第二節(jié) 低碳經(jīng)濟(jì)理論相關(guān)研究

一 低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)因

圍繞控制碳排放、減緩和適應(yīng)全球氣候變化，一種新的發(fā)展理念被提出，即低碳經(jīng)濟(jì)理論。總體而言，各國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)因有三個(gè)方面：氣候變化、能源安全和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。作為一種新的發(fā)展理念和發(fā)展模式，“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念一經(jīng)提出，便受到國(guó)際社會(huì)和學(xué)術(shù)界的高度重視，它不僅導(dǎo)致人類(lèi)與自然界的關(guān)系發(fā)生變化，而且還有可能導(dǎo)致人類(lèi)生產(chǎn)方式、生活方式和精神理念的重大變革，由此帶來(lái)的在有關(guān)能源安全與利用、國(guó)際貿(mào)易與投資等方面的變化可能在一定程度上改變國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的現(xiàn)有格局。

二 低碳經(jīng)濟(jì)的含義

“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞最早出現(xiàn)在英國(guó)前首相布萊爾在2003年發(fā)表的能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》（Our Energy Future：Creating a Low Carbon Economy）中。圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特征，國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了深入的研究，比較具有代表性的觀點(diǎn)有以下幾種。

前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩（Nicholas Stern）在其主持完成的一份有關(guān)全球氣候變暖問(wèn)題的報(bào)告中提出，不斷加劇的溫室效應(yīng)將會(huì)嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其嚴(yán)重程度不亞于世界大戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)大蕭條。為減緩氣候變化，應(yīng)減少向大氣中排放溫室氣體。[25]

鮑健強(qiáng)、苗陽(yáng)、陳鋒認(rèn)為，全球氣候變化及減排壓力促使低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，看似只為減少溫室氣體排放，緩解全球氣候變化，但實(shí)質(zhì)是人類(lèi)生產(chǎn)方式、生活方式的一次革命，使建立在化石能源基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明和“高投入、高能耗、高排放”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向生態(tài)文明和生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。[26]

潘家華等認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)途徑是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是低排放、高增長(zhǎng)。在不同發(fā)展階段，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)有不同的內(nèi)容和形式，包括提高能源利用效率、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。[27]

莊貴陽(yáng)、潘家華、朱守先認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是提高能源利用效率和優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由碳基能源向氫基能源的轉(zhuǎn)變，核心是實(shí)現(xiàn)能源技術(shù)革命，途徑是技術(shù)創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，目的是減緩氣候變化，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。[28]

綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)是在全球氣候變化與溫室氣體減排的背景下提出的，旨在減少人類(lèi)活動(dòng)向大氣中排放的碳，尤其是減少碳基化石能源的使用，進(jìn)而緩解全球氣候變化，核心是建立高能效、低能耗、低排放的發(fā)展模式，側(cè)重于技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

由此可見(jiàn)，低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等概念存在一定共同之處，都是以實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與自然界的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為共同目標(biāo)，以提高資源利用效率、減少污染物排放為手段，但以上概念在外延和內(nèi)涵方面也存在一定差異：循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的提出背景是全球資源枯竭危機(jī)和生態(tài)環(huán)境破壞，它以物質(zhì)流為主線，改變傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的單向流動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—廢棄物—資源—產(chǎn)品”的循環(huán)流動(dòng)模式，以減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）為基本原則（“3R”原則），核心是提高資源循環(huán)利用效率，尤其是回收、再利用各種廢舊資源。生態(tài)經(jīng)濟(jì)以生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)工程原理為基本依據(jù)，以生態(tài)系統(tǒng)的承載能力為基本出發(fā)點(diǎn)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。生態(tài)經(jīng)濟(jì)重視系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與功能的協(xié)調(diào)、能量轉(zhuǎn)換及信息反饋，目的是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)與自然生態(tài)的和諧發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)概念的提出背景是全球環(huán)境污染，尤其是化肥、農(nóng)藥等化學(xué)合成物的使用嚴(yán)重危害人體健康，其基本出發(fā)點(diǎn)是生產(chǎn)有益于人體健康的產(chǎn)品和減少污染物排放，核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)健康以及自然生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、友好、可持續(xù)發(fā)展。

