第一節(jié) 高校輔導(dǎo)員角色形象的歷史演變^[2]

一 高校輔導(dǎo)員角色的緣起

社會(huì)人類(lèi)學(xué)家認(rèn)為，角色存在于一定的社會(huì)機(jī)制中，角色被演繹成為一系列標(biāo)準(zhǔn)化的權(quán)利與義務(wù)的制度叢。高校輔導(dǎo)員角色伴隨我國(guó)高校輔導(dǎo)員制度的產(chǎn)生而出現(xiàn)。高校輔導(dǎo)員角色緣起于軍隊(duì)中的政治輔導(dǎo)員，通常認(rèn)為是黃埔軍校的政治輔導(dǎo)員、南昌起義中的軍隊(duì)政治輔導(dǎo)員、“三灣改編”設(shè)黨代表、紅軍大學(xué)的政治指導(dǎo)員等，這可視為高校輔導(dǎo)員角色的“前身”。^[3]需要指出的是，與軍隊(duì)的政委制度源自前蘇聯(lián)軍隊(duì)不同，高校輔導(dǎo)員制度是一種中式本土制度創(chuàng)新，并非移植自前蘇聯(lián)——前蘇聯(lián)高校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不設(shè)黨委，也無(wú)政治輔導(dǎo)員制度。^[4]

新中國(guó)成立之初，高校輔導(dǎo)員應(yīng)大學(xué)生思想政治教育工作需要而產(chǎn)生，當(dāng)時(shí)全稱(chēng)為“政治輔導(dǎo)員”或“學(xué)生政治輔導(dǎo)員”。那時(shí)在國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜的政治斗爭(zhēng)背景下，1949年中央文教委員會(huì)副主任陸定一在大會(huì)中明確指出：“教育工作要為政治服務(wù)。”^[5]為此，教育部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)學(xué)校政治思想教育的領(lǐng)導(dǎo)》的文件，并于1951年教育部部長(zhǎng)馬敘倫在《關(guān)于全國(guó)工學(xué)院調(diào)整方案的報(bào)告》中提出，要在全國(guó)各院校試行政治輔導(dǎo)員制度，專(zhuān)門(mén)選拔教師和干部，從事對(duì)學(xué)生的思想教育，積極主動(dòng)地了解學(xué)生的思想狀況，管理學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、社會(huì)活動(dòng)及畢業(yè)分配。^[6]1953年清華大學(xué)率先向高教部、人事部請(qǐng)示設(shè)立學(xué)生政治輔導(dǎo)員的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“由于今后政治工作必須結(jié)合學(xué)習(xí)進(jìn)行，輔導(dǎo)員由于具有一定業(yè)務(wù)水平，及其在學(xué)習(xí)上的模范作用，對(duì)開(kāi)展工作是會(huì)有很大便利的。”^[7]要在全校選拔思想政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的專(zhuān)業(yè)教師和高年級(jí)學(xué)生擔(dān)任輔導(dǎo)員，“半脫產(chǎn)”地做學(xué)生思想政治工作。此報(bào)告很快得到了高教部、人事部的批準(zhǔn)。清華大學(xué)第一批25名政治輔導(dǎo)員產(chǎn)生，標(biāo)志著中國(guó)高校輔導(dǎo)員制度產(chǎn)生，至此，高校輔導(dǎo)員角色正式出現(xiàn)。清華大學(xué)輔導(dǎo)員制度——“雙肩挑”學(xué)生政治輔導(dǎo)員制度，即“一肩挑思想政治工作，一肩挑業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)”。20世紀(jì)60年代清華大學(xué)的政治輔導(dǎo)員制度向全國(guó)高校推廣。1961年，教育部頒布《高教六十條》第一次正式提出要在高等學(xué)校設(shè)置專(zhuān)職政治輔導(dǎo)員。

