第三節 黨的獨特優勢的增強路徑

應該說，黨的獨特優勢只能代表過去，我們決不可以忘乎所以地躺在獨特優勢的“功勞薄”上睡大覺，而必須一切從零開始，從頭再來，為保持和發揮好黨的獨特優勢而不懈地努力奮斗。同時必須不斷增強黨的獨特優勢的正能量。黨的執政地位既不是一蹴而就的，更不是一勞永逸的。因為黨的執政地位事實上也處于激烈的競爭之中。為了保持與保護、增強與發揮好黨的獨特優勢，必須安裝一套威力強大的“殺毒軟件”。

一 講學習：不斷增強黨的理論優勢

思想上建黨是中國共產黨人對馬克思主義建黨學說的重大貢獻。通過講學習，掌握好科學理論、研究好科學理論、宣傳好科學理論、發展好科學理論。

通過講學習，不斷給科學理論增添新的元素，把中國共產黨和人民群眾豐富的社會主義改革、社會主義現代化建設的實踐經驗上升為對客觀規律的認識，進而不斷豐富與發展理論。列寧說過，“我的朋友，理論是灰色的，而生活之樹是常青的。”^[46]如果理論不發展，變為一種僵化的東西，就不能指導活生生的社會實踐。所以，共產黨人固然要運用馬克思主義的基本原理、精神實質與貫穿于其中的立場、觀點、方法，研究探索解決本國革命和建設中的實際問題，用馬克思主義理論之“矢”射本國革命與建設實踐之“的”。“但是，任何國家的共產黨，任何國家的思想界，都要創造新的理論，寫出新的著作，產生自己的理論家，來為當前的政治服務，單靠老祖宗是不行的。”^[47]

通過講學習，切實做好學以致用這篇大文章，理論聯系實際，繼續解放思想。解放思想如果不與時俱進，再選進的思想也會變成保守的思想。所以說解放思想只有進行時，沒有完成時；貫徹好黨的思想路線，黨員干部想問題、做決策、做工作，都要一切從實際出發，不能從自己的主觀愿望出發，不能從自己的善良動機出發，不能從上級的指示出發，不能從別人的經驗出發，不能從“本本”出發。而要一切從實際出發，就必須深入實際開展周密細致的調查研究；要堅持實事求是，還必須做到理論聯系實際，把理論成果與調查研究成果轉化為黨的路線方針政策，轉化為黨員干部的能力與素質。胡錦濤說：“我們要深刻認識學習貫徹中國特色社會主義理論體系、用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重要性和必要性。要通過扎扎實實的學習，使理論武裝成效切實轉化為高舉中國特色社會主義偉大旗幟的堅定意志，轉化為對共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信念，轉化為運用科學理論分析和解決問題的實際能力，轉化為推動科學發展、促進社會和諧的過硬本領，轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動，做到高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅持中國特色社會主義道路不動搖，堅持中國特色社會主義理論體系不動搖。”^[48]唯其如此，才能發揮出黨的思想路線的優勢。習近平說：“我們做的事是前無古人的，我們要學馬列主義，但馬列主義經典著作不能給出解決現實問題的現成答案，只能運用它的原理、立場、觀點、方法，通過自己的摸索、咀嚼、創新來提出答案。”^[49]

通過講學習，讓黨的思想政治工作入耳、入腦、入心。用科學的理論武裝人，用正確的輿論引導人，用高尚的精神塑造人，用優秀的作品鼓舞人，做好群眾的思想政治工作。思想政治工作只有因時制宜、因地制宜、因人制宜、因事制宜，只有堅持以人為本的原則，才能不斷增強生命力、親和力與公信力。科學理論只有不斷學習、深入理解、系統掌握、切實運用，潛在的優勢才能不斷轉化為現實的優勢。“我們說改善黨的領導，其中最主要的，就是加強思想政治工作。中央認為，從原則上說，各級黨組織應該把大量日常行政工作、業務工作，盡可能交給政府、業務部門承擔，黨的領導機關除了掌握方針政策和決定重要干部的使用以外，要騰出主要的時間和精力來做思想政治工作，做人的工作，做群眾工作。如果一時還不能完全做到這一點，至少也必須把思想政治工作放在重要地位上，否則黨的領導既不可能改善，也不可能加強。”^[50]

