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破解環境污染與經濟發展的兩難困境是我國實現經濟高質量發展的核心議題之一,也是具有綜合性的復雜系統問題。近年來,隨著環境污染問題的日益突出,我國越來越注重經濟發展方式向持續增長的綠色經濟轉型。鑒于環境污染問題的外部性以及環境的公共品屬性,環境污染問題很難單純依靠市場機制得到有效解決。因此,環境政策的設計就成為彌補市場失靈、解決環境問題的有力突破。如何制定適當的環境規制工具倒逼企業進行綠色技術創新從而提高污染治理能力,有效評估現有環境政策的實施效果就成為推進我國生態文明建設和“美麗中國”的重大課題。

目前,中央政府將“污染防治”工作作為全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。而我國幅員遼闊,各地區經濟發展水平、經濟結構,環境污染空間差異較大,那么區域環境污染是否具有空間集聚特征?產業轉移是否能根治環境污染?如何有效利用不同環境政策手段促進企業綠色技術研發?現行的排污權交易機制和環境稅費政策的實施效果如何?怎樣在經濟高質量發展的主基調下來實現破解環境污染和經濟增長的難題?范丹副教授的《環境污染的空間效應與環境治理策略研究》一書對上述一系列問題進行了系統的實證研究。在新時代生態文明建設背景下,該書的主要價值體現在以下方面:

首先,綜合考慮現實中宏觀經濟和環境變量具有一定的時滯性,從時間滯后效應、空間滯后效應以及時空滯后效應這三個維度著手,建立動態空間計量模型對霧霾的影響機理進行識別,并采用傾向得分匹配-雙重差分法對治霾政策進行政策評估,為進一步空氣治理提供科學理論參考。

其次,從兩個維度構建兼顧經濟-環境雙贏發展的綠色技術創新量化體系。采用非參數方法構建綠色全要素生產率指數,同時將外生環境因素和隨機沖擊這兩項直接改變效率邊界的因素納入生產率評估的理論模型中,進而分解綠色技術創新效應,完善現有文獻的評價模型。此外,本書采用綠色技術專利作為綠色技術創新的指標,為體現出“綠色”這一對應的理念,借鑒《中國綠色專利統計報告》中綠色專利的分類方式來衡量我國的綠色技術創新水平,為綠色技術創新量化體系提供理論層面的科學依據。

再次,將環境規制、綠色技術創新、綠色經濟納入同一研究框架,考慮不同環境政策手段的差異性,探究不同類型的環境規制對綠色技術創新和綠色經濟的非線性轉移機制,把握環境規制與綠色技術創新的關鍵閾值點,闡述環境規制工具差異所引致的綠色技術創新異質效應。并深入探究不同環境規制手段通過綠色技術創新為中介變量作用于綠色經濟,識別不同環境規制對綠色經濟轉型的真實傳導機制。

最后,針對我國現行的環境稅費和排污權交易政策,檢驗環境稅費政策是否能產生降低污染又能激勵綠色技術創新的雙重紅利,碳排污交易權試點機制在中國是否能促進我國的低碳經濟轉型;基于創新力與經濟增速均衡視角,在目前環境規制強度基礎上通過分層次分析中國制造業的環境困局和環境政策關鍵問題,針對各行業不同污染水平,在穩增長促創新的前提下提出差異化環境規制策略,為促進我國制造業創新轉型、完善和優化環境規制政策提供策略參考。

范丹副教授多年來一直從事計量經濟學、資源與環境經濟學的研究工作。在攻讀管理科學與工程專業博士學位期間,已掌握了本學科及相關學科領域堅實寬廣的理論基礎和系統的專業知識,善于運用數理模型和計量方法分析環境經濟學、資源與環境經濟學等問題,具有良好的前期研究基礎和豐富的研究資料積累。

作為范丹的博士生導師,我認為將“環境污染的空間效應和環境治理策略研究”作為專著的選題,契合“提升生態文明,建設美麗中國”的時代背景,具有一定的時代意義和應用價值。該專著主要創新體現在:首先,本專著針對我國目前面臨亟待解決的環境污染與環境政策的選擇問題,以管理科學理論、環境科學理論、空間計量理論等為基礎,力求從綠色技術創新角度探討我國環境污染的空間效應和差異化環境規制路徑。其次,將環境污染、綠色經濟創新、綠色經濟發展納入統一研究框架,進一步豐富環境經濟學、規制經濟學等相關理論。最后,該專著研究結果不僅為我國各級政府把握環境污染與經濟發展的復雜作用機制,而且著眼于完善和優化政府部門制定差異化環境規制策略,具有鮮明的現實針對性。

該專著以研究、解決現實問題為出發點,在實際可得數據的基礎上建立相應經濟模型,嘗試綜合運用計量經濟分析、數理經濟分析和政策實證檢驗等分析方法,系統地、全面地對綠色技術創新視角下環境污染空間效應及治理策略進行科學的評價。專著研究內容設計合理、論述清晰、結構嚴謹、寫作規范,實證研究方法豐富且運用恰當,所得結論具有科學性和可靠性,具有自己的獨到見解和創新性,充分體現了作者具有扎實的理論基礎并掌握了環境經濟學、計量經濟學等相關專業知識。該專著的出版對環境經濟學研究者提供一定的借鑒和參考,并為國家環保部門與地方政府制定相關環境政策提供決策參考。但由于作者的學術水平有限和時間的限制,本專著對該問題必定有不足和需要完善之處。希望該專著能引起對環境經濟領域研究有興趣的學者的關注和思考,為我國實現“美麗中國”增光添彩。

王維國

東北財經大學

2019年10月

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