第三節(jié)　區(qū)域產業(yè)結構分析

一、區(qū)域產業(yè)結構總體評價

區(qū)域已形成的產業(yè)結構是否合理，在總體原則上可以從以下幾個方面來考察：

（1）已有的產業(yè)結構與區(qū)域的資源結構是否相適應，能不能發(fā)揮區(qū)域的資源優(yōu)勢。

這里的資源結構指生產要素結構，即自然資源、勞動力、資金和科學技術之間的相對比例關系。各個區(qū)域生產要素稟賦各不相同，各種生產要素的供給能力和供給價格也就不同。合理產業(yè)結構的一個顯著特征就是優(yōu)先、重點開發(fā)基于優(yōu)勢資源的產業(yè)和產品。評價區(qū)域產業(yè)結構是否合理，既要看它同區(qū)域的資源結構是否相適應，也要看它同區(qū)域的消費水平、消費結構和市場容量是否相適應。區(qū)域產業(yè)結構必須既是資源導向的，又是市場導向的。

（2）區(qū)域產業(yè)系統(tǒng)的功能，是否能承擔起全國地域分工的重要任務，對全國或上一區(qū)域層次產業(yè)結構的優(yōu)化和協(xié)調做出獨特的貢獻。

—個較大的區(qū)域包含若干個范圍較小的區(qū)域子系統(tǒng)，這些區(qū)域子系統(tǒng)的區(qū)域優(yōu)勢各不相同。因此，如果區(qū)域已形成主導產業(yè)，并且發(fā)展的規(guī)模比較適度，能夠通過其產品大量向外輸出，擔負起大區(qū)域或全國地域分工的任務，對大區(qū)域或全國做出自己的貢獻，那么就可以說這個區(qū)域的產業(yè)結構是比較理想，比較健康的。否則，如果區(qū)域未形成專業(yè)化部門，區(qū)域優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，擔負不起大區(qū)域或全國地域分工的重任，對大區(qū)域或全國貢獻不大，那么這樣的區(qū)域產業(yè)結構就比較“差”，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要不相適應。

（3）區(qū)內產業(yè)之間關聯(lián)度如何，即產業(yè)之間是否協(xié)調，特別是主導產業(yè)與非主導產業(yè)之間的關系是否協(xié)調。

區(qū)域內部產業(yè)間關聯(lián)度大，則區(qū)域經(jīng)濟凝聚力強，經(jīng)濟綜合實力大，產業(yè)之間可以相互促進，取長補短。在區(qū)內產業(yè)關聯(lián)中，主導產業(yè)和非主導產業(yè)之間的關聯(lián)非常重要，處于關鍵地位。一般來說，主導產業(yè)與非主導產業(yè)關聯(lián)度大，可以將其產業(yè)優(yōu)勢輻射到區(qū)域的相關產業(yè)，帶動相關產業(yè)的發(fā)展，從而促進整個區(qū)域經(jīng)濟較快發(fā)展；主導產業(yè)與非主導產業(yè)關聯(lián)度大，也可以得到相關產業(yè)的扶持，促進主導產業(yè)健康發(fā)展。否則，區(qū)域主導產業(yè)與非主導產業(yè)關聯(lián)性差，則極易形成較強的二元結構，從而最終制約區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

（4）區(qū)域產業(yè)結構的轉換能力和應變能力如何。

區(qū)域產業(yè)結構是不斷發(fā)展變化的，如果現(xiàn)有產業(yè)結構不合理，就需要調整，使其向合理的方向改變。若產業(yè)結構轉換能力強，則調整速度比較快，代價小，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有利；若結構轉換能力差，則調整速度慢，代價大，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展勢必造成不利影響。

