來，中國的城市化水平不斷提高，這不但促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的構(gòu)建，而且為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了平臺(tái)。其次，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重及其就業(yè)人數(shù)比重不斷下降，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重及其就業(yè)人數(shù)比重不斷上升，從而使就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善。再次，隨著經(jīng)濟(jì)的增長，中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展。以交通運(yùn)輸業(yè)為例，1978年中國鐵路營業(yè)里程是5.17萬公里，2017年則是12.7萬公里。公路方面，1988年以前中國尚沒有一條高速公路，到2017年，中國的高速公路里程達(dá)到13.1萬公里。民航方面，1978年中國民航客運(yùn)量為231萬人，2017年則達(dá)到了48 796萬人，旅客周轉(zhuǎn)量從1978年的27.9億人公里增加到2017年的32813億人公里。[62]最后，黨的十八大以來，中國的社會(huì)建設(shè)步伐不斷加快，現(xiàn)代化質(zhì)量日益提高。

表2.5　城市化率、工業(yè)化進(jìn)程及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重情況

資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》（2017），2017年數(shù)據(jù)來自統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

除以上列舉的方面外，反映中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的指標(biāo)還有很多。此處不再一一展開。

2.1.2　中國經(jīng)濟(jì)的橫向比較

從橫向的國際比較來看，中國的經(jīng)濟(jì)成就也十分引人注目。大體說來，在過去40年間，發(fā)達(dá)資本主義國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，早在20世紀(jì)60年代就開始進(jìn)行改革的東歐國家和蘇聯(lián)未能走出困境，80年代之后，曾經(jīng)創(chuàng)造過“亞洲奇跡”的日本和亞洲“四小龍”的經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，在這種背景下，中國經(jīng)濟(jì)能夠保持持續(xù)高速增長，不能不說是一種奇特的現(xiàn)象。

首先，中國的經(jīng)濟(jì)增長速度不僅高于發(fā)達(dá)國家的平均水平，而且高于發(fā)展中國家的平均水平。從2006年的數(shù)據(jù)來看，中國的經(jīng)濟(jì)增長率為11.1%，大大超過世界平均水平（5.4%），也超過發(fā)達(dá)國家的平均水平（2.9%）和發(fā)展中國家的平均水平（8.1%）。如表2.6所示。

表2.6　2017年中國經(jīng)濟(jì)增長率與世界不同地區(qū)平均水平的比較

資料來源：《國際統(tǒng)計(jì)年鑒》（2008）。

其次，與發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和一些轉(zhuǎn)型國家相比，中國經(jīng)濟(jì)增長同樣表現(xiàn)出了高速增長的奇跡。如表2.7所示。

表2.7　2017年中國與發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟(jì)增長的比較（%）

資料來源：各國統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)。

再次，與第二次世界大戰(zhàn)后持續(xù)高增長的10個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體相比，中國經(jīng)濟(jì)增長不僅位勢(shì)高，而且波幅小。如表2.8所示，自20世紀(jì)60年代初至70年代初，新加坡等10個(gè)發(fā)展中國家和地區(qū)先后進(jìn)入持續(xù)高增長期。中國經(jīng)濟(jì)也在70年代后期進(jìn)入持續(xù)高增長期。1989年之后，除中國之外，其他10個(gè)經(jīng)濟(jì)體已先后結(jié)束了持續(xù)高增長階段，而進(jìn)入相對(duì)較低的增長階段。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長已達(dá)30年，并且該趨勢(shì)尚未結(jié)束。

2013年至2016年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長7.2%，高于同期世界2.6%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4%的平均增長水平；中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上，超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和；2012年至2016年，人均國民總收入由5940美元提高到8000美元以上，接近中等偏上收入國家平均水平。

在11個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，增長速度最高的前三位依次是阿曼、博茨瓦納和中國。但是，阿曼和博茨瓦納經(jīng)濟(jì)增長的波動(dòng)幅度較大。阿曼和博茨瓦納經(jīng)濟(jì)增長率的變異系數(shù)[63]分別為1.315和0.626，而中國最小，僅為0.285，這表明中國經(jīng)濟(jì)增長具有平穩(wěn)性。

