- 高校擴招以來大學生的流動狀況
- 馬莉萍
- 2969字
- 2021-02-08 14:52:27
二 概念界定
人口流動或勞動力的流動是經濟學、人口學和社會學研究的重要內容。從經濟學的角度看,流動是勞動力市場運行的核心,與勞動力市場調節緊密相關。早在19世紀末,英國學者 Ravenstein曾對工業革命以來英國人口遷移的特征進行了系統總結,并從人口學的角度提出了人口遷移七法則[6]。此后,英國經濟學家 Hicks 在1932年的研究中指出,區域間的經濟利益差異,其中主要是工資差異,成為勞動力流動的首要動因。這些都是關于勞動力流動的最早也是最基礎的研究。
勞動力流動在很大程度上受到勞動力市場化程度的影響。在改革開放前的傳統計劃經濟體制下,中國政府通過特定的工資和社會保障制度以及嚴格的行政控制手段,對勞動力在不同單位、經濟部門以及地區之間的流動進行了嚴格控制。那些通過行政和計劃部門批準的居住地轉移才能稱之為遷移,在這類遷移之外,臨時性的區域間、城鄉間的人口,都被稱為流動人口。隨著市場經濟體制改革的不斷深化,人口跨區遷移的范圍和規模有了大幅度的提高,這種遷移一部分反映在戶籍登記中,以常住人口的形式存在,還有一部分盡管明顯地表現出經濟學或人口學的遷移特征,但在統計上仍表現為流動人口[7]。本書對存在戶籍變動的遷移和不存在戶籍變動的流動不進行具體區分,都納入流動的范疇。
勞動力的流動往往伴隨著職業或地點的變化,即進入新的職業或進入了新的工作地區。于是,以職業或地點是否發生變化便可以將勞動力流動分為四類(見圖3)。其中,橫坐標表示工作所在地區是否與流動前相同,縱坐標表示所從事的職業是否與流動前相同,于是勞動力的流動被劃分為四類:(Ⅰ)只變換工作而不涉及職業和地點的變化;(Ⅱ)職業變化但地點不變;(Ⅲ)同一職業內的地區間工作變動;(Ⅳ)伴隨職業改變的地區遷移。方格Ⅰ表示只更換了工作但職業和工作地都沒有發生變化,如某銀行雇員從某地的一個支行到另一個支行工作。方格Ⅱ表示的是勞動力職業發生了變化,但工作地沒有發生變化,這類流動往往被稱為職業流動(Occupational Mobility)。方格Ⅲ是指勞動力從一個城市、地區或國家流動到另一個城市、地區或國家,而流動前后從事的是同一份職業,這類流動被稱為地區間流動(Geographic Mobility)。方格Ⅳ則是指勞動力地區間流動的同時也伴隨著職業的改變。本書研究的重點是地區間的流動類型,也兼顧討論了一些職業流動的問題。
關于大學生流動的概念,相關文獻并沒有提供明確的定義,但均表達了這樣一個含義:大學畢業生在由高等教育機構向勞動力市場的過渡中,如果發生了地理位置上的變化,則認為發生了就業流動;反之,則認為未發生就業流動。同理,在大學生由家鄉所在地到高等教育機構的過渡中,如果發生了地理位置的變化,則認為發生了就學流動;反之,則認為未發生就學流動(見圖4)。

圖3 勞動力流動類型
資料來源:McConnell, C.R., Stanley R.B.& David A.M., Contemporary Labor Economics, 9th.ed., New York: McGraw-Hill, 2010。

圖4 大學生的就學流動和就業流動
資料來源:由《教育部高校畢業生就業調查》數據整理而得。
國內外文獻因研究目的的不同,對“地理位置變化”的測量也不盡相同。有的以州為單位,即如果離開本州到其他州就業,則認為發生了就業流動,而在本州內即使發生了地理位置的變化也被認為沒有發生流動。有的以郡、學區為單位,或者通過郵政編碼的變化來測算發生流動的距離。中國對大學生流動的研究多以省為單位,即研究大學生在省際的流動行為。如果對研究單位進一步細化,還可以將這種流動細化為省內城市間流動以及城鄉流動等類型。
在上述定義的基礎上,岳昌君和周俊波首次對大學生的流動行為進行分類(見圖5)[8]。圖5中的3個圈分別代表大學生的生源所在地、高等院校所在地以及就業所在地,于是,流動行為被分為了三類:(1)跨省就業,即學生就讀的大學與畢業后第一個工作單位不在同一個省份(1和2部分);(2)跨籍就業,即學生的生源地與畢業后第一個工作單位不在同一個省份(1和3部分);(3)跨籍上學,即學生的生源地與就讀的大學不在同一個省份(3和6部分)。