區(qū)域產業(yè)結構調整和轉換的速度主要取決于產業(yè)結構演進和轉換的客觀條件。比如，區(qū)域現(xiàn)有產業(yè)結構的彈性較大，應變能力較強，那么區(qū)域產業(yè)結構就能夠抓住有利時機迅速轉換，進入一個更高的水平和階段；相反，如果區(qū)域產業(yè)結構剛性很大，應變能力很差，那么它對已經(jīng)變化了的客觀條件反應遲鈍，就不能及時轉換和升級，致使區(qū)域錯過發(fā)展時機。

（5）結構性效益的高低怎樣。

結構性效益是衡量區(qū)域產業(yè)結構合理與否的最終標準，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的歸宿。一般而言，區(qū)域產業(yè)結構高級化程度越高，則結構性效益越好，這就是一個國家或一個區(qū)域極力追求產業(yè)結構高級化的原因。但是區(qū)域產業(yè)結構的高級化應當與區(qū)域要素特征相匹配、得到關聯(lián)產業(yè)與基礎產業(yè)的支持、有良好軟環(huán)境條件，只有這樣才能獲得較高的效益。因此，往往是與區(qū)域基礎相適應的產業(yè)結構，效益可能要比盲目追求高技術更好一些。

通過以上五方面的考察，對區(qū)域產業(yè)結構就可以有一個總體評價。在總體評價的基礎上再對區(qū)域產業(yè)結構作進一步的分層次、多角度的具體分析，是非常必要的。⁽²¹⁾

二、區(qū)域產業(yè)結構的定量分析

優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構，促進區(qū)域產業(yè)結構的高度化和合理化，必須對區(qū)域產業(yè)結構現(xiàn)狀進行全面分析，常見的分析指標有以下幾種：

1. 產業(yè)的比較優(yōu)勢度

衡量一個產業(yè)是否具有比較優(yōu)勢要從不同的側面來衡量：

（1）比較成本。

C₁代表被研究區(qū)域某行業(yè)某產品的銷售成本，C₂代表較被研究區(qū)域層次更高的區(qū)域同行業(yè)同產品的銷售成本，B₁代表被研究區(qū)域某行業(yè)某產品的比較成本。

B₁<1，說明研究區(qū)域這一行業(yè)的這個產品的成本低于高層次區(qū)域的平均值，則這個行業(yè)的這個產品具有比較優(yōu)勢，B₁值越小，說明該行業(yè)的優(yōu)勢度越大；B₁>1，說明這個行業(yè)的成本高于高層次區(qū)域的平均水平，不具備比較優(yōu)勢。

（2）勞動生產率上升率。

L₁代表被研究區(qū)域某行業(yè)某一時期內的勞動生產率的年增長率，L₂代表較高層次區(qū)域同行業(yè)同一時期內的勞動生產率的年增長率，B₂代表研究區(qū)域某行業(yè)某一時期內的勞動生產率上升率。

B₂>1，說明研究區(qū)域這一行業(yè)勞動生產率高于較高層次區(qū)域的平均水平，說明研究區(qū)域這個行業(yè)具有比較優(yōu)勢。B₂<1，說明研究區(qū)域這個行業(yè)不具有比較優(yōu)勢。

上面兩個指標，B₁從投入角度反映區(qū)域產業(yè)比較優(yōu)勢，B₂從產出角度反映區(qū)域產業(yè)比較優(yōu)勢。兩個指標配合使用，可較好達到評價目的。

2. 工業(yè)化結構比重數(shù)

Z₁和S₁分別代表被研究區(qū)域的工業(yè)總產值和工業(yè)勞動者數(shù)，Z₂和S₂分別代表研究區(qū)域社會總產值和社會勞動者數(shù)，G代表研究區(qū)域工業(yè)化結構比重數(shù)。這個指標可以反映區(qū)域工業(yè)化水平高低和工業(yè)結構素質。G值越大，說明區(qū)域工業(yè)化水平越高。