表2.8　11個(gè)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)高增長階段GDP增長率（%）

資料來源：劉樹成、張曉晶：《中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長的特點(diǎn)和地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差異的縮小》，《經(jīng)濟(jì)研究》2007年第10期。世界銀行：2017年世界各國GDP年度增長率。

不過，我們也應(yīng)該清醒地看到，近年來隨著中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長率從2012年以來都下降到8%以下，2015年以后都在6.7%左右。而與此同時(shí)，世界主要國家尤其印度等國的經(jīng)濟(jì)增長率相當(dāng)高。以2016年為例，中國GDP增速為6.7%，印度GDP增速為7.0%。世界銀行預(yù)計(jì)，2018年印度將超越英國，成為世界第五大經(jīng)濟(jì)體。

最后，改革開放40年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡使得中國在世界經(jīng)濟(jì)中的位次不斷提升。如表2.9所示。

表2.9　中國經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)指標(biāo)在世界經(jīng)濟(jì)中位次的變化

資料來源：《國際統(tǒng)計(jì)年鑒》（2008）。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議：《2017年世界投資報(bào)告》。

2.1.3　中國式經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)述

中國連續(xù)40年的高速經(jīng)濟(jì)增長引起了世界的廣泛關(guān)注，國內(nèi)外學(xué)者紛紛從不同的學(xué)術(shù)視角對(duì)中國經(jīng)濟(jì)奇跡的形成做出了解釋，形成了若干具有代表性的觀點(diǎn)。

其一，經(jīng)濟(jì)論的觀點(diǎn)。這類觀點(diǎn)主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析中國奇跡的成因。國外學(xué)者給出的解釋包括：（1）經(jīng)濟(jì)改革政策說。俄羅斯學(xué)者通過中國和俄羅斯的比較，認(rèn)為始于20世紀(jì)70年代末的經(jīng)濟(jì)改革和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“奇跡”的動(dòng)因。[64]（2）高儲(chǔ)蓄率和高投資說。美國的安德森認(rèn)為中國奇跡和亞洲模式?jīng)]有區(qū)別，主要來自投資的推動(dòng)，而投資來源于高的國民儲(chǔ)蓄，通過抑制性的國民儲(chǔ)蓄將很高的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資，加速資本形成，通過投資拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的高速增長。[65]（3）初始條件說。哈佛大學(xué)的薩克斯教授依據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)奇跡得益于一系列的初始條件和內(nèi)部條件：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的初始條件。改革之初，大量勞動(dòng)力在農(nóng)村，中國的改革使得生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)率較高的工業(yè)過渡，大量流動(dòng)的勞動(dòng)力為非國有部門的發(fā)展提供了勞動(dòng)力。二是改革之初，中國的金融部門相對(duì)穩(wěn)定，沒有嚴(yán)重的外債。[66]國內(nèi)學(xué)者對(duì)中國奇跡的解釋包括：（1）發(fā)展戰(zhàn)略說。林毅夫認(rèn)為中國奇跡的發(fā)生關(guān)鍵在于采取了一套行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)為改革以前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因在于推行了不符合中國比較優(yōu)勢(shì)的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；而改革以來中國經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展的關(guān)鍵則在于改革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制，使中國所具有的資源比較優(yōu)勢(shì)能夠得以發(fā)揮出來。[67]（2）市場(chǎng)需求說。海聞?wù)J為國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模產(chǎn)生的巨大內(nèi)需成為“中國奇跡”的主要?jiǎng)恿Γ袊钊敫母锂a(chǎn)生的制度變遷將進(jìn)一步產(chǎn)生創(chuàng)造力和提高生產(chǎn)力，更加開放的國際環(huán)境有助于更好地利用全球市場(chǎng)與資源。[68]（3）“三化”推進(jìn)說。宋德勇認(rèn)為中國奇跡是“工業(yè)化、市場(chǎng)化和國際化”三化推進(jìn)的結(jié)果。工業(yè)化、市場(chǎng)化和國際化是中國奇跡的主要原因，而其中最重要的是工業(yè)化，中國經(jīng)濟(jì)的高速增長在很大程度上是工業(yè)化的直接結(jié)果。[69]（4）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型說。任保平等認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種雙重制度變遷基礎(chǔ)上的多層經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。雙重制度變遷表現(xiàn)為由落后向發(fā)達(dá)狀態(tài)的結(jié)構(gòu)變遷，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制變遷。在雙重制度變遷基礎(chǔ)上形成的多層次的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致了改革開放以后中國的發(fā)展。[70]此外，黃宗智從20世紀(jì)90年代后期逐漸盛行的地方政府的“招商引資”行為出發(fā)，提出理解“非正規(guī)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐”是解釋“后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。[71]