二 高校輔導(dǎo)員角色形象的演變

高校輔導(dǎo)員角色形象的演變伴隨著時(shí)代對(duì)其角色身份、定位的變化而變化。通過(guò)歷史文獻(xiàn)的梳理和概念性角色分析，筆者認(rèn)為高校輔導(dǎo)員的角色演變具有三大表征：

第一，角色身份定位變化：由“雙肩挑”的政工干部到具有“教師和干部”雙重身份的定位演變。

高校輔導(dǎo)員角色的出現(xiàn)就是“教育工作為政治服務(wù)”的目的，稱(chēng)之為“政治輔導(dǎo)員”，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)他們都是屬于“雙肩挑”的“政工干部”。“雙肩挑”指的是：一肩挑業(yè)務(wù)工作或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，一肩挑政治輔導(dǎo)員工作。“雙肩挑”期間，高校輔導(dǎo)員以兼職為主，專(zhuān)職輔導(dǎo)員少。在改革開(kāi)放前后的一段時(shí)間內(nèi)，高校輔導(dǎo)員作為政工干部的角色定位受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，角色形象遭受破壞。一方面，受“文化大革命”期間教師與學(xué)生的顛倒關(guān)系和諸多的負(fù)面事件影響；另一方面，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，大學(xué)生的思想政治教育出現(xiàn)了弱化。十一屆三中全會(huì)以后，為了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作，我國(guó)對(duì)高校輔導(dǎo)員身份進(jìn)行了重新定位。1980年4月，教育部、共青團(tuán)中央聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見(jiàn)》提出：“高等學(xué)校的學(xué)生政治工作干部，既是黨的政治工作隊(duì)伍的一部分，又是師資隊(duì)伍的一部分，擔(dān)負(fù)著全面培養(yǎng)學(xué)生的重要任務(wù)。他們和教學(xué)人員一樣，都是辦好高等學(xué)校不可缺少的重要力量。”^[8]該文件首次明確指出輔導(dǎo)員既是政工干部又是教師，承擔(dān)著“全面培養(yǎng)學(xué)生的重要任務(wù)”。1987年，中共中央《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》指出：“從事學(xué)生思想政治教育的專(zhuān)職人員，是教師隊(duì)伍的組成部分，應(yīng)列入教師編制，實(shí)行教師職務(wù)聘任制。”^[9]這使輔導(dǎo)員的教師角色開(kāi)始清晰。2005年1月，教育部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中指出：“輔導(dǎo)員、班主任是高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分，是高等學(xué)校從事德育工作，開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指引者和引路人。”^[10]2006年7月，教育部頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（24號(hào)令）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。” 輔導(dǎo)員的雙重身份和雙線晉升，這使輔導(dǎo)員的“教師”角色形象在原有的“政工干部”形象上更加清晰、凸顯。現(xiàn)階段高校輔導(dǎo)員評(píng)定職稱(chēng)一般為“教師”系列——助教、講師、副教授、教授。這一系列文件的頒布，為輔導(dǎo)員在雙重角色上的發(fā)展提供了有力的政策保障，也為高校輔導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)化角色形象構(gòu)建提供了重要基礎(chǔ)。