圖5 大學生的區域流動類型
資料來源:岳昌君、周俊波:《高校畢業生為何跨省就業》, 《清華大學教育研究》2005年第4期。
Faggian等則將大學生的就學流動與就業流動視為一個連續的過程,并按照是否發生區域的變化將流動分為五類[9]:(1)不斷流動,指學生為就讀大學從生源地流動到院校所在地,畢業后又從院校所在地流動到生源地和院校地以外的地方就業,共發生了兩次流動行為;(2)返回流動,指學生為就讀大學而發生了由生源地到院校所在地的流動,畢業后又從院校所在地返回生源地就業;(3)前期流動,指學生由生源地流動到院校所在地就學,畢業后就留在院校所在地就業;(4)后期流動,是指學生留在生源地接受高等教育,而畢業后流動到其他地方就業;(5)不動,指學生在生源所在地就學,畢業后也留在生源地就業,未發生任何流動。五種流動類型的特征、流動次數以及流動路徑如表2所示。其中,流動路徑中的數字指的是圖5中的區域:不斷流動,即從生源地5流動到院校地6,再流動到就業地1;返回流動,即從生源地2流動到院校地6,再流回到就業地2;前期流動,即從生源地5流動到院校地3,此后便留在了院校地3就業;后期流動,即在生源地7就讀,畢業后則流動到就業地1;最后一類是不動,即始終在生源地4就學和就業,沒有發生任何流動行為。
表2 大學畢業生的流動類型

資料來源:由《教育部高校畢業生就業調查》數據整理而得。
這一分類方法不是把就學流動或就業流動看作孤立的行為,而是將兩者結合起來作為一個連續的過程來分析,充分地考慮了前期流動對后期流動的影響,也更為真實地還原了大學生的流動狀態。本書也將在其后的章節中參照這一分類方法來研究中國大學生的區域流動行為。
在分析勞動力流動與大學生流動的基礎上,我們不難發現大學生流動較一般勞動力流動的一些特殊性。首先,從流動的目的來看。經濟學視角的研究認為,個體進行任何決策都遵循效用最大化的原則。盡管如此,但一般勞動力和大學生發生流動的目的卻不盡相同。一般勞動力之所以在勞動力市場內部發生流動,是因為在流入地的新工作能比流出地的舊工作帶來更多的收益[10]。畢業生的流動行為按其目的可以分為兩類,以接受高等教育為目的而發生的跨區域流動和以尋求工作機會為目的而發生的跨區域流動。流動目的的差異,決定了個體在進行流動選擇時所考慮到的影響因素的差異。大學生在進行流動選擇時,不僅會考慮各地區的經濟發展水平以及工作機會,還會受各地區高等教育機會的資源分布狀況等因素的影響。
其次,從流動的環境來看。不同學歷、不同專業的畢業生,在由高校向勞動力市場過渡的過程中,所面臨的就業流動環境有很大不同。對于高學歷畢業生和緊缺專業的本科生,部分流出地限制學生到外地就業,而流入地則為這些畢業生提供落戶便利。對于各地普遍過剩的專科生,流出地的態度是允許甚至鼓勵流動,而流入地則往往加以限制[11]。就業環境的差異是影響流動行為的重要外因,會在大學生進行流動決策上發揮一定的影響作用。
最后,從流動發生的時間來看。一般勞動力的區域流動可以發生在一年當中的任何時間,是自發而零散的。相比較而言,大學生區域流動的發生時間則非常集中。其中,就學流動發生在每年9月的入學時間,而就業流動則發生在每年7月畢業離校的時候。這種大規模的集中流動,代表了地區間人力資本的大規模集中流動,不僅會影響整個勞動力市場的勞動力資源配置,還會因人力資本的外溢作用而對地區產生重要影響。