其二，政治論的觀點(diǎn)。這類觀點(diǎn)認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，更是一個(gè)政治現(xiàn)象；政治原因是中國經(jīng)濟(jì)取得成功的最重要的原因，而經(jīng)濟(jì)學(xué)上的解釋則相當(dāng)有限。在這方面，姚洋等人提出，能平等對(duì)待不同社會(huì)集團(tuán)的中性政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，并以此來解釋中國的經(jīng)濟(jì)奇跡。[72][73]胡鞍鋼提出，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與思想解放、觀念創(chuàng)新等政治因素緊密相關(guān)。中國經(jīng)濟(jì)的成功得益于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、社會(huì)的穩(wěn)定和政治的穩(wěn)定。[74]陳紅太提出，中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)不能僅僅在狹義的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域去尋找，而應(yīng)到廣義的政治領(lǐng)域去尋找。中國共產(chǎn)黨和中國政府一心一意為最廣大人民利益而奮斗，是中國經(jīng)濟(jì)所具有的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)。[75]龔維斌認(rèn)為，中國的政治發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有定位、松綁、護(hù)航和加油的作用。具體來說，一是政治發(fā)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)確定了應(yīng)有的位置，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立了正確的方向；二是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展清除了觀念、體制和機(jī)制上的障礙，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境；三是加快制度建設(shè)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航；四是鼓勵(lì)人們創(chuàng)新和發(fā)展，調(diào)動(dòng)一切積極因素投身社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。[76]賈立政強(qiáng)調(diào)，尋找中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的動(dòng)力機(jī)制，分析中國經(jīng)濟(jì)高速增長的深層次原因，不能忽視與市場(chǎng)力量始終如影相隨的強(qiáng)大的政治軟實(shí)力，例如政治理論、政治制度、政治原則、政治價(jià)值觀、國家戰(zhàn)略、對(duì)外政策、領(lǐng)袖意志的號(hào)召力和影響力等。在中國發(fā)展進(jìn)程中，政治軟實(shí)力發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。中國政治強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力將全黨和全國人民凝聚在一面旗幟之下，催生了億萬民眾的創(chuàng)造活力，最終創(chuàng)造了中國發(fā)展的奇跡。在當(dāng)代中國，中國特色社會(huì)主義理論是政治軟實(shí)力的核心要素。[77]周文也認(rèn)為，中國奇跡背后的密碼，表面上看是對(duì)西方經(jīng)濟(jì)的成功超越，本質(zhì)是國家治理能力和治理體系的超越。[78]

