第一節 經濟法的概念和調整對象

一、經濟法的概念

經濟法是調整國家進行宏觀調控和市場規制的過程中發生的社會關系的法律規范的總稱。經濟法是一個獨立的法律部門，有其獨特的調整對象，其產生有著深刻的社會經濟根源。經濟法作為我國市場經濟中的一個重要的法律部門，是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分。

1. 經濟法是市場自治與國家干預的結合之法

國家對市場經濟的宏觀干預是經濟法產生的基礎原因，也是經濟法的本質屬性。但是國家的干預不是對社會經濟活動的全面介入，要以尊重市場配置資源的機制和規律為前提，與完全的自由市場經濟和計劃經濟相對立。經濟法的作用就是依法促進和維持市場自治與國家干預之間的平衡，建立市場運行與國家干預的良性互動機制，促進資源優化配置和社會經濟的持續協調穩定發展。經濟法中的財政稅收法律制度、固定資產投資法律制度等都是為了更好地實現國家宏觀調控而制定的。中國人民銀行決定降息降準，就是依法實施宏觀調控的行為，以實現對利率體系的調控和監督，引導整個宏觀經濟的發展方向，提高貨幣政策傳導效率。

2. 經濟法是維護公平競爭之法

市場經濟是競爭經濟，競爭是市場資源配置的基礎性機制，公平競爭是現代市場經濟的基本要求。經濟法強調參與市場競爭的主體通過公平競爭獲取交易機會和利潤。經濟法中的反壟斷法、反不正當競爭法等，就是為了確立并維護公平競爭秩序，為所有主體提供公平的交易機會和交易條件而制定的，在市場競爭中發揮了良好的作用。

二、經濟法的調整對象

經濟法的調整對象包括國家宏觀調控經濟關系和市場規制經濟關系，即經濟法包括宏觀調控法和市場規制法。

1. 宏觀調控法

現代市場經濟是宏觀調控下的市場經濟。在社會主義市場經濟體制下，既要發揮市場在資源配置上的基礎性作用，又要發揮宏觀調控的作用。宏觀調控是指政府為實現社會總供給和社會總需求之間的平衡，保證國民經濟持續、穩定、協調增長，而運用經濟、法律和行政手段對社會經濟運行的調節和控制。宏觀調控的行為需要規范，宏觀調控的各類手段需要法律保障，宏觀調控關系需要法律調整。所謂宏觀調控法就是調整宏觀調控關系的法律規范的總稱。它是經濟法的重要組成部分，是國家管理宏觀經濟的主要法律手段。銀行降息降準的決定屬于國家宏觀調控的手段，依據法律的規定，依職權實施貨幣政策的調整，保持經濟持續穩定發展。

宏觀調控方面的法律包括：財政稅收的法律制度、金融法律制度、產業結構法律制度、固定資產投資法律制度等。

2. 市場規制法

在市場經濟條件下，市場調節是基礎性的，但是現代意義上的市場經濟中，市場需要國家適當的干預。國家干預可以采用政治的、行政的、經濟的、法律的手段，其中運用法律手段是最為科學有效的。市場規制就是國家通過制定行為規范引導、調節、控制、監督市場主體的經濟行為，約束市場監管主體的管理行為，從而保護消費者權益的管理系統。

市場規制法主要包括反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量法、價格法、廣告法、計量法和標準化法等。