第二，角色職責(zé)范圍拓展：由“政治輔導(dǎo)員”的思政教育到“輔導(dǎo)員”的教育、管理、服務(wù)職能。

人們?cè)诟拍钕到y(tǒng)的框架下進(jìn)行著自己的實(shí)踐活動(dòng)，人們的角色實(shí)踐活動(dòng)也是如此。加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作是設(shè)立政治輔導(dǎo)員的初衷，我們從“政治輔導(dǎo)員”的稱(chēng)謂上也可以清楚地意識(shí)到其“政治”輔導(dǎo)的職責(zé)所在，是學(xué)生的“政治領(lǐng)路人”，核心工作職責(zé)就是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，即深入學(xué)生中間，開(kāi)展共產(chǎn)主義道德教育以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和愛(ài)國(guó)主義、國(guó)際共產(chǎn)主義等教育活動(dòng)，把黨的路線、方針政策灌輸?shù)綄W(xué)生頭腦中去，用先進(jìn)的思想、信仰占領(lǐng)學(xué)生頭腦，確保黨對(duì)高校在政治上的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)時(shí)許多“政治輔導(dǎo)員一般半脫產(chǎn)，既做思想政治工作，又擔(dān)任業(yè)務(wù)工作”的“雙肩挑”，但其業(yè)務(wù)工作主要是自己的所學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)或工作。國(guó)家教委于1987年5月下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》中，在要求各高等學(xué)校要盡快配齊班級(jí)政治輔導(dǎo)員或班主任時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)其職責(zé)是從事學(xué)生思想政治工作。隨著改革開(kāi)放的深化和高等教育的發(fā)展，輔導(dǎo)員的職責(zé)不斷拓展。2004年中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》，全文以“輔導(dǎo)員”取代了原來(lái)一直沿用的“政治輔導(dǎo)員”。2006年教育部頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》指出，“輔導(dǎo)員是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。”該文件還明確規(guī)定了輔導(dǎo)員八條主要職責(zé)，包括理想信念、道德品質(zhì)、心理品質(zhì)等的教育引導(dǎo)，資助、就業(yè)、維穩(wěn)方面的指導(dǎo)服務(wù)工作，班集體、黨支部的組織建設(shè)，班主任、思政教師、組織員共同參與學(xué)生教育的組織協(xié)調(diào)等。由此輔導(dǎo)員完成了從思想政治教育向教育、管理、服務(wù)三重角色合理分配的轉(zhuǎn)變，極大地拓展了高校輔導(dǎo)員的角色內(nèi)涵。

第三，角色形象層次提高：從“萬(wàn)精油”到專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。

改革開(kāi)放初期，思想政治工作是軟工作，許多人認(rèn)為政治輔導(dǎo)員是不需要太多的真才實(shí)學(xué)、能“耍嘴皮子”的“萬(wàn)金油”角色形象，美其名曰“革命建設(shè)一塊磚，哪里需要哪里搬”。輔導(dǎo)員在實(shí)際工作中事務(wù)性多，也常自嘲“打雜工”“消防隊(duì)”“保姆”等說(shuō)法。隨著高等教育發(fā)展和大學(xué)生特點(diǎn)的變化，黨和國(guó)家以及教育主管部門(mén)及時(shí)調(diào)整和發(fā)展了高校輔導(dǎo)員的角色期待，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提升輔導(dǎo)員的角色形象，不斷朝專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的角色形象建設(shè)和發(fā)展。

從職業(yè)化角度看，當(dāng)前我國(guó)高校輔導(dǎo)員也不斷吸收和借鑒國(guó)外學(xué)生事務(wù)管理者隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，不斷向規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，輔導(dǎo)員的準(zhǔn)入門(mén)檻不斷提高。1978年的《全國(guó)普通高等學(xué)校暫行工作條例》規(guī)定：“挑選政治覺(jué)悟高，作風(fēng)正派，聯(lián)系群眾，有一定政治工作經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任，定期輪換。”1981年的《高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作暫行規(guī)定》指出：“要選拔政治覺(jué)悟高、作風(fēng)好，具有一定思想理論水平、政治工作能力的具有大學(xué)文化程度的干部、教師和高年級(jí)學(xué)生從事學(xué)生思想政治工作。”2006年的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》明確指出：“輔導(dǎo)員選聘應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持如下標(biāo)準(zhǔn)：（1）政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正；（2）具備本科以上學(xué)歷，德才兼?zhèn)洌瑯?lè)于奉獻(xiàn)，潛心教書(shū)育人，熱愛(ài)大學(xué)生思想政治教育事業(yè)；（3）具有相關(guān)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景，具備較強(qiáng)的組織管理能力和語(yǔ)言、文字表達(dá)能力，接受過(guò)系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)并取得合格證書(shū)。”這些文件對(duì)職業(yè)門(mén)檻提出了具體要求。近幾年從普通本科高校輔導(dǎo)員公開(kāi)招聘條件統(tǒng)計(jì)看，現(xiàn)在高校輔導(dǎo)員的報(bào)名條件至少達(dá)到：碩士研究生學(xué)位學(xué)歷、中共黨員等是必要條件，有學(xué)生干部經(jīng)歷是優(yōu)先條件；有些高校對(duì)應(yīng)聘者的第一學(xué)位、學(xué)歷的畢業(yè)院校提出要求。全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)對(duì)輔導(dǎo)員的要求就更高。可見(jiàn)，輔導(dǎo)員的準(zhǔn)入門(mén)檻不斷提高，主要從輔導(dǎo)員要思想“紅”到要“又紅又專(zhuān)”（既要思想“紅”又要有自己的學(xué)科專(zhuān)業(yè)），到如今學(xué)歷要高而且“具有相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景”的多面手，并要成為學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長(zhǎng)的知心朋友，提出了既要“高大”又“親和”的新形象要求。

