公教人員活不了，久矣夫非自今日始矣。因活不了而調(diào)整常常，也久矣夫非自今日始矣。然而調(diào)整如牛，物價上漲如馬，因而公教人員越調(diào)整越活不了，也久矣夫非自今日始矣。

后來，由于惻隱之心，大家由上到下，由下到上，才想起水漲船高的辦法來。此之謂依照生活指數(shù)發(fā)薪。上天之大德為生生，則按生活指數(shù)發(fā)薪辦法之為大德自然不成問題了，可是最大的困難是政府負(fù)擔(dān)太多。

既要情面，又顯事實，怎么辦？忽而靈機(jī)一動...