第一季度區域財稅形勢分析

·2014年第一季度，31個省份GDP與公共財政收入增長高度不均衡，公共財政收入增長率分化嚴重

·西部地區非加權平均GDP增長率高，東部地區公共財政收入增幅高

·山西、黑龍江、河北、甘肅、廣西、吉林的GDP和公共財政收入增幅較低

2014年第一季度，全國GDP為128213億元，實際增長7.4%，名義增長率為7.9%。全國財政收入為35026億元，增長9.3%，超過GDP名義增長率1.4個百分點，其中地方財政收入19481億元，增長11.8%，超過GDP名義增長率3.9個百分點。但是，31個省份GDP和公共財政收入增長分化嚴重。

圖1 31個省份GDP（橫軸）與公共財政收入（縱軸）增長率散點圖

圖1左側四個點分別是山西（0.8%、5.3%）、黑龍江（1.6%、3.0%）、河北（2.2%、9.9%）、甘肅（3.3%、5.0%）；底部最下方的點是廣西，GDP增長率8.5%，但財政收入增長率僅為2.2%；GDP和財政收入均較低的省份還有吉林（6.4%、5.1%）；最右側的是貴州（15.4%、14.2%）；最上部的是西藏（13.1%、33.0%）。公共財政收入增幅超過20%的省份除西藏外，還有湖北（21.4%）、新疆（20.5%）和海南（20.2%）。

第一季度有6個省份財政收入增長率低于名義GDP增長率。各省份名義GDP增長率與財政收入增長率關系的分化也非常明顯，第一季度財政收入增長率低于名義GDP增長率的省份有6個，分別是廣西（-6.0%）、甘肅（-2.9%）、吉林（-1.9%）、青海（-1.3%）、黑龍江（-1.1%）和山西（-0.2%）；財政收入增長率高于名義GDP增長率10個百分點以上的省份有5個，分別是西藏（23.8%）、海南（12.9%）、湖北（12.2%）、上海（11.9%）和新疆（10.3%）。上述數據說明在各省份GDP增長率出現分化的同時，各省份GDP與財政收入的關系也產生了較大的差異。

西部地區GDP增長率高，東部地區財政收入增幅大。通過對第一季度東、中、西部地區非加權平均的GDP和公共財政收入增長率的對比分析可以看出，GDP實際增長率西部最高（8.91%），其次是東部（7.75%），中部地區最低（6.31%）；但從公共財政收入增長率來看，則是東部最高（13.31%），其次是西部（12.76%），中部地區最低（11.45%）（見圖2）。由于西藏的財政收入增幅第一季度高達33.0%，刪除西藏后西部地區公共財政收入的增長率為10.91%，低于中部地區的水平。

圖2 東、中、西部GDP、名義GDP與公共財政收入增長率

東部地區河北GDP增幅僅有2.2%，浙江財政收入增幅最低。東部地區11省市中有8個省市的GDP增幅超過全國GDP增幅，其中海南為10.9%，天津為9.4%。GDP增幅超過8%的東部省市有四個，分別是福建（8.7%）、江蘇（8.5%）、山東（8.3%）、廣東（8.1%）。有3個省份GDP增速低于全國，其中河北的GDP增幅僅有2.2%，遼寧為6.9%，浙江為7.0%。東部地區11個省份中公共財政收入增幅高于地方財政收入增幅（11.8%）的5個省份，分別是海南（20.2%）、上海（18.9%）、廣東（16.2%）、福建（15.7%）、天津（15.3%）；公共財政收入增長率低于10%的有3個省份，分別是浙江（7.6%）、遼寧（9.3%）和河北（9.9%）（見圖3）。

圖3 東部11省市GDP、名義GDP與公共財政收入增長率

中部8省中山西、黑龍江的GDP增幅僅有0.8%和1.6%。中部地區8省GDP增幅的分化嚴重，其中有4個省的GDP增幅超過全國GDP增幅，其中湖北為9.3%，安徽和江西均為8.7%，湖南為8.2%。中部地區8省中公共財政收入增幅高于地方財政收入增幅（11.8%）的有4個省份，分別是湖北（21.4%）、河南（16.3%）、江西（15.1%）、湖南（13.9%）；黑龍江、吉林、山西三省的公共財政收入增幅較低，分別為3.0%、5.1%和5.3%（見圖4）。

圖4 中部8省GDP、名義GDP與公共財政收入增長率

甘肅、寧夏的GDP增幅低，廣西財政收入的增幅全國最低。西部12省區GDP增幅超過10%的是貴州（15.4%）和西藏（13.1%）；GDP增幅低于全國的有兩個省份，分別是甘肅（3.3%）和寧夏（6.5%）。西部12省區公共財政收入高于地方財政收入增幅（11.8%）的有6個，分別是西藏（33.0%）、新疆（20.5%）、重慶（16.5%）、貴州（14.2%）、陜西（13.4%）和寧夏（12.5%）；公共財政收入增幅較低的有廣西（2.0%）、甘肅（5.0%）、內蒙古（7.3%）（見圖5）。

圖5 西部12省區市GDP、名義GDP與公共財政收入增長率

（執筆人：張斌）