從專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的角度看，輔導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)憑經(jīng)驗(yàn)工作到現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)化提升，輔導(dǎo)員隊(duì)伍高準(zhǔn)入門(mén)檻，加上如火如荼的各類(lèi)在職培訓(xùn)項(xiàng)目，這些都不斷地推進(jìn)輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。從對(duì)輔導(dǎo)員的政策可以看出國(guó)家對(duì)輔導(dǎo)員的重視和培養(yǎng)，2000年教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》中指出：“各高等學(xué)校要堅(jiān)持選拔、使用、管理、培養(yǎng)、提高相結(jié)合的原則，采取得力措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生政治輔導(dǎo)員的教育、培養(yǎng)。”2005年，教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中對(duì)高校輔導(dǎo)員明確提出：“主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握大學(xué)生思想政治教育方面的理論與方法，不斷提高工作技能和水平；定期開(kāi)展相關(guān)工作調(diào)查和研究，分析工作對(duì)象和工作條件的變化，及時(shí)調(diào)整工作思路和方法。” 國(guó)家在政策引導(dǎo)的同時(shí)，還在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化對(duì)高校輔導(dǎo)員的教育與培訓(xùn)。2007年以來(lái)，國(guó)家及各地各高校相繼建立了高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地。2008年，設(shè)立輔導(dǎo)員定向的思想政治教育專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位點(diǎn)，“鼓勵(lì)和支持專(zhuān)職輔導(dǎo)員成為思想政治教育工作方面的專(zhuān)門(mén)人才”。2009年起教育部課題中輔導(dǎo)員課題單列。這些政策和實(shí)踐的措施，都推動(dòng)高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展。

近十多年來(lái)，針對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)出臺(tái)了一系列政策和舉措，這支隊(duì)伍不斷壯大、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高校輔導(dǎo)員角色形象也不斷發(fā)展和清晰，特別是2014年教育部出臺(tái)了《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，參見(jiàn)表2.1。輔導(dǎo)員角色從2004年提出概念性的“人生導(dǎo)師”和“知心朋友”到如今不斷深入建構(gòu)，輔導(dǎo)員的理想角色邁向了專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)家化。

由此可見(jiàn)，優(yōu)秀輔導(dǎo)員的角色形象要成為“專(zhuān)家”，如思想政治教育專(zhuān)家、黨建專(zhuān)家、學(xué)生事務(wù)管理專(zhuān)家、心理健康教育專(zhuān)家、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育專(zhuān)家、校園公共危機(jī)管理專(zhuān)家、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家等。

表2.1 《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》簡(jiǎn)表

三 高校輔導(dǎo)員角色形象演變的歷史必然

高校輔導(dǎo)員角色演變有其歷史必然性，是與我國(guó)高等教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的。