二 講標準：不斷增強黨的隊伍優勢

只有高質量的隊伍，才有高水平的政黨。建設好黨員隊伍與黨的干部隊伍，是發揮黨的隊伍優勢的基礎性工程。

通過講標準，不斷提高新黨員的素質。黨章規定的黨員標準，是發展新黨員的基本要求。如果讓一批落后分子滯留黨內，或者放任黨內腐敗現象泛濫、庸俗風氣橫行，黨的健康細胞就會退化。所以黨的隊伍必須不斷地吐故納新。強化隊伍優勢就是要不斷更新黨員成分，時時補充新鮮血液。嚴把黨員隊伍的“入口關”，遵循“嚴進寬出”的方針，成熟一個，發展一個，“寧肯少些，但要好些”。胡錦濤說：“要把好黨員隊伍入口關，加強思想上入黨教育，重視黨員質量，成熟一個發展一個，努力把社會各領域各階層先進分子吸收到黨內來。”^[51]對于不合格黨員，則要拓寬其出口渠道。

通過講標準，不斷激發黨員隊伍的生機與活力。黨章規定的黨員標準，是每一個黨員日常的行為準則。不斷激活體內細胞，讓整個黨員隊伍充滿生機與活力。黨組織教育黨員、管理黨員、監督黨員都是從嚴治黨的重大政治課題。我們要本著“從嚴治黨”的方針，加強對黨員干部隊伍的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，發揮好黨組織的“大熔爐”作用。如果把黨員比喻為一塊生鐵，黨組織生活就像一只熔爐，生鐵必須放入熔爐煅燒，錘煉，滓火，再錘煉，才能去除雜質。黨員的成長也是這樣，必須經過嚴格的組織生活，去除思想上存在的各種非無產階級思想與作風。只有這樣，黨的隊伍優勢才能持續增強與有效發揮。

三 講理想：不斷增強黨的目標優勢

通過講理想，提升黨員干部的精氣神。一個人一旦失去了前進方向和奮斗目標，必然出現精神懈怠和身心疲憊。一旦明確了前進方向和奮斗目標，就會精神抖擻，一往無前。要堅定我們的理想信念，必須加深對馬列主義的理論信仰，信仰不堅定是信念動搖的根本原因，所以必須夯實理想信念的根基。“樹立正確的世界觀和人生觀，無論過去、現在和將來，對于每一個干部和黨員來說，都是首要的問題。”^[52]

通過講理想，激發黨員干部攻堅克難的信心。把遠大目標合理分解。教育黨員干部既要仰望星空，又要腳踏實地；既要放眼世界，又要胸懷祖國；既要大處著眼，又要小處著手；既要抬頭看路，又要埋頭拉車。中國古人說得好，“志當存高遠”。一個人是這樣．一個政黨也是這樣。鄧小平說：“我們共產黨人的最高理想是實現共產主義，在不同歷史階段又有代表那個階段最廣大人民利益的奮斗綱領。因此我們才能夠團結和動員最廣大的人民群眾，叫做萬眾一心。有了這樣的團結，任何困難和挫折都能克服。”^[53]

四 講初心：不斷增強黨的宗旨優勢

通過講初心，不斷強化立黨為公、執政為民的意識。如果不是全心全意為人民服務，而是全心全意為自己謀利益，或者全心全意為人民幣服務，執政黨就會失去人民群眾發自內心的支持與擁護。強化宗旨優勢就要針對不同層次人民群眾變化了的新需求開展有效服務、貼心服務、優質服務。新時期要履行好黨的宗旨，要為人民掌好權，用好權，利用國家政權的力量真正為人民辦實事，辦好事，最重要的是制定與貫徹執行好黨的正確的路線方針政策，搞好重大問題決策。為人民服務也體現在每個黨員干部的一言一行上，反映在為具體的群眾排憂解難，扶危濟困，懲惡揚善方面。為人民服務還體現在充分發揮人民群眾的主觀能動性和創造精神，保證人民群眾依法管理好自己的事情，實現自己的愿望和利益上。

通過講初心，進一步強化黨統攬全局的意識與能力。正確處理好不同群眾之間的利益矛盾。堅決維護最廣大人民群眾的根本利益，想問題、做決策都要從最廣大人民的根本利益出發；特別關注弱勢群體的特殊利益，他們雖然人數不占多數，但利益格外脆弱，經不起任何折騰。高度警惕既得利益集團為非作歹。防止他們依仗特殊的政治經濟社會地位，凌駕于國家法律與制度之上，成為社會權貴階層。

五 講規矩：不斷增強黨的組織優勢

習近平說：“我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰勝風險挑戰？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規范和紀律。我們提出那么多要求，要多管齊下、標本兼治來落實，光靠覺悟不夠，必須有剛性約束、強制推動，這就是紀律。”^[54]

