1．鄉鎮應設立黨的基層委員會

《中國共產黨農村基層組織工作條例》第四條規定：“鄉鎮應當設立黨的基層委員會。鄉鎮黨委每屆任期5年，由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。”農村基層黨組織是基層黨組織的重頭，鄉鎮黨的基層委員會(以下簡稱“鄉鎮黨委”)是農村基層組織的“龍頭”，是農村基層組織建設的直接組織者和責任者，在農村各項工作和各種組織中起著領導核心作用。在社會主義市場經濟的歷史條件下，做好農村工作，解決好農業、農村和農民問題，村級組織是基礎，鄉鎮黨委是關鍵。抓住這個關鍵，保持農村穩定，促進農村經濟結構的調整就有了主動權，農村經濟的發展、農民的脫貧致富奔小康就有了可靠的保證，基層政權才能得到鞏固，廣大人民群眾才能安居樂業。