3. 區(qū)位商

j_l和j₂分別代表研究區(qū)域及其較高層次區(qū)域某同一產業(yè)部門的就業(yè)人數(shù)（或產值），b₁和b₂分別代表研究區(qū)域及高層次區(qū)域就業(yè)總人數(shù)（或總產值），Q代表研究區(qū)域某一產業(yè)部門的區(qū)位商。Q>1，則研究區(qū)域在某產業(yè)部門的集中程度大于其較高層次區(qū)域總體水平，是研究區(qū)域的專業(yè)化部門和產品輸出部門。Q值越大，則研究區(qū)域在該產業(yè)部門的集中程度越高。反之，Q<1，則該產業(yè)部門不是研究區(qū)域的專業(yè)化部門。

4. 產業(yè)專業(yè)化系數(shù)

Q_i代表某產業(yè)部門i在整個產業(yè)中所占的百分比，下標1、下標2分別代表不同的區(qū)域，C₁代表區(qū)域產業(yè)專業(yè)化系數(shù)。計算方法是：分別計算兩個區(qū)域同一年份各產業(yè)部門占各自整個產業(yè)的百分比，然后依次將兩個區(qū)域相同產業(yè)部門的百分比相減，將所有差值取絕對值并相加在一起。該指標反映研究區(qū)域與對比區(qū)域產業(yè)結構的差異程度，用來衡量研究區(qū)域產業(yè)結構的特色。

C₁值在0～100%，和值越大，區(qū)域產業(yè)結構特色越明顯，說明與對比區(qū)域經(jīng)濟互補性越強；反之，系數(shù)數(shù)值越小，說明研究區(qū)域與對比區(qū)域的產業(yè)結構越是相似和雷同。

5. 產業(yè)結構變化率

Q_j代表區(qū)域某產業(yè)部門在整個產業(yè)中所占的百分比，下標1、下標2分別代表不同的年份，C₂代表區(qū)域產業(yè)結構變化率。計算方法是：分別計算某個區(qū)域兩個年份各產業(yè)部門占整個產業(yè)的百分比，然后依次將兩個時點相同產業(yè)部門的百分比相減，將所有差值取絕對值并相加在一起。這個指標反映了隨著時間的推移，區(qū)域產業(yè)結構變化的程度。C₂越大，說明在考察時期內區(qū)域產業(yè)結構變化幅度越大；反之，C₂越小，說明結構變化幅度越小。

6. 偏離—份額分析

以一定時期內，國民生產總值（評價一、二、三次產業(yè)結構），或工農業(yè)總產值（評價農輕重結構），或工業(yè)總產值（評價工業(yè)結構）的年增長率為基準，分別測算區(qū)域按全國平均增長率能形成的假定份額，進而將這一假定份額與區(qū)域實際增長額進行比較，分析區(qū)域國民生產總值增長相對于全國平均水平的偏離狀況。這種偏離，主要是由區(qū)域產業(yè)結構因素和區(qū)位因素（競爭力）形成的。

其關系可表示為：區(qū)域經(jīng)濟增長=全國分量+產業(yè)結構分量+競爭分量

可從絕對增量與增長率兩方面建立上式的數(shù)學式：

式中，為t時期j區(qū)域i產業(yè)的經(jīng)濟活動水平；為t時期j區(qū)域總經(jīng)濟活動水平；DY_j為j區(qū)域的增量；為全國i產業(yè)的增長率；S^?為全國總的經(jīng)濟增長率；為j區(qū)域的經(jīng)濟增長率；為j區(qū)域i產業(yè)的增長率；為假定的區(qū)域增長率。

偏離—份額分析只需少量數(shù)據(jù)，計算簡便，易于理解，其結果在一定程度上與產業(yè)分類有關。

上述定量分析指標中，指標1揭示區(qū)域產業(yè)結構中具有比較優(yōu)勢的產業(yè)；指標2反映區(qū)域產業(yè)結構中工業(yè)發(fā)展的水平和程度；指標3反映區(qū)域產業(yè)結構中的專業(yè)化部門及專業(yè)化程度；指標4反映研究區(qū)域與對比區(qū)域產業(yè)結構差異程度；指標5反映區(qū)域產業(yè)結構隨時間的變化程度；指標6反映區(qū)域產業(yè)結構的素質和效益。通過上述指標的測算，可以加強區(qū)域產業(yè)結構分析、評價的科學性和準確性。⁽²²⁾

