第三節(jié) 區(qū)分性評價制度的基本問題

一 區(qū)分性評價制度的內(nèi)涵界定

區(qū)分性教師評價（Differentiated Teacher Evaluation System）最早是20世紀(jì)末21世紀(jì)初美英兩國在反思傳統(tǒng)評價的弊端、倡導(dǎo)發(fā)展性評價的背景下產(chǎn)生的。區(qū)分性教師評價是以“建構(gòu)主義”哲學(xué)觀為基礎(chǔ)，以教師專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以自我評價為核心，針對教師個人或群體進(jìn)行區(qū)分評估的教師評價。[13]它由注重教學(xué)結(jié)果轉(zhuǎn)向教學(xué)過程，通過評價促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。其目的是促使教師更好更快地發(fā)展，保證教師工作績效的提高和自身專業(yè)的發(fā)展；讓每一位教師都能體驗到評價所帶來的影響和作用，促使其積極參與到評價中來，共同為學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)而努力。

二 區(qū)分性評價的原則

區(qū)分性評價方法在對教師的評價中并不是萬能的，在實際應(yīng)用中也要視情況而定，只有注意以下幾個方面的問題，才能更好地發(fā)揮評價的作用。

（一）樹立發(fā)展性評價觀

高校教師評價最大的價值就是促進(jìn)教師的可持續(xù)發(fā)展。教師的發(fā)展就是高校的未來，所以教師的發(fā)展與高校的發(fā)展要在同一個水平上，教師的進(jìn)步離不開學(xué)校的栽培，學(xué)校的發(fā)展也離不開教師的努力。區(qū)分性評價方法的使用是為了教師能更好地進(jìn)步，而不是遏制教師的發(fā)展。學(xué)校在制定區(qū)分性評價時可以更多地考慮教師本身的個人發(fā)展。評價不如意的教師可以通過培訓(xùn)提高其教學(xué)技能，而不是一味地打壓其教學(xué)熱情。失敗乃成功之母，相信這類教師在鼓勵與支持下也能提升自身技能，發(fā)展成為一名合格的教師。評價優(yōu)秀的教師可以得到更好的資源發(fā)展自己，比如出國進(jìn)修，精神及物質(zhì)上的獎勵等。只有讓每一位教師都了解學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)，熟悉一些學(xué)校的教學(xué)工作運作情況，同時學(xué)校更多地了解教師內(nèi)心的訴求，提供更多的晉升發(fā)展機(jī)會，才能激發(fā)教師的創(chuàng)造性思維，使教師為學(xué)校做出更大的貢獻(xiàn)。只有這樣，才能促使學(xué)校和教師完成各自的目標(biāo)，為高校的發(fā)展帶來了前瞻性的幫助，增強(qiáng)高校競爭力，樹立發(fā)展性的教師評價觀點。[14]

（二）營造良好的評價氛圍

每一種評價方法的推行，都離不開良好的校園文化氛圍，高校教師在工作中應(yīng)該有著舒適的教學(xué)環(huán)境，不應(yīng)該處身于你爭我奪的氛圍中。良好的校園文化氛圍主要有四點：一是良好的人際關(guān)系。教師之間關(guān)系融洽，既是生活上的好朋友也是教學(xué)中的好伙伴，互相之間應(yīng)取長補(bǔ)短，共同發(fā)展，為了共同的教育目標(biāo)而努力。二是教師能夠充分發(fā)揮自身的價值。高校教師的教育活動主要是腦力勞動，在課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上還要進(jìn)行教學(xué)科研工作，只有充分展示自身的才華，才能最大限度地實現(xiàn)自身的價值，把教育工作當(dāng)成一件趣事。三是教師在高校中有主人翁意識。教師對高校的規(guī)劃發(fā)展、政策改革等具有發(fā)言權(quán)及決定權(quán)，只有教師把高校當(dāng)成自己的家，才會全心全意地為教育事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。四是教師的個人目標(biāo)與高校的目標(biāo)一致，高校的大目標(biāo)需要教師的無數(shù)個小目標(biāo)的實現(xiàn)來促進(jìn)其達(dá)成。只有清除教師對評價所帶來的獎懲、晉級、調(diào)動等的思想顧慮和擔(dān)憂情緒，才能使教師坦誠面對評價，不再遮掩自身的缺點與不足，而是努力改正，朝著更好的方向發(fā)展。

（三）評價方式的多元化

教師的教育活動是復(fù)雜的，也是難以估量的。每一個評價標(biāo)準(zhǔn)都不是萬能的，都會存在優(yōu)缺點，所以一種評價標(biāo)準(zhǔn)也難以準(zhǔn)確評價教師的績效。例如，學(xué)生評價法只是來自學(xué)生方面的評價，可能會因為教師本人的性格，以及學(xué)生的喜好而造成評價的片面性，那么在進(jìn)行評價時就要注重采用多種方法，收集多方面的證據(jù)來理性地分析學(xué)生評價的真實性。在評價方式的選擇中要注重多樣化，只有不同的方法相互配合，才能產(chǎn)生最佳的效果。對于新手型教師和問題型教師，外界要給予一定的壓力和幫助，使其能在正確的教學(xué)道路上看到方向；對于比較資深的教師，他們已經(jīng)擁有了較高的教學(xué)能力，就應(yīng)該更好地發(fā)揮其個人風(fēng)格。總之，評價應(yīng)更多地看教師本人的自我反思，自我評價，而不能對其施加過分的壓力，抑制其發(fā)展。