第一，社會(huì)思想意識(shí)解放帶來(lái)教育功能轉(zhuǎn)變，是輔導(dǎo)員角色演變的深層原因。

改革開(kāi)放以來(lái)，高校輔導(dǎo)員制度得到穩(wěn)定的發(fā)展，這期間我國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了三次思想大解放：第一次思想解放戰(zhàn)勝了“兩個(gè)凡是”；第二次思想解放沖破了姓“社”姓“資”的束縛；第三次思想解放解除了姓“公”姓“私”的疑惑^[11]。教育作為社會(huì)的一個(gè)子系統(tǒng)，每次社會(huì)思想大解放都會(huì)對(duì)教育事業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，人們不斷深入探討教育功能，改革開(kāi)放后對(duì)高等教育功能的定位不斷提升。高校輔導(dǎo)員作為大學(xué)生思想政治教育的“基層指揮員”內(nèi)涵和外延不斷豐富。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著“改革開(kāi)放”“解放思想”“實(shí)事求是”戰(zhàn)略決策的確立，在整個(gè)社會(huì)思想大解放的背景下，教育戰(zhàn)線開(kāi)展了關(guān)于教育上真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，關(guān)于教育本質(zhì)、屬性和功能的大討論，解放了人們的思想，端正了人們對(duì)于教育本質(zhì)和功能的認(rèn)識(shí)^[12]。1978年以來(lái)教育功能研究，大體可分為三個(gè)階段：第一階段，從階級(jí)斗爭(zhēng)工具職能到生產(chǎn)斗爭(zhēng)工具職能（1978—1983）；第二階段，從工具功能到本體功能（1984—1989）；第三階段，教育多種功能的綜合分析^[13]。教育的社會(huì)功能從單一政治功能認(rèn)識(shí)到教育為經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展的多功能認(rèn)識(shí)不斷演進(jìn)，從“教育為政治服務(wù)”到“教育先行”“教育優(yōu)先發(fā)展”^[14]戰(zhàn)略確立。這些思想轉(zhuǎn)變和教育戰(zhàn)略地位的變化，是輔導(dǎo)員角色在高校中功能發(fā)揮的根本指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代社會(huì)中，教育作用的突出導(dǎo)向，使人們懷著極大的熱情對(duì)教育產(chǎn)生了越來(lái)越大的期望，賦予了許多新的職能。輔導(dǎo)員從原先“雙肩挑”或單一的“政工干部”，到現(xiàn)在集“教育、管理、服務(wù)”于一身的“教師和干部”雙重角色身份。

我國(guó)改革開(kāi)放的過(guò)程是與世界不斷融合的過(guò)程。思想意識(shí)多元化、教育國(guó)際化、信息網(wǎng)絡(luò)化等諸多因素都給我國(guó)教育事業(yè)帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)，促使我們必須轉(zhuǎn)變教育理念，要按教育規(guī)律辦事。在西方，學(xué)生事務(wù)管理已有一百多年的歷史，在學(xué)生事務(wù)管理方面積累了一定的先進(jìn)教育理念和經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)近十多年來(lái)也不斷地借鑒西方學(xué)生事務(wù)管理的理念和經(jīng)驗(yàn)，不斷向?qū)I(yè)化、專(zhuān)家化發(fā)展，這也是輔導(dǎo)員隊(duì)伍適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要和人才培養(yǎng)的需要。

第二，我國(guó)高校跨越式發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，是輔導(dǎo)員角色演變的直接原因。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育經(jīng)過(guò)恢復(fù)和發(fā)展，走出了一條超常規(guī)、跨越式發(fā)展的道路。每隔幾年跨越一個(gè)臺(tái)階，普通高校在校生人數(shù)從原來(lái)的85.7萬(wàn)人到2015年的3647萬(wàn)人，翻了40多倍；從校均規(guī)模看，2015年我國(guó)高等學(xué)校的校均規(guī)模已達(dá)10197萬(wàn)人，大部分學(xué)校均屬“萬(wàn)人”大學(xué)（見(jiàn)表2.2）。