三、區(qū)域產業(yè)結構合理化

產業(yè)結構合理化的思想，早在古典經(jīng)濟學家弗朗斯瓦·魁奈（Francois Quesnay，1694—1774）的經(jīng)濟學說中就有了萌芽。后來馬克思的部類理論、列昂惕夫的投入產出法都對產業(yè)結構合理化的內容做了深刻的闡述。這些理論的核心都是強調各產業(yè)部門必須按比例協(xié)調發(fā)展。產業(yè)結構合理化的思想在各國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中都得到重視和運用。在經(jīng)濟學中，產業(yè)結構合理化是一個重要的理論基礎。

（一）產業(yè)結構合理化的含義

產業(yè)結構合理化主要是指產業(yè)與產業(yè)之間協(xié)調能力的加強和關聯(lián)水平的提高。產業(yè)結構的合理化就是要促進產業(yè)結構的動態(tài)均衡和產業(yè)素質的提高。協(xié)調是產業(yè)結構合理化的中心內容，產業(yè)間的協(xié)調包括四個方面：

1. 產業(yè)素質之間協(xié)調

即相關產業(yè)間是否存在技術水平的斷層和勞動生產率的強烈反差。如果存在著斷層和強烈反差，產業(yè)之間就會產生較大的摩擦，表現(xiàn)為不協(xié)調。

2. 各產業(yè)之間的相對地位協(xié)調

在一定的經(jīng)濟發(fā)展階段上，各產業(yè)的經(jīng)濟作用以及相應的增長速度是不同的，因而各產業(yè)在產業(yè)結構中所處的地位是不同的，從而形成了各產業(yè)之間有序的排列組合。如果各個產業(yè)主次不分，輕重無序，甚至出現(xiàn)產業(yè)結構的逆轉，則說明各產業(yè)之間的相對地位是不協(xié)調的。

3. 產業(yè)之間的聯(lián)系方式協(xié)調

產業(yè)之間存在著投入與產出的關系，表明了產業(yè)之間相互依賴和相互影響的關系。如果各產業(yè)之間能夠做到相互服務和相互促進，那么它們之間的這種聯(lián)系方式就是協(xié)調的；反之，則是不協(xié)調的。

4. 供給與需求協(xié)調

在需求正常變動的情況下，產業(yè)結構的協(xié)調將使其具有較強的適應性和應變能力，即通過自身的結構調整適應新的需求變動，使供給和需求之間的矛盾弱化。相反，如果對于需求的正常變動，供給遲遲不能做出反應，造成長時間的供需不平衡，則說明產業(yè)間的結構是不協(xié)調的。

（二）產業(yè)結構合理化的標準

由于對產業(yè)結構合理化概念的理解不同，我國學術界對產業(yè)結構合理化的標準也有不同的看法。

1. 產業(yè)結構合理化的單一標準說

此學說較為典型的是“結構聚合質量”標準，認為“較高的聚合質量來自于產業(yè)間的協(xié)調”，從而把“聚合質量”標準的實質歸于產業(yè)間協(xié)調標準。⁽²³⁾

2. 產業(yè)結構合理化的三標準說

產業(yè)結構合理化有三個標準：適應需求結構標準、產業(yè)協(xié)調標準和結構效應標準，即產業(yè)結構合理化要解決三個問題：供給結構與需求結構相適應問題、三次產業(yè)間和各產業(yè)內部各部門之間發(fā)展的協(xié)調性問題、如何充分發(fā)揮產業(yè)結構效應問題。⁽²⁴⁾