通過講規矩，更好地貫徹執行好黨的民主集中制原則，切實發揚黨內民主，既保障黨員民主權利不受任何侵犯，又通過民主渠道充分發揮黨員群眾參政議政的積極性與智慧。切實維護中央權威，保證中央政令的暢通與全黨意志的凝聚，特別要反對地方、部門、行業的“保護主義”。

通過講規矩，不斷加強黨員干部隊伍的組織性紀律性。黨的紀律是全黨的行動準則，是維護黨的團結統一與保持黨的純潔性的有力武器。必須做到“紀律面前人人平等”，不平等的紀律何以服人？越是名大位高權重之輩，執行紀律越要嚴格要求，才能做到令行禁止。切實加強黨的紀律的監督檢查，自覺性能約束一部分自覺的人，而約束不了原本不自覺的人，所以還得靠外力的強制。如果黨內政治生活不民主，領導人搞家長制，就會肌體退化。如果自由主義泛濫，中央失去權威，就會變成一盤散沙。正如習近平所說，“如果黨的政治紀律成了擺設，就會形成‘破窗效應’，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的‘私人俱樂部’。”^[55]

通過講規矩，進一步強力推進依法治國的進程。習近平說：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。法律是治國理政最大最重要的規矩。推進國家治理體系和治理能力現代化，必須堅持依法治國，為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。”^[56]政策治國、運動治國、能人治國，都是執政黨不夠成熟的表現。

六 講正氣：不斷增強黨的作風優勢

自我革命，首先“革”黨員干部思想上形形色色非無產階級思想的“命”。切實有效開展黨內的批評與自我批評，抑制黨內歪風邪氣的滋長。領導干部要做好誠懇地、恰如其分的自我批評，這是開展正確批評與自我批評的必要前提。否則，既不能誠懇地接受別人的批評，也不敢理直氣壯地去批評別人。要廣開言路，既要善于聽取別人的當面批評，也要善于聽取別人的背后議論。有些背后的意見恰恰是真知灼見。要敢于和善于開展同志間的相互批評，真正的朋友是“諍友”而不是“酒肉朋友”。

自我革命，其次“革”黨政機關和企事業單位林林總總不正之風的“命”。在開展相互批評時，既要講原則的堅定性，又要講策略的靈活性。如果黨內片面地追求一團和氣，看見不正之風和歪風邪氣不斗爭、不批評、無動于衷，黨內的正氣就會下沉，歪風邪氣就會上升，正能量就會消減，負能量就會井噴。如果黨放棄了相互批評，不良思想意識就會乘虛而入侵蝕黨的健康肌體，各種細菌病毒就會肆無忌憚乘機興風作浪。全黨同志都要提高對相互批評重要性的認識，這不是“作秀”，而是防止和抵御各種“細菌”“病毒”侵害與感染的有力武器。

自我革命，再次“革”黨政機關和一切權力部門腐敗現象的“命”。深入開展廉政建設與反腐敗斗爭。腐敗是政權的衍生物，只要政權存在，腐敗就如影相隨，不可避免。但是，通過卓有成效的反腐敗斗爭，人民政權可以把腐敗現象減少到最低程度。黨內決不允許有腐敗分子的藏身之所，就要持續不斷開展反腐敗斗爭，做到“無禁區、全覆蓋、零容忍”。人民群眾最痛恨各種消極腐敗現象，最痛恨各種特權現象，這些現象對黨同人民群眾的血肉聯系最具殺傷力。

七 講政治：不斷增強黨的根基優勢

我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優勢。“什么叫政治？從根本上說，政治問題主要是對人民群眾的態度問題、同人民群眾的關系問題。”^[57]

通過講政治，進一步加強黨的隊伍的自身團結與統一。中國共產黨有9000多萬黨員，黨的自身團結統一、步調一致是各項事業取得勝利的必要條件。鄧小平說：“根據我長期從事政治和軍事活動的經驗，我認為，最重要的是人的團結，要團結就要有共同的理想和堅定的信念。”^[58]