表2.2 我國(guó)普通高校在校生規(guī)模（1978—2015年）

教育的跨越式發(fā)展緊跟著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的步伐。改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取了臺(tái)階式戰(zhàn)略，即鄧小平同志1992年在南方談話時(shí)所講的“看起來(lái)我們的發(fā)展，總是在某一個(gè)階段，抓住時(shí)機(jī)，加速搞幾年，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加以治理，爾后繼續(xù)前進(jìn)。……要注意經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展，但穩(wěn)定和協(xié)調(diào)也是相對(duì)的，不是絕對(duì)的。發(fā)展才是硬道理”^[15]。1999年高等學(xué)校開(kāi)始大擴(kuò)招，高等教育進(jìn)入全面改革、大力發(fā)展階段，2004年高等學(xué)校在校生突破2000萬(wàn)人，成為世界上規(guī)模最大的高等教育，開(kāi)始步入高等教育大眾化階段^[16]。高校輔導(dǎo)員角色與高等教育發(fā)展是相互作用的，同時(shí)也是高校輔導(dǎo)員與外部社會(huì)關(guān)系的反映。學(xué)生數(shù)的急增、學(xué)生的多元化，各類(lèi)問(wèn)題層出不窮，對(duì)輔導(dǎo)員的要求提出了新的挑戰(zhàn)和期望。當(dāng)前教育競(jìng)爭(zhēng)馬上要進(jìn)入“供大于需”的階段，而且在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，高校之間的生源競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈，提升高等教育質(zhì)量是高校的生命線。輔導(dǎo)員角色隨著高等教育自身環(huán)境的變化而不斷地演進(jìn)，由“萬(wàn)金油”的直接需要轉(zhuǎn)變到專(zhuān)業(yè)化的深層需要。

第三，高校育人內(nèi)涵和方式的轉(zhuǎn)變，是輔導(dǎo)員角色演變的根本原因。

育人是高等學(xué)校的根本任務(wù)。隨著高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量觀的變遷，高校育人的內(nèi)涵和方式也發(fā)生轉(zhuǎn)變，使得輔導(dǎo)員工作內(nèi)容和工作方式不斷豐富和發(fā)展，這是高校輔導(dǎo)員角色演變的根本原因。

改革開(kāi)放初期，糾正“左”傾的錯(cuò)誤影響，確立全面發(fā)展的質(zhì)量觀。在1983年5月召開(kāi)的第二次全國(guó)高等教育工作會(huì)議和1988年初召開(kāi)的第三次全國(guó)高等教育工作會(huì)議上都明確指出：“高等學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是使受教育者在德育、智育、體育等方面得到全面的發(fā)展，成為符合社會(huì)主義建設(shè)實(shí)際需要的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立后，提出全面素質(zhì)質(zhì)量觀。“增強(qiáng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，以及建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求和迫切需要的素質(zhì)教育。”1999年6月頒布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，正式發(fā)出了“深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育”的動(dòng)員令。新世紀(jì)以來(lái)，人才培養(yǎng)質(zhì)量觀由單一向多元轉(zhuǎn)化。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)需要以及人民群眾的愿望，國(guó)家作出了高校擴(kuò)招的決策。高等教育從精英階段到大眾化階段，不僅體現(xiàn)為量的增長(zhǎng)，而且也是“質(zhì)”的變化。所謂“質(zhì)”的變化，包括教育觀念的改變，教育功能的擴(kuò)大，培養(yǎng)目標(biāo)和教育模式的多樣化，課程設(shè)置、教學(xué)方式與方法、入學(xué)條件、管理方式以及高等教育與社會(huì)的關(guān)系一系列的變化^[17]。多元化質(zhì)量觀逐漸成為大眾化時(shí)期我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)的基本指導(dǎo)思想。“不拘一格降人才”是事業(yè)發(fā)展的需要，也是歷史發(fā)展的必然要求。