3. 產業(yè)結構合理化的四標準說

產業(yè)結構合理化有四個標準：資源合理利用、充分利用國際分工、產業(yè)間協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。⁽²⁵⁾就是說，合理的產業(yè)結構主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是充分有效地利用本國的人力、物力、財力、自然資源；二是國際分工的好處；三是使國民經(jīng)濟各部門協(xié)調發(fā)展，社會的生產、分配、交換、消費順暢進行，社會擴大再生產順利發(fā)展；四是國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，社會需求得以實現(xiàn)；實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的良性循環(huán)。

4. 產業(yè)結構合理化的六標準說

產業(yè)結構合理化的六個標準：資源合理利用標準、產業(yè)協(xié)調發(fā)展標準、需求應變能力標準、經(jīng)濟效益最佳標準、充分吸收科技成果標準、充分利用國際分工標準。⁽²⁶⁾

5. 產業(yè)結構合理化的七標準說

產業(yè)結構合理化的七個標準：發(fā)揮優(yōu)勢標準、比例協(xié)調標準、結構完整性標準、先進性標準、創(chuàng)匯能力標準、自我調節(jié)和應變能力標準以及經(jīng)濟效益標準。⁽²⁷⁾

（三）產業(yè)結構合理化的判斷方法

產業(yè)結構合理化的判斷通常采用與“標準結構”進行比較的方法。所謂“標準結構”，是在大量歷史數(shù)據(jù)的基礎上通過實證分析而得到的，它反映了產業(yè)結構演變的一般規(guī)律。因此，可將其作為參照系，與某一被判斷的產業(yè)結構進行比較，從而檢驗被判斷的產業(yè)結構是否“合理”。庫茲涅茨在研究產業(yè)結構的演進規(guī)律時，不僅通過時間序列的數(shù)據(jù)對產業(yè)結構的演進規(guī)律進行分析，而且還通過橫截面的數(shù)據(jù)對經(jīng)濟發(fā)展階段與產業(yè)結構的對應關系進行研究，并提出了經(jīng)濟發(fā)展不同階段的產業(yè)標準結構。⁽²⁸⁾庫茲涅茨的“標準結構”如表1-3所示。

根據(jù)庫茲涅茨的“標準結構”，就能了解一國經(jīng)濟發(fā)展到哪一階段以及產業(yè)結構合理化程度。用與庫茲涅茨相似的方法，其他學者也提出過類似的“標準結構”，如錢納里的“產業(yè)結構標準模式”、錢納里—塞爾奎因模型等。但由于各國具體國情的不同，對產業(yè)結構的要求也不盡相同。如“大國”與“小國”、工業(yè)先行國和工業(yè)后發(fā)國對產業(yè)結構的要求都有所不同。⁽²⁹⁾因此，有的學者認為以“標準結構”為參照系，“至多只能給我們提供一種判斷產業(yè)結構是否合理的粗略線索，而不能成為其判斷的根據(jù)”。

此外，對產業(yè)結構的合理化程度的判斷，也可從產業(yè)結構合理化含義的四個方面進行考察，即產業(yè)之間素質是否協(xié)調（是指產業(yè)之間能否合理和有效地利用資源）、產業(yè)之間地位是否協(xié)調（是指產業(yè)間的比例關系是否協(xié)調）、產業(yè)關聯(lián)是否協(xié)調（是指產業(yè)間是否相互服務和相互促進）、供給與需求是否適應市場需求的變化。⁽³⁰⁾

（四）區(qū)域產業(yè)結構合理化的作用機制

1. 區(qū)域產業(yè)結構的自組織機制

即市場機制，在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟運行本身有一種內在的自行調整的力量，這種力量能夠促使產業(yè)結構由不協(xié)調趨于協(xié)調，由不合理趨于合理。這種自行調整的力量主要是價格機制的作用。

2. 區(qū)域產業(yè)結構的宏觀調節(jié)機制

是指政府從整個國民經(jīng)濟目標出發(fā)，為從總體上及時、有效地協(xié)調產業(yè)結構所運用的一切宏觀經(jīng)濟杠桿和產業(yè)政策的有機總和。