一 改革開(kāi)放40年的政治經(jīng)驗(yàn)研究

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)及其體制的適應(yīng)性變革

較多的觀點(diǎn)認(rèn)為，改革開(kāi)放40年中國(guó)取得了超高水平的國(guó)家治理績(jī)效，最重要的經(jīng)驗(yàn)?zāi)^(guò)于堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這一關(guān)鍵要素發(fā)揮作用的背后是中國(guó)共產(chǎn)黨在多方面不斷推動(dòng)自我改革和完善，在不斷推動(dòng)政治文明進(jìn)步的基礎(chǔ)上發(fā)揮著中國(guó)社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，在瞬息萬(wàn)變的世界格局中走出了一條適合自身實(shí)際的政治發(fā)展道路。因此，任何時(shí)候都不能低估改革開(kāi)放進(jìn)程中政治發(fā)展和政治改革的成果和價(jià)值。^[2]

中國(guó)共產(chǎn)黨能始終穩(wěn)居中國(guó)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，始終對(duì)社會(huì)發(fā)展保有有效的影響，與其不斷推進(jìn)組織制度改革、意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新和反腐倡廉建設(shè)有著極為密切的關(guān)系。在組織制度改革研究方面，既有關(guān)于組織制度建設(shè)總體實(shí)踐層面的考察，也有對(duì)相關(guān)改革原則的理論提煉，還有針對(duì)具體制度改革的研究。比如有的研究梳理了干部制度改革成果和總結(jié)了干部制度改革經(jīng)驗(yàn)^[3]，有的回顧了黨內(nèi)選舉制度建設(shè)的發(fā)展歷程并提出探索選舉制度建設(shè)的重要啟示^[4]，有的總結(jié)了黨內(nèi)集中教育的發(fā)展歷程及其實(shí)踐效果^[5]，還有的就黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的歷程和意義進(jìn)行闡發(fā)。^[6]在意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新方面，有學(xué)者回顧了中國(guó)共產(chǎn)黨持續(xù)開(kāi)展理論創(chuàng)新的歷程和意義并將其概括為“術(shù)語(yǔ)革命”；^[7]認(rèn)為持續(xù)創(chuàng)新的本質(zhì)即在堅(jiān)持馬克思主義和社會(huì)主義基本“硬核”的前提下，使輔助“保護(hù)帶”保持了較強(qiáng)的適應(yīng)性、開(kāi)放性、現(xiàn)實(shí)回應(yīng)性，進(jìn)而體現(xiàn)了“堅(jiān)守”與“創(chuàng)新”的平衡^[8]；持續(xù)創(chuàng)新的目的在于推動(dòng)改革價(jià)值共識(shí)和方法共識(shí)的形成，保持與社會(huì)文化和價(jià)值形態(tài)的緊密關(guān)系。^[9]在反腐倡廉建設(shè)方面，這一年，研究主要圍繞監(jiān)察體制改革和體系建設(shè)展開(kāi)。^[10]重點(diǎn)對(duì)監(jiān)察體制建設(shè)所取得的重大成效和近年來(lái)反腐倡廉工作的經(jīng)驗(yàn)、啟示進(jìn)行理論闡發(fā)。有的學(xué)者認(rèn)為反腐倡廉制度化取向?qū)ι罨h的純潔性和革命性建設(shè)具有可持續(xù)的重要意義。^[11]

（二）不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系的完善

不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系的完善，如現(xiàn)代政府、人大制度、法治體系建設(shè)等構(gòu)成改革開(kāi)放40年政治經(jīng)驗(yàn)的又一方面。^[12]在推動(dòng)建立現(xiàn)代政府方面，代表性觀點(diǎn)認(rèn)為，通過(guò)積極回應(yīng)來(lái)自于社會(huì)領(lǐng)域的民生訴求、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場(chǎng)需求、行政領(lǐng)域的執(zhí)政追求，中國(guó)在改革開(kāi)放40年間不斷推動(dòng)、實(shí)現(xiàn)了政府職能轉(zhuǎn)變^[13]，并周期性地將這種轉(zhuǎn)變傳遞到政府機(jī)構(gòu)改革之中，使政府職能轉(zhuǎn)變制度化^[14]；通過(guò)制定相應(yīng)的政府績(jī)效管理措施和權(quán)責(zé)關(guān)系的調(diào)整以施加有針對(duì)性的激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)了治理效能的不斷提升。^[15]在人大制度完善實(shí)踐中形成了多路徑探索，集中表現(xiàn)為形成了以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)功能強(qiáng)化、以規(guī)范化建設(shè)帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)化的制度化模式。^[16]在法治建設(shè)方面，許多研究集中回顧了法治建設(shè)進(jìn)程中的典型事件和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分析了影響中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論形成的實(shí)踐因素，強(qiáng)調(diào)持續(xù)推進(jìn)法治理念與時(shí)俱進(jìn)以及法治理念充分社會(huì)化對(duì)法治建設(shè)的基礎(chǔ)意義。^[17]在實(shí)踐中逐漸形成的“回應(yīng)型政治”模式是國(guó)家治理體系完善的基本特征，這一模式源于在問(wèn)題倒逼改革的境遇下，不斷在黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾創(chuàng)造、社會(huì)參與的互動(dòng)中凝聚改革的共識(shí)與合力^[18]，其突出特點(diǎn)是堅(jiān)持以人民為中心的政治原則，內(nèi)含多層面的政治回應(yīng)制度，富含凝聚社會(huì)共識(shí)的政治技術(shù)，內(nèi)嵌包容開(kāi)放的政治過(guò)程^[19]，而促使中國(guó)各級(jí)政府回應(yīng)民意的政治約束力主要源于政治合法性的文化傳統(tǒng)、群眾路線的政治自覺(jué)和民意壓力下的適應(yīng)性變革三個(gè)方面。^[20]

關(guān)于國(guó)家制度體系變革的學(xué)理特征研究，也構(gòu)成學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)的一個(gè)具體方面。基于中國(guó)政治發(fā)展的獨(dú)特歷程，學(xué)者們積極開(kāi)展歷史比較和中外比較。從歷史比較維度出發(fā)，有學(xué)者認(rèn)為，在傳承民本主義理念的同時(shí)將“守成的民本主義”轉(zhuǎn)換為“能動(dòng)的民本主義”是中國(guó)共產(chǎn)黨在40年間應(yīng)對(duì)西方現(xiàn)代性挑戰(zhàn)進(jìn)而開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路的關(guān)鍵。^[21]從中外比較維度出發(fā)，有觀點(diǎn)認(rèn)為，取得改革開(kāi)放一系列偉大成就的關(guān)鍵在于“堅(jiān)持方向，包容混合”的理念，即在世界上自由民主、自由市場(chǎng)的浪潮中堅(jiān)持社會(huì)主義方向，實(shí)現(xiàn)政治體系、經(jīng)濟(jì)體系、文化價(jià)值體系的多元混合。^[22]隨著中國(guó)改革開(kāi)放取得越來(lái)越多的成果和更大的進(jìn)展，西方學(xué)者對(duì)中國(guó)政治發(fā)展的觀察解讀從發(fā)展視角轉(zhuǎn)向了治理視角，開(kāi)始預(yù)測(cè)中國(guó)政治將穩(wěn)步保持現(xiàn)狀，認(rèn)為中國(guó)政治發(fā)展在現(xiàn)實(shí)方案選擇和理論完善發(fā)展方面對(duì)世界都具有重要意義。^[23]