如今，我們正走在中華民族偉大復(fù)興的歷史征程上，黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民開(kāi)拓創(chuàng)新、砥志篤行，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”需要不斷地努力并堅(jiān)持創(chuàng)新。黨的十七大提出了“培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)的勞動(dòng)者，培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才和一大批具有創(chuàng)新能力的拔尖人才”的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)各類(lèi)高校承擔(dān)著培養(yǎng)不同類(lèi)型人才的歷史使命。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，教育不能采取“一刀切”的育人方式，不能把學(xué)生培養(yǎng)成“千人一面”，要關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供合適的教育。黨的十八屆五中全會(huì)提出：“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家的一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。”^[18]習(xí)近平指出：“人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。我國(guó)要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。”^[19]“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好。知識(shí)就是力量，人才就是未來(lái)。高校在新的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略中需要高度重視學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性化培養(yǎng)，特別注重學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。

新的歷史時(shí)期，黨中央更是高度重視高校的立德樹(shù)人。2016年12月，全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話。他指出，高校的立身之本在于立德。他強(qiáng)調(diào)，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題。要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。^[20]習(xí)近平在講話中指出，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，教育的地位和作用不可忽視。我們對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。^[21]黨中央作出加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的戰(zhàn)略決策，就是要提高我國(guó)高等教育發(fā)展水平，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，教師是人類(lèi)靈魂的工程師，承擔(dān)著神圣使命。傳道者自己首先要明道、信道。^[22]高校教師要堅(jiān)持教育者先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，更好擔(dān)起學(xué)生健康成長(zhǎng)指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持教書(shū)和育人相統(tǒng)一，堅(jiān)持言傳和身教相統(tǒng)一，堅(jiān)持潛心問(wèn)道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一，堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。^[23]針對(duì)高校思想政治工作隊(duì)伍，習(xí)近平指出：長(zhǎng)期以來(lái)，高校思想政治工作隊(duì)伍兢兢業(yè)業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為，為高等教育事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。要拓展選拔視野，抓好教育培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，健全激勵(lì)機(jī)制，保證這支隊(duì)伍后繼有人、源源不斷。^[24]

隨著中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的推進(jìn)，高校育人內(nèi)涵不斷地豐富，培養(yǎng)方式也需要不斷轉(zhuǎn)變，這些都對(duì)高校輔導(dǎo)員工作的內(nèi)容、方法、方式都提出了更高的要求，高校輔導(dǎo)員要緊緊圍繞高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題不斷傳承和創(chuàng)新思政工作。由此，高校輔導(dǎo)員角色演變?cè)趧?chuàng)新中不斷促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、個(gè)性化成長(zhǎng)，做好立德樹(shù)人工作。

總之，高校輔導(dǎo)員角色演變可以管中窺豹，呈現(xiàn)出我國(guó)高等教育發(fā)展縮影，也是我國(guó)社會(huì)發(fā)展變化的一個(gè)具體體現(xiàn)。高校輔導(dǎo)員角色的演變是時(shí)代賦予的必然要求，隨著我國(guó)高等教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而適應(yīng)和變化。輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)也是高校教師隊(duì)伍建設(shè)的重要部分，要充分發(fā)揮輔導(dǎo)員在教育教學(xué)改革和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量中的重要育人作用，加強(qiáng)輔導(dǎo)員的研究和隊(duì)伍建設(shè)，逐漸形成良好的高校輔導(dǎo)員職業(yè)文化，使輔導(dǎo)員的角色定位更加清晰、明確，角色形象更加豐滿和更具吸引力，從而發(fā)揮輔導(dǎo)員更大的名副其實(shí)的作用。