（四）方法選擇的情景性

對評價工具應(yīng)該具體問題具體分析。每一個教師的年齡、性格、性別都會有差異，在不同的情境下應(yīng)該選擇對其適合的評價方式。注重評價方式選擇的人性化，能夠最大限度地發(fā)展教師的能力，而不能僅僅把評價作為評價教師績效的工具。[15]評價一個行為效果的標(biāo)準(zhǔn)有很多種，應(yīng)該不拘一格，因人施評，最大限度地發(fā)揮評價的效益性。當(dāng)然，如果一味地強(qiáng)調(diào)對教師評價的區(qū)分性，也會導(dǎo)致工作的費時費力，可以將同一種方法應(yīng)用于不同專業(yè)，對不同教齡的教師采取不同的標(biāo)準(zhǔn)。每一個學(xué)科的評價方式應(yīng)該有所區(qū)別，對工科類教師應(yīng)更多地注重技能方面的評價，而對人文社會科學(xué)類的教師則應(yīng)更多地注重理論知識的講解。所以要注重評價的情景性，在評價的過程中可能還會有一些變動，要學(xué)會靈活變通，適當(dāng)調(diào)整評價標(biāo)準(zhǔn)。

（五）注重評價結(jié)果反饋

外國高校的評價模式十分注重評價結(jié)果的反饋，這在我國卻是一個相當(dāng)薄弱的環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為被評價教師不能及時得知自己的評價結(jié)果，或者對于評價的過程不太熟悉，也不清楚具體的評價標(biāo)準(zhǔn)，無法得知自己的優(yōu)缺點，評價成為獎懲的工具。這樣只會導(dǎo)致高校教師處在評價的風(fēng)口浪尖上，被評價教師逐漸對評價失去話語權(quán)，喪失自我反思、自我提升的能力。長此以往，將會導(dǎo)致教師反感評價，排斥評價。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，高校應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的評價結(jié)果反饋以及獎懲制度。獎勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。只有對高校教師的績效結(jié)果進(jìn)行及時的反饋，才能使教師更好地發(fā)展。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的教師應(yīng)該給予物質(zhì)以及精神上的獎勵，如加薪、外出培訓(xùn)等。對于表現(xiàn)不合格的教師，應(yīng)適當(dāng)?shù)厥┘訅毫Γ偈蛊浞此几倪M(jìn)，更好地發(fā)展。

三 區(qū)分性評價體系的基本要求

（一）充分認(rèn)識區(qū)分性評價的作用

從高校層面講，應(yīng)充分重視和強(qiáng)調(diào)區(qū)分性評價的作用，樹立“評價是促進(jìn)教師的個性化發(fā)展，提高教育質(zhì)量的重要手段”的理念，在承認(rèn)教師存在差異的前提下分辨教師工作效果的好壞，確保學(xué)生能夠提高學(xué)習(xí)成績，進(jìn)而對教師的個人專業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。將高校與教師兩者的發(fā)展相融合，將實現(xiàn)共同的發(fā)展目標(biāo)[16]，制定科學(xué)、有效和被教師認(rèn)可的教育評價指標(biāo)作為高校工作的出發(fā)點，建立科學(xué)、合理的區(qū)分性教師評價體系。

（二）注重評價體系構(gòu)建的可行性

世界上沒有完全相同的兩片樹葉，事物皆具有特殊性。任何一個科學(xué)、合理的評價體系都應(yīng)具備簡單易行的操作方法、科學(xué)合理的評價方式、低廉的運行成本、顯著的評價效果等特點。與此同時，管理者更應(yīng)該根據(jù)執(zhí)行單位的實際情況予以變通，使之形成良性運作的機(jī)制，制定科學(xué)合理的區(qū)分性評價體系的指標(biāo)及措施，也應(yīng)該遵循以上原則。故而，“區(qū)分性評價體系”的指標(biāo)構(gòu)建應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，消除運行過程中所存在的壁壘，由點及面，逐步展開，在初步看到成效之后再逐步全面展開。同時，還應(yīng)根據(jù)不同職業(yè)生涯發(fā)展階段教師各方面的變化，將目標(biāo)細(xì)化分級，并使人人都能看到進(jìn)步；根據(jù)實際制定的運行目標(biāo)，在實施過程中還要及時反饋與解決問題。

（三）搭建多元評價體系

區(qū)分性教師評價體系的建立，還需要全面的評價渠道以及多元化的評價主體，區(qū)分性教師評價主體有高校領(lǐng)導(dǎo)、教師同行、教師個人以及家長和學(xué)生。評價主體的多元化可以使教師從多角度獲得與自身教育有關(guān)的評價信息，能夠更加清晰地意識到自身的不足，對自身表現(xiàn)有著更為客觀的認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行“自評”，由內(nèi)而外地促進(jìn)自身的發(fā)展。同時評價者或者管理者可以通過多元化的評價結(jié)果來全面認(rèn)識教師，進(jìn)而為教師設(shè)計出更為清晰、明確的培訓(xùn)與發(fā)展規(guī)劃。

全面的教師評價體系主要是針對方法和內(nèi)容而言的。對于教師的專業(yè)發(fā)展，既要注重結(jié)果，也要看重過程，進(jìn)行全過程控制，充分發(fā)揮評價者在這一過程中的關(guān)心、指導(dǎo)和督促作用。同時，參與評價的各個層級、每一方面的人員都要對評價的內(nèi)容負(fù)責(zé)，并且要積極參與到工作中去。