三 低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑

莊貴陽(yáng)從調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、遏制奢侈浪費(fèi)、發(fā)揮碳匯潛力和開(kāi)展國(guó)際合作六個(gè)方面論述了中國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的可能路徑。[29]范鈺婷、李明忠認(rèn)為，中國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速，“高碳”資源稟賦特征決定的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中所處的地位，導(dǎo)致中國(guó)在向低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的過(guò)程中面臨巨大壓力，并提出中國(guó)需從國(guó)家戰(zhàn)略、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改造傳統(tǒng)“高碳”產(chǎn)業(yè)、政策激勵(lì)等方面實(shí)施低碳發(fā)展措施。[30]王鋒、馮根福論述了城市化水平、工業(yè)化水平、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民消費(fèi)、能源結(jié)構(gòu)變化、技術(shù)進(jìn)步和能源價(jià)格等因素對(duì)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的影響，并提出中國(guó)可以通過(guò)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)居民樹(shù)立低碳消費(fèi)意識(shí)、促進(jìn)能源技術(shù)進(jìn)步、提高能源價(jià)格的途徑實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。[31]

Pacala和Socolow認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步作為揭示和最終解決氣候變化問(wèn)題的根本途徑，其作用超過(guò)其他所有驅(qū)動(dòng)因素之和，并進(jìn)一步指出低碳技術(shù)分為三類(lèi)：第一類(lèi)是提高能效和節(jié)能的技術(shù)，包括改善燃油經(jīng)濟(jì)性、減少對(duì)小汽車(chē)的依賴(lài)、提高建筑能效和提高電廠能效；第二類(lèi)是降低能源碳含量的技術(shù)，包括用天然氣替代煤炭、捕集電廠產(chǎn)生的碳、核聚變、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物燃料等；第三類(lèi)是開(kāi)發(fā)利用自然碳匯的技術(shù)，包括森林管理和農(nóng)業(yè)土地管理。[32]

《京都議定書(shū)》提出三種相互補(bǔ)充的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)降低減排成本，包括排放權(quán)交易（Emissions Trading，ET）、聯(lián)合履行機(jī)制（Joint Implementation，JI）和清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism，CDM）。隗斌賢、揭筱紋分析了在長(zhǎng)三角地區(qū)建立區(qū)域碳交易市場(chǎng)的緊迫性，并在借鑒歐美碳交易經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出構(gòu)建中國(guó)區(qū)域碳交易市場(chǎng)的思路與對(duì)策。[33]安崇義、唐躍軍利用改進(jìn)的AIM-Enduse模型構(gòu)建企業(yè)減排的最優(yōu)決策模型，研究發(fā)現(xiàn)參與者數(shù)量及參與者之間邊際減排成本的離散程度決定排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易量；CDM可以大幅降低發(fā)達(dá)國(guó)家減排成本，且有利于增加排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易量，但對(duì)于落后國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有影響。[34]

碳稅是除排放權(quán)交易機(jī)制外應(yīng)用最廣的減排政策工具。芬蘭于1990年開(kāi)始征收碳稅，此后瑞典、挪威、荷蘭和丹麥也相繼開(kāi)征。Godal和Holtsmark研究了挪威自1991年征收碳稅以來(lái)各部門(mén)成本和盈利情況的變化，發(fā)現(xiàn)如果對(duì)目前減免排放稅的部門(mén)征收統(tǒng)一碳稅，這些部門(mén)的成本將明顯增加。[35]陳詩(shī)一的研究表明，征收碳稅短期內(nèi)影響工業(yè)產(chǎn)出，但長(zhǎng)期來(lái)看，影響較小，而且有利于實(shí)現(xiàn)2020年的碳強(qiáng)度減排目標(biāo)。[36]姚昕、劉希穎利用CGE模型分析了碳稅的減排效果和對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。研究發(fā)現(xiàn)，開(kāi)征碳稅有利于減少碳排放、提高能源效率和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下，最優(yōu)碳稅稅率呈現(xiàn)從低到高的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程。[37]