- 后疫情時代的全球經濟與世界秩序
- 趙劍英主編
- 1575字
- 2021-01-05 12:31:04
一 引言
根據歐盟歐洲疾病預防與控制中心數據,從2019年12月31日起,截至2020年6月30日,全球感染新冠肺炎的人數已經超過1027.3萬,其中超過50.5萬人死亡,過去14天發生的感染人數為226.9萬,占全部感染人數的22.1%,說明疫情仍在發展。作為世界最大經濟體和最發達國家的美國,確診人數已經超過259萬,死亡人數超過12.6萬,[2]均居世界各國首位,死亡人數早已遠遠超過在越南戰爭中美軍的死亡人數(5.8萬余人),以及近年來美國歷次流感季的死亡人數(其中2017—2018年流感季為6.1萬人)。并且,過去14天新增人數比例為18.4%,也說明仍處在上升區間。巴西、俄羅斯、印度、南非等新興經濟體以及英國、德國、意大利等發達經濟體,也都位居感染人數前茅。
總體來看,新冠肺炎疫情的全球流行病學曲線,沒有像中國那樣到達峰值之后便迅速下降,形成一個倒V字形軌跡,而是曲折地不斷攀登新的數量高峰。正如圖1所示,截至2020年6月30日,全球新冠病毒的流行病學曲線絲毫沒有顯示出平緩下來的趨勢。
鑒于我們對新冠肺炎疫情發展的觀察和判斷,即一方面,疫情發展在國家之間形成“一波未平一波又起”的趨勢,另一方面,越來越多的醫學專家預期,疫情可能形成第二輪甚至更多輪峰值,還有很大的可能性是人類需要與新冠病毒長期共存,因此,從全球流行病學曲線的形狀,我們可以看出越來越明顯的倒W字形軌跡,并且與以上判斷也是完全吻合的。
疫情全球大流行造成的經濟衰退及其復蘇,時間和歷程都將受到流行病學曲線的制約。相應地,按照目前疫情全球發展的趨勢,即便是最為樂觀的經濟學家,也不再心存僥幸地期待一個V字形的全球經濟復蘇軌跡,甚至從全球而言,U字形復蘇也難以預期。國際貨幣基金組織(IMF)預測,2020年全球主要經濟體和世界經濟將經歷嚴重的負增長,世界經濟增長率為-3.0%,全球貿易增長率為-11.0%,[3]不久后,世界銀行就做出更不樂觀的預測,世界經濟全年將收縮5.2%,除中國將增長1%外,主要經濟體皆為負增長[4]。同時,世界貿易組織對全球貨物貿易的預測則是從縮減13%(樂觀)到縮減32%(悲觀)[5]。
圖1 全球流行病曲線
資料來源:https://www.ecdc.europa.eu/en/geographical-distribution-2019_ncov-cases,2020年7月1日瀏覽。
如果如越來越多的醫學專家所認為的那樣,全球新冠肺炎疫情很可能不是一次性的,不會一波過后即止,可能在一段時間內甚至長期與人類共存,那么毋庸置疑的是,我們面對的也并不僅僅是全球性的公共衛生危機,各國經濟、社會乃至政治所受的沖擊不僅是巨大的,也是百年不遇的,而且會持續下去。因此,新冠病毒會對世界經濟和全球治理體系產生長期、深遠和顛覆性的影響。
畢竟,隨著各國紛紛實行的大隔離和保持社交距離等防控措施取得一定成效,一些國家在付出巨大生命代價的條件下或許會產生一定的群體免疫力,而且有不同國家的眾多團隊研發特效藥品和疫苗也可能取得一定程度成功,這次百年一遇的大流行終將完成這一輪波峰。新冠病毒既無情又狡猾,但是,人類也變得越來越聰明。人類較之以往更加聰明的一個表現,便是積累了足夠的經驗和教訓,而且樂于并善于運用這些珍貴的信息,以歷史為鑒,以當下為鑒,并由此預見未來。但是,以怎樣的立場應對危機,卻可以形成大相徑庭的政策傾斜,導致截然不同的后果。
一個較為流行的對疫情之后世界的判斷,就是新冠肺炎疫情的全球大流行將終結這一輪全球化的進程。即便是不那么激進的觀點,也認為疫情至少會改變全球化的演進方向和運作方式。既往的經驗和教訓表明,全球化固然是一種歷史的必然性,但是,經濟全球化在產生顯而易見的積極效應的同時,也生產出諸多不利的副產品。因此,全球化治理要求形成一系列發揮全球化正外部性,同時消除其負外部性的規則和機制。
改革開放以來的中國,既是經濟全球化的獲益者,也始終為維護全球化及其賴以存在的多邊主義機制而做著自己的努力。面對疫情全球大流行帶來的新情況和新趨勢,我們有必要準確判斷疫情后全球化的走向,認清事物發展的可能選項和給我們帶來的挑戰,以便確立有效的應對策略及實施手段。