“新基建”與數字經濟

2018年12月，中央經濟工作會議首次提出了“新基建”的概念。所謂“新基建”，就是“新型基礎設施建設”的簡稱，包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網七大“新基建”板塊。在這七大“新基建”板塊中，與數字化直接相關的有四項，分別是5G基站建設、大數據中心、人工智能、工業互聯網。

“新基建”是相對于“老基建”而言的，我們一說到“老基建”，就會想到“鐵公機”，也就是鐵路、公路、機場?！靶禄ā敝谐怂捻椗c數字化直接相關的，另外三項分別是特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁，分別與電網、高鐵和新能源汽車有關。隨著5G、人工智能、大數據、區塊鏈、IPv6等核心技術領域的快速發展，其深度融合形成的產業互聯網將成為推動數字經濟發展的新動能。

首先，5G商業化的全面啟動將有力推動科技產業創新升級。截至2019年12月，中國已經建成5G基站超13萬個，5G產業鏈推動人工智能與物聯網融合向智聯網發展。

其次，人工智能技術在我國實現快速發展，2019年中國的人工智能企業數量超4000家，位列全球第二，在智能制造和車聯網等應用領域優勢明顯。

最后，在政府與企業的共同推動下，中國的區塊鏈發明專利數量實現連續兩年（2018年和2019年）位居全球第一，區塊鏈技術已經在很多傳統產業的數字化轉型升級過程中發揮作用。

阿里巴巴董事會主席兼CEO張勇認為，隨著數字技術的普及運用，人們愈發感受到托舉產業數字化、數字產業化的新型基礎設施的重要性?！靶禄ā弊鳛樾屡d產業，一端連接著巨大的投資與需求，另一端連接著不斷升級的消費市場，必將成為未來中國經濟社會繁榮發展的重要支撐。數字基建將為提升中小企業競爭力、消費驅動經濟增長、創造更多就業機會等方面提供堅實支撐。同時，數字基建還將成為各地政府提升現代化治理能力的有力抓手。

如果說工業經濟活動主要建立在以鐵路、公路、機場等為代表的傳統基礎設施建設上，那么數字經濟則主要建立在5G網絡、大數據中心、人工智能、工業互聯網、物聯網等基礎設施之上。加快“新基建”的進度，不是簡單地加快基礎設施建設，而是與產業化應用協調推進，既能增強基建穩增長的傳統屬性，又可以助推創新和拓展新消費、新制造、新服務。因而，國家對“新基建”的投資既是國家通過投資促發展，也是企業面向未來謀布局。

數字基建是“新基建”的重要組成部分，推進數字基建，不僅可以幫助中小企業利用數字工具提高市場響應能力，而且有助于金融機構快速分析和評價授信企業，及時化解中小企業融資難問題。比如，越來越多的人習慣了線上消費，這促使更多傳統企業轉向線上尋找新機遇。推進數字基建，可讓數字化進一步深入各類消費場景。對高校畢業生來說，他們也將在數字基建中獲得并創造新就業機會。只有夯實數字化基礎，完善智能化發展生態，企業才能更好地發揮創新主體的作用，助力我國經濟培育新增長點，形成新動能。

百度公司董事長兼CEO李彥宏認為，新冠肺炎疫情對經濟發展造成了沖擊，但也加速了新型基礎設施建設。這不僅能在中短期內創造大量投資機會、提升發展動能，而且能加速智能經濟的落地和智能社會的到來，提升人類應對類似不確定性風險的能力。同時，“新基建”還會降低創業的門檻，提升創新的速度，助推生產效率變得更高更有彈性，給人們帶來更加豐富的生活。

現在，全球正迎來新一輪的創新紅利期，以人工智能為核心驅動的智能經濟，將成為經濟發展新引擎之一。在新的紅利期，人工智能將從人機交互、基礎設施、行業應用三個層面對社會、經濟和生活產生廣泛而深遠的影響。這些將重塑人類的經濟結構和生產關系，使人類進入更具創造力、生命力的時代。

中國無疑是最有能力抓住這輪機會的國家之一，因為我們對技術有長期而持續的重視和投資。2019年，我國研發投入達2.2萬億元，超過經濟合作與發展組織（OECD）國家的平均水平，位居全球第二；截至2019年10月，我國人工智能專利申請量累計已達44萬余件，全球排名第一。同時，我國政府高度重視技術發展，積極創造良好的創新激勵空間，進一步引導市場主體向更先進的生產力聚集。中國還擁有全球最大規模的制造業和應用市場、最多的研發人員，這些都將為人工智能發展創造更多更好的應用場景，加速中國制造升級，實現新舊動能轉換。

案例導語　數字化的趨勢由來已久，2020年暴發的新冠肺炎疫情讓數字化對工作和生活的影響變得更加真切?？梢哉f，數字技術在此次抗疫過程中發揮了重要的積極作用，具體應用包括信息披露、辟謠專區、健康碼、電子商務等，百度、騰訊和阿里巴巴都做出了重大貢獻。

為了更直觀地理解數字技術對人們工作和生活的影響，我特意選擇百度的人工智能技術對新冠肺炎疫情防控的影響作為案例，這些人工智能技術具有普遍性，而且會不斷更新和進化。