第五節(jié) 小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。對(duì)如何設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和安排會(huì)計(jì)人員，小企業(yè)可以根據(jù)本單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)繁簡情況予以決定。

一、設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員

具有一定規(guī)模和業(yè)務(wù)量的小企業(yè)可以設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，設(shè)置時(shí)要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則，反對(duì)機(jī)構(gòu)臃腫重疊，人浮于事。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部要根據(jù)實(shí)際需要定崗定編，確定合適的會(huì)計(jì)人員，以提高會(huì)計(jì)工作效率。同時(shí)，設(shè)置獨(dú)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)要注意內(nèi)部控制的要求，各會(huì)計(jì)人員之間，既要做到分工負(fù)責(zé)，又要相互牽制、相互監(jiān)督，防止出現(xiàn)差錯(cuò)和舞弊。

二、不設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員

如果一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模比較小，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作量也比較少，可以不設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并且指定會(huì)計(jì)主管人員。會(huì)計(jì)人員設(shè)置在哪個(gè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)小企業(yè)的管理要求和管理組織形式?jīng)Q定，有的設(shè)置在總務(wù)部門，有的設(shè)置在辦公室等。

三、代理記賬

為節(jié)約人力成本和提高核算質(zhì)量，小企業(yè)可以選擇委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬。代理記賬是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。委托人，是指委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的單位。代理記賬機(jī)構(gòu)，是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。

為貫徹落實(shí)國務(wù)院行政審批制度和商事制度改革的相關(guān)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，并進(jìn)一步規(guī)范代理記賬資格管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，中華人民共和國財(cái)政部（以下簡稱“財(cái)政部”）對(duì)《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第27號(hào)，以下簡稱舊《辦法》）進(jìn)行了修訂，以財(cái)政部令第80號(hào)發(fā)布了新的《代理記賬管理辦法》（以下簡稱新《辦法》），并于2016年5月1日起施行。新《辦法》與舊《辦法》相比，主要在以下4個(gè)方面進(jìn)行了修訂：一是放寬市場準(zhǔn)入門檻，簡化資格申請(qǐng)要求；二是建立信用約束機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大違規(guī)處罰力度；四是加強(qiáng)行業(yè)自我約束，發(fā)揮行業(yè)組織作用。

《代理記賬管理辦法》從申請(qǐng)人、申請(qǐng)條件、變更登記、年度核查、委托雙方的權(quán)利和義務(wù)等方面規(guī)范了代理記賬機(jī)構(gòu)的審批及其運(yùn)行。

1. 代理記賬機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)條件

設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列條件。

（1）擁有3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員。

（2）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

（3）有固定的辦公場所。

（4）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。

2. 代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍

代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托、受托辦理委托人的下列業(yè)務(wù)。

（1）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。

（2）對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)外提供。

（3）向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。

（4）委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

3. 代理記賬機(jī)構(gòu)與委托人的關(guān)系

（1）委托及受托程序。小企業(yè)委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：委托人、受托人對(duì)會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性承擔(dān)的責(zé)任；會(huì)計(jì)資料傳遞程序和簽收手續(xù)；編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的要求；會(huì)計(jì)檔案的保管要求及相應(yīng)的責(zé)任；委托人、受托人終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會(huì)計(jì)交接事宜。

（2）小企業(yè)委托代理記賬時(shí)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證；應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常的貨幣收支和保管；及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始資料和其他相關(guān)資料；對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的、要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。

（3）代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密；對(duì)委托人示意其做出不恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，提供不真實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕；對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。