通過講政治，進一步密切黨同人民群眾的聯系。胡錦濤說：“密切聯系群眾還是脫離群眾，不僅是態度問題、感情問題，更是政治立場、政治本色問題。”^[59]人民群眾堅定支持是我們黨戰無不勝的力量源泉。但是人民群眾對我們黨的支持與擁護不是無條件的，而是有條件的。只有一切為了群眾，才能一切依靠群眾。因此，能否滿足人民群眾的需求就成了我們黨能否保持與發揮獨特優勢的關鍵之所在。如果共產黨的黨員干部尤其是各級領導干部不密切聯系群眾，不接地氣，而是眼睛向上，趨炎附勢，只會密切聯系更高的領導，政黨就會變成投機政客的集聚地。強化根基優勢就是要更好地聯系群眾，得到群眾的支持與擁護。江澤民提出：“只要我們黨總是代表著中國先進生產力的發展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表著中國最廣大人民根本利益，我們黨就能永遠立于不敗之地，永遠得到全國各族人民的衷心擁護并帶領人民不斷前進。”^[60]這里用了“只要……就……”這樣的條件句，正確回答了“怎樣能得到人民群眾支持與擁護”的問題。也就是說，只要中國共產黨真正當好了“三個代表”，就一定能夠得到人民的支持，中國共產黨的根基優勢也才能真正得到發揮。

---

[1] 習近平：《始終堅持和充分發揮黨的獨特優勢》，《求是》2012年第15期。

[2] 溫濟澤主編：《馬克思恩格斯列寧斯大林論思想方法和工作方法》，人民出版社1984年版，第5—6頁。

[3] 《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第111頁。

[4] 《列寧選集》第4卷，人民出版社1995年版，第299頁。

[5] 《習近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第26頁。

[6] 《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第121頁。

[7] 《江澤民論黨的建設》，中央文獻出版社2001年版，第286頁。

[8] 《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社1995版，第636頁。

[9] 《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第191頁。

[10] 《江澤民論加強和改進執政黨建設專題摘編》，中央文獻出版社2004年版，第137頁。

[11] 《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1094頁。

[12] 《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第63—64頁。

[13] 《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第300頁。

[14] 中共中央宣傳部編：《毛澤東鄧小平江澤民論思想政治工作》，學習出版社2000年版，第11頁。

[15] 《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第305—306頁。

[16] 《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第137頁。

[17] 《習近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第12頁。

[18] 《習近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第50頁。

[19] 《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1096頁。

[20] 《習近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第28頁。

[21] 《列寧全集》第7卷，人民出版社1959年版，第316頁。

[22] 《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》，中央文獻出版社2016年版，第36頁。

[23] 《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第162頁。

[24] 《江澤民論黨的建設》，中央文獻出版社2001年版，第337頁。

[25] 《江澤民論加強和改進執政黨建設專題摘編》，中央文獻出版社2004年版，第485頁。

[26] 《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1096頁。

[27] 《習近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第185頁。

[28] 《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1094頁。

[29] 《習近平總書記重要講話文章選編》，中央文獻出版社2016年版，第179頁。

[30] 《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第364頁。

[31] 《習近平總書記重要講話文章選編》，中央文獻出版社2016年版，第43頁。

[32] 《習近平總書記重要講話文章選編》，中央文獻出版社2016年版，第154頁。

[33] 《習近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第329頁。

[34] 《習近平總書記重要講話文章選編》，中央文獻出版社2016年版，第171—172頁。

[35] 《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第332頁。

[36] 《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，中央文獻出版社2015年版，第22頁。

[37] 《江澤民論黨的建設》，中央文獻出版社2001年版，第36頁。

[38] 《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》，中央文獻出版社2016年版，第9頁。

[39] 《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》，中央文獻出版社2016年版，第15頁。

[40] 《習近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第377頁。

[41] 《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，中央文獻出版社2015年版，第75頁。

[42] 《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第511頁。

[43] 《鄧小平西南工作文選》，中央文獻出版社2006年版，第222頁。

[44] 《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第222—223頁。

[45] 《習近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第387頁。

[46] 溫濟澤主編：《馬克思恩格斯列寧斯大林論思想方法和工作方法》，人民出版社1984年版，第34頁。

[47] 《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第109頁。

[48] 《胡錦濤文選》第3卷，人民出版社2016年版，第13—14頁。

[49] 《習近平總書記重要講話文章選編》，中央文獻出版社2016年版，第339—340頁。

[50] 《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第365頁。

[51] 《胡錦濤文選》第3卷，人民出版社2016年版，第580頁。

[52] 《江澤民論黨的建設》，中央文獻出版社2001年版，第169頁。

[53] 《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第190頁。

[54] 《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》，中央文獻出版社2016年版，第5頁。

[55] 《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》，中央文獻出版社2016年版，第4頁。

[56] 《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》，中央文獻出版社2016年版，第6頁。

[57] 《江澤民論黨的建設》，中央文獻出版社2001年版，第193頁。

[58] 《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第190頁。

[59] 《胡錦濤文選》第3卷，人民出版社2016年版，第199頁。

[60] 中央文獻研究室編：《十五大以來重要文獻選編》（中），人民出版社2001年版，第1206頁。