其三，制度論的觀點(diǎn)。這類觀點(diǎn)認(rèn)為，以往中國經(jīng)濟(jì)落后的主要原因是制度落后，中國經(jīng)濟(jì)奇跡的發(fā)生主要來自制度的變遷。肖耿提出，有三個(gè)制度因素可以很好地解釋中國經(jīng)濟(jì)的快速增長：第一，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府有力地保持了中國政治社會(huì)相當(dāng)長時(shí)期的穩(wěn)定；第二，中國的經(jīng)濟(jì)開放非常徹底；第三，中國利用了香港這個(gè)國際領(lǐng)先的資本市場(chǎng)。[79]錢穎一認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的基本推動(dòng)力在于三條基本的規(guī)律：一是把激勵(lì)搞對(duì)；二是讓市場(chǎng)起作用；三是實(shí)行對(duì)外開放。其中，前面兩項(xiàng)是改革的內(nèi)容，后面一項(xiàng)是開放的內(nèi)容。三個(gè)基本規(guī)律形成的強(qiáng)勁推力，將中國經(jīng)濟(jì)托向史無前例的快速增長。[80]姚洋認(rèn)為中國奇跡的發(fā)生主要來自制度的變遷，認(rèn)為中國的制度變遷是沿著有利于經(jīng)濟(jì)效率的軌跡向前推進(jìn)的，中國之所以發(fā)生有效的制度變遷，其原因有三：即制度創(chuàng)新的分散性、市場(chǎng)化改革的自我強(qiáng)化性以及中國共產(chǎn)黨的泛利性。[81]張五常則認(rèn)為，建立在“土地財(cái)政”基礎(chǔ)上的縣域之間的競(jìng)爭(zhēng)是中國特有的制度，這種制度安排不僅是解開中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之匙，而且也是世界上最有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度。[82]

其四，綜合論的觀點(diǎn)。這類觀點(diǎn)認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的成功很難用一種因素來解釋，它是由多種因素相互組合而共同起作用的結(jié)果。徐勇認(rèn)為，在探討中國經(jīng)濟(jì)成功、中國奇跡出現(xiàn)的原因時(shí)，需要基于對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等多種因素之間相互作用的理解，把握關(guān)鍵性的決定因素，中國奇跡根源于中國特色社會(huì)主義。[83]其中“政治晉升錦標(biāo)賽”論影響較大，這類觀點(diǎn)認(rèn)為，各地政府以GDP為核心的考核指標(biāo)體系促使了地方官員為了晉升而努力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)成功的關(guān)鍵在于政治激勵(lì)而不是經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。[84][85]泰中商務(wù)委員會(huì)主席、泰國正大集團(tuán)副董事長李紹祝提出，中國奇跡的形成來自四個(gè)關(guān)鍵因素的綜合作用：強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，持續(xù)明晰、符合中國國情的發(fā)展戰(zhàn)略，制度因素和以積極財(cái)政政策拉動(dòng)內(nèi)需。[86]馬曉河認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)長期增長的原因主要是：首先，堅(jiān)持了改革開放，實(shí)行了外向型的發(fā)展戰(zhàn)略。其次，采取了新的工業(yè)化戰(zhàn)略。再次，政府采取積極干預(yù)政策。此外，還有旺盛的市場(chǎng)需求。[87]馬振崗認(rèn)為，中國的大發(fā)展得益于國內(nèi)和國際兩方面適宜的條件。從內(nèi)因看，至少存在三個(gè)有利因素：一是人民普遍的強(qiáng)烈發(fā)展愿望。二是中國有著廣闊的發(fā)展空間。三是有堅(jiān)強(qiáng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從外因看，中國發(fā)展的成功，一是得益于總體上和平與穩(wěn)定的國際環(huán)境；二是抓住了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的機(jī)遇。[88]楊宏星和趙鼎新則指出，中國經(jīng)濟(jì)奇跡的關(guān)鍵不僅在于國家的經(jīng)濟(jì)政策，而且在于國家在社會(huì)和其他方面所施行的政策。[89]

以上對(duì)中國改革開放40年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作了粗略描述，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)奇跡的成因作了扼要介紹。國外有學(xué)者還指出，因?yàn)楝F(xiàn)在中國進(jìn)入了中等速度發(fā)展階段，于是有些人稱之為中國奇跡的終結(jié)，但是中國奇跡沒有終結(jié)，可以把這理解為中國致力于使經(jīng)濟(jì)從重型制造和出口轉(zhuǎn)向更加成熟的支撐GDP增長的行業(yè)。[90]下面，我們要探討的問題是：中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡與中國式的行政體制之間有著怎樣的聯(lián)系？或者說，中國式的行政體制是如何促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的？對(duì)此，我們似乎可以從三個(gè)角度進(jìn)行研究，即：（1）政府工作重心的轉(zhuǎn)移；（2）地方政府競(jìng)爭(zhēng)；（3）黨的意志與行政貫徹。